【甘肃村庄规划（二）】——推进村庄规划编制助力乡村振兴建设

编者按

乡村振兴，规划先行。为深入学总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，认真落实党中央、 (略) 决策部署和省委、省政府工作要求，积极推进全省村庄规划编制工作，我们将在甘肃省自然资源“两微一端”推出“甘肃村庄规划”专题，系列报道我省村庄规划编 (略) 、做法成效和典型案例等，交流各地工作经验，并同步推送省内外主流媒体。敬请关注。（厅办公室）

推进村庄规划编制???助力乡村振兴建设

省厅国土空间规划局局长??张天中

总书记指出：“乡村振兴是一盘大棋，要沿着正确方向把这盘大棋走好，必须规划先行”“要科学把握乡村的差异性，因村制宜、精准施策，打造各具特色的现代版‘富春山居图’”。村庄规划是推进乡村振兴的第一步，高质量编制村庄规划，优化乡村生产生活生态空间，统筹安排各类资源，补齐乡村发展短板，是实现乡村振兴的重要举措。?

一、深入学总书记关于村庄规划的重要论述，贯彻落实 (略) 决策部署和省委省政府、自然资源部工作要求，深刻认识和把握村庄规划在乡村振兴全局中的重要地位和重大作用，抓住多规合一和实用性两个关键，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等因素，高标准、高起点、高水平谋划村庄规划，推动形成区域一体、城乡融合、多规合一的村庄规划体系，着力打造陇原“形态美、生产美、生活美、人文美”四美乡村。

二、省级统筹，强化村庄规划制度设计

2019年以来，省委省政府先后出台《关于建立国土空间规划体系并监督实施的工作方案》《关于加强乡村规划建设的指导意见》等文件，为全省村庄规划编制提供了遵循。省厅相继印发《甘肃省村庄规划编制导则（试行）》《甘肃省村容村貌提升导则》等技术标准，规范指导各地村庄规划编制工作。截至目前，全省编制完成2321个行政村的村庄规划，甘南州安果村、美 (略) 新陶村、三陶村等村庄规划被自然资源部评为全国村庄规划编制优秀案例。

三、先行先试，示范引领村庄规划编制

为实现各类规划在乡村地区“多规合一”，编制出既符合引领管控要求，又符合地方特色的实用性村庄规划，省厅选择了具有代表性的73个村庄，开展了两轮省级村庄规划编制试点，积极探索规划编制经验。同时，结合我省“5155”乡村建设示范行动，编制完成500个乡村建设示范村村庄规划。力争2022年底前实现有条件、有需求的村庄规划应编尽编，发展类村庄规划编制完成全覆盖。

四、尊重民意，鼓励村民参与规划编制

省厅印发《关于推进落实驻镇村责任规划师制度的通知》，通过社会招聘、选派挂职、志愿服务、退休人员返聘等多种形式聘请驻镇村责任规划师，充分发挥规划师在村民、政府、技术单位之间桥梁和纽带的作用，从规划编制和实施监督、方案策划等方面提供业务指导和技术支持。组织编制《甘肃省村庄规划简明使用手册》《甘肃省村庄规划村民手册编制导则》，鼓励村民积极参与调研访谈、方案比选、公示公告等规划编制各个环节，充分尊重村民意愿，反映村民诉求，切实编制出群众认可、经得起实践检验的村庄规划。

五、交流培训，切实提高村庄规划水平

深化村庄规划政策理论研究，强化技术交流、规划咨询，组织省内14家规划编制单位，成立甘肃省乡村规划技术联盟，技术赋能于村庄规划编制，重点加强乡村地区规划人才力量，组织基层一线规划管理人员开展业务培训，目前已培训2800人次、5000学时。采取“走出去”和“请进来”等多种形式，让专业的人干专业的事，积极 (略) 场主体、社会组织和规划师、建筑师等多元主体共同参与村庄规划编制实施，切实提升规划编制实施水平，合力打造共编共建共享共管的乡村国土空间治理新格局。