城市建设（2016）PPP社会资本方招标变更



(略) 市建设（2016） (略) 会资本方采购（采购编号：安义2016J *** ） (略)

(略) 受安 (略) (略) 委托， (略) 市建设（2016） (略) 会资本方采购项目（采购编号：安义2016J *** ） (略) 。 (略) ，并于10月13日完成了资格预审评审会，而后按相关规定发布了资格预审合格单位公示， (略) 通知及采购文件，现对发布的电子化采购文件有关事项澄清及答疑如下：

一、采购文件的澄清

1、 (略) 须知第33页类似业绩证明材料的修改说明。

原文件条款：

施工项目业绩证明文件须提供以下任 (略) ：

（1）中标通知书；

（2）施工合同（能够明示项目名称、项目规模等信息的页面）；

（3）项目完工或竣工验收证明文件。

对“截止至 * 日五年内”的认定，指 * 日至 * 日，所提供的业绩证明文件在此日期范围内。

条款的修改澄清：

社会资本方参与投标评审的施工项目业绩为竣工的项目。

业绩证明材料为中标通知书、施工合同和竣工验收备案表。业绩证明 (略) (略) 门的备案时间为准，备案时间为 * 日至 * 日时间范围内。

2、 (略) 贿犯罪记录证明的说明。

提供人民检察机关出具的投标人、法定代表人（若为联合体投标，则联合体各成员单位须分别提供）和授 (略) 贿犯罪证明记录。

3、授权委托人的资格要求说明。

授权委托人须为投标单位的一级注册建造师，若为联合体投标，授权委托人由联合体牵头单位委派。开标时，授权委托人须提供一级注册建造师证书原件。

4、除北外环路以外的其他9个项目的设计工作的说明。

除北外环路以外的其他9个项目的 (略) 会资本方（项目公司）完成。 (略) 会资本有相应设计资质， (略) 会资本完成设计任务； (略) 会资本没有相应设计资质，则由采购人（PPP项目实施机构）和项目公司组织招投标工作，选择有相应资质的设计单位完成。

二、采购文件的答疑

1、问：投标文件是否是正副本包在统一密封包中，投标报价函单独密封包在一个密封包中？一共两个密封包？

答复：本次招投标采用的是电子化招投标形式，投标人的投标文件为CA数字证书（电子投标文件以此为载体）。投标时需提交CA数字证书和一套（一份正本和六份副本）按招标文件要求的纸质标书（与电子标书内 容一致）的纸质标书，CA数字证书不需封装，纸质文件的密封要求如下：

（1）除投标文件内容中要求的签字（或签章，下同）、盖公章外，投标文件须在每册（包括正本和副本）的 (略) 加盖投标人公章；

（2）原则上每份 (略) 有分册（不含投标报价函）装订成一册，若技术方案内容过多，可单独装订成册；

（3）正本和副本应分别装订，正本做一个密封包，副本做一个密封包。当副本和正本不一致时，以正本为准；

（4）每册文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，并标明项目名称、项目编号、投标人名称；

（5）投标文件须妥善密封，正本和副本文件须分 (略) 装。当副本和正本不一致时，以正本为准。每个密封包的封套上须清楚标明“正本”或“副本”字样，并标明项目名称、项目编号、投标人名称并注明“在递交截止时间 * 日14时30分之前不得启封”字样， (略) 加盖投标人公章，在未 (略) 的状态下送达采购人规定地点；

（6）投标报价函应分别单独密封（封套上标明投标人名称， (略) 加盖投标人公章），并与投标文件正本一起封装；

（7）递交投标文件后，投标人可在投标文件递交截止时间以前，以书面方式向采购人递交修改或撤回其投标文件的通知，该通知必须加盖投标人公章并经其法定代表人或授权代表人签章，密封并在 (略) 须加盖投标人公章，在未 (略) 的状态下递交给采购人，否则该等通知将不会被接受。

注：如属联合体投标的， (略) 述投标人仅指联合体牵头方，但联合体协议书须由联合体各方共同签字及分别加盖公章。

2、问：调价原则提到了材料和机械费用的调价原则，但对人工费用的调整如何操作没有明确？这部分调价如何调整？

答复：人工费的调整按各子项目在施工期间政府发布的人工费 (略) 。

3、问：监理等工作由谁负责？监理费是否纳入前期工作费。

答复：监理工作由采购人（PPP项目实施机构）委托具有资质、 (略) 承担。监理单位由采购人（PPP项目实施机构）通过组织招投标确定。

4、问：能否明确工程建设其他费、前期工作费内容及其暂估金额？

答复：（1）根据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），建设投资由建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费、基本预备费和涨价预备费等6项内容组成。

工程建设其他费是指建设投资中除建筑工程费、设备购置费、安装工程费以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。按其内容大体可分为三类：

第一类，建设用地费用。

·征地补偿费。

第二类，与项目建设有关的费用。

·建设单位管理费、工程建设监理费、工程质量监督费；

· (略) 服务费、可行性研究报告编制费、勘测设计费、环境影响评价费、节能审查等前期费用；

·场地准备及临时设施费、工程保险费、市政公用设施建设及绿化补偿费。

第三类是与项目运营有关的费用。

专利及专有技术使用费、联合试运转费、生产准备费、办公及生活家具购置费等。

（2）采购人不提供工程建设其他费、前期工作费的暂估金额。

5、问：能否明确拆迁费的暂估金额？

答复：采购人不提供拆迁费的暂估金额。

6、问：能否提供项目建设地理位置含周边环境图？

答复：采购人不能提供项目建设地理位置含周边环境图。

7、问：能否提供北外环路设计图？

答复：北外环设计图纸正在修改，招标阶段不能提供。

8、问：能否给出各子项的开工大概时间点？

答复： (略) 须知“4-2项目假设条件（ (略) 期）”。

9、问：为各子项开工时间有先后顺序，是否各子项单独建设、单独核算、单独移交、单独支付款项？

答复：各子项单独建设、单独核算、单独移交、 (略) 须知1.10、PPP项目合同11.2。

10、问：因 (略) 政府财力一般，希望政府购买服务需有增信措施，比如：提供上级财政补足的承诺或 (略) 信用担保等。

答复： (略) 人大已通过将本项目政府购买服务付费纳入本级政府财政预算，并在中长期财政规划中统筹考虑的决议。 (略) 政府不再提供其他增信措施。

11、问：因本PPP项目投标提交答疑时间紧张， (略) 文件并答疑，建议请采购人延长答疑时间至10月28日。

答复： (略) 文件之招标须知3.1、3. (略) 。

12、问：本PPP项目要求提交标书时间为11月7日，做项目可研和投标决策需要至少30天以上，建议招标人延迟提交标书时间。

答复：本项目投标截止时间、 (略) (略) 。

13、问：本招标项目评标办法内业绩分项评分标准不尽合理，建议将施工项目业绩的“单体”字样删除。

答复： (略) 须知附件3评审细则“二、类似业绩”中“截止至 * 日前五年内中国大 * 地区施工项目业绩”修改为：

（1）具有单项合同额2亿元（含）-5亿元（含）市政公用工程类施工业绩，每个得0.5分；

（2）具有单项合同额5亿元以上市政公用工程类施工业绩，每个得1分；

（3）具有单项合同额5亿元（含）-10亿元（含）房屋建筑类施工业绩，每个得0.5分；

（4）具有单项合同额10亿元以上房屋建筑类施工业绩，每个得1分。

本项最多得16分。

现已在 (略) 省公 (略) 发布澄清答疑文件，请各资格预审合格单位尽快下载澄清答疑文件，以便上传投标文件。

(略) 为《 (略) 文件》 (略) 分， (略) (略) ，以本公告为准。上述未提及内容不做任何修改及调整，以原电子采购文件为准。

采购人：安 (略) (略)

联系人：熊先生

电 话： ***

采购代理机构： (略)

联系人：黄伟

电 话： ***