县委政法委员会关于高县县域社会治理新型基础设施现代化建设信息化 招标变更

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质疑答复

质疑人:中 (略) (略) (略) 分公司

法定代表人：陈建全 联系电话：

委托代理人:张炼红 联系电话: ***

邮编： ***

地址: * 川省 (略) 市 (略) 区 (略) 金沙 (略)

被质疑人：中国 (略) (略)

地址： * 川省 (略) 市 (略) 庆符镇硕勋路 * 号（ (略) 楼 * 楼）

邮编： ***

联系电话： ***

联系人：王先生

中 (略) (略) (略) 分公司认为中国 (略) (略) (略) 会治理新型基础设施现代化建设信息化采购项目（项目编号：高采公[ * ]4号）招标文件使其合法性权益受到损害，于 * 日向 (略) (略) (略) 提出书面质疑。 (略) (略) (略) 于 * 月 * 日收到并依法予以受理。

* 、质疑事项

（ * ）质疑招标文件“第 * 章 投标邀请函 * 公告顺延”条款。

（ * ）质疑招标文件“第 * 章 投标人须知 * 投标文件 * .1部分第（3）条”。

（ * ）质疑招标文件第 * 章评标办法（综合评分法）“ * 项目技术服务要求 * %带“▲”参数、带“●”号以及提供国家法定检测机构出具的检测报告的技术都具备排他性”。

（ * ）质疑招标文件第 * 章评标办法（综合评分法）“ * 投标人具备的证书4%《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》只有运营商具备此证”。

（ * ）质疑招标文件第 * 章评标办法（综合评分法）“产品能力 * %第1、2条要求投标人具有资质，第3条 (略) (略) 商具有资质”。

（ * ）质疑招标文件第 * 章评标办法（综合评分法）“服务方案 * %第1条”。

（ * ）质疑招标文件第 * 章评标办法（综合评分法）“产品能力 * %第1条”。

（ * ）质疑招标文件第 * 章评标办法（综合评分法）“产品能力 * %第3条”。

* 、质疑答复

（ * ） (略) 文件“第 * 章 投标邀请函 * 公告顺

延”条款的问题

依据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）及本项目委托代理协议，针对招标文件中的程序问题提出的质疑，应向 (略) (略) (略) 提出，并由 (略) (略) (略) 按相关规定作出答复。

（ * ） (略) 文件“第 * 章 投标人须知 * 投标文件 * .1部分第（3）条”的问题

依据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）及本项目委托代理协议，针对招标文件中的程序问题提出的质疑，应向 (略) (略) (略) 提出，并由 (略) (略) (略) 按相关规定作出答复。

（ * ） (略) 文件第 * 章评标办法（综合评分法）“ * 项目技术服务要求 * % 带‘▲’参数、带‘●’号以及提供国家法定检测机构出具的检测报告的技术都具备排他性”的问题

参数中带▲或● (略) 分参数要求投标时提供的相应材料，既不作实质性条款，也不作符合性审查，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商，旨在要求供应商提供更好的产品。带▲或●符号的参数是对潜在供应商提出的技术功能要求，需 (略) 商能够提供更优异的产品和服务，从而保障采购人的权益。经反复验证，带▲或●符号的参 (略) 商可以满足，不存在指向性和排他性。

（ * ） (略) 文件第 * 章评标办法（综合评分法）“ * 投标人具备的证书4%《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》只有运营商具备此证”的问题

网络链路为本项目重点建设内容，按照政府采购法第 * 十 * 条第 * 款规定“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”，对 (略) 络链路提供能力符合本项目的实际需求，该项评审因素的设置与本项目的建设质量相关，将此项作为加分条件而非强制资格要求，且有多家潜在供应商具备该资质证书，不属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，也不属于以其它不合理条件限制或者排斥潜在供应商。该项要 (略) 有潜在供应商，不属于对供应商采取不同的资格审查或者评判标准;

（ * ） (略) 文件第 * 章评标办法（综合评分法）“产品能力 * %第1、2条要求投标人具有资质，第3条 (略) (略) 商具有资质”的问题

依据政府采购法第 * 十 * 条第 * 款规定“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。”本项目对技术和服务的各项指标要求和评选规则，基于本项目当前需要，也经过 (略) 考察和调研，属于合理性要求，同时本项目要求提供该类软件著作权登记证书，并非要求提供名称完全 * 致的软件著作权登记证书，有多家潜在供应商具有该类软件著作权登记证书，不存在以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，也并未指向特定供应商、特定产品。

（ * ） (略) 文件第 * 章评标办法（综合评分法）“服务方案 * %第1条”的问题

(略) (略) 了公示， (略) 内容提供的无差别信息参与项目招投标活动。

(略) 项目技术、商务及其它要求已经详细体现了项目的具体建设目标和内容，各供应商获取信息并无差异，可按照自己对项目的理解编制方案，不存在以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，也并未指向特定供应商、特定产品。

（ * ） (略) 文件第 * 章评标办法（综合评分法）“产品能力 * %第1条”的问题

依据《著作权》法及《计算机软件保护条例》，软件著作权是投标产品相关的知识产权，并非限定或指定特定的专利、商标、品牌或供应商，不具备指向性或特定性。本项目采购内容包含相关软件，采购人要求投标人提供的产品具备相应的软件著作权证书，是证明该投标人是具有自主研发、创新能力的生产企业，从而保证 (略) 业内具有相当实力，符合采购人对项目的实际要求，本项目要求提供该类软件著作权登记证书，并非要求提供名称完全 * 致的软件著作权登记证书，经查证，有多家潜在供应商能同时满足该类软件著作权证书要求，不存在对其他潜在投标人差别待遇或歧视待遇，不存在采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。

基于版权查询和鉴定应以官方版权鉴定查询机构结果为准，贵公司采用“企查查”这 * 营利性企业提供的搜索工具查询结果不是官方版权登记机构的查询结果，不予采纳。

（ * ） (略) 文件第 * 章评标办法（综合评分法）“产品能力 * %第3条”的问题

依据《著作权》法及《计算机软件保护条例》，软件著作权是投标产品相关的知识产权，并非限定或指定特定的专利、商标、品牌或供应商，不具备指向性或特定性。本项目采购内容包含综合通信调度软件，采购人要求相关投标人提供的产品具备相应的软件著作权证书，是证明该投标人是具有自主研发、创新能力的生产企业，从而保证 (略) 业内具有相当实力，符合采购人对项目的实际要求，本项目要求提供该类软件著作权登记证书，并非要求提供名称完全 * 致的软件著作权登记证书，经查证， (略) 商能同时满足该类软件著作权证书要求，不存在对其他潜在投标人差别待遇或歧视待遇，不存在采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。

基于版权查询和鉴定应以官方版权鉴定查询机构结果为准，贵公司采用“企查查”这 * 营利性企业提供的搜索工具查询结果不是官方版权登记机构的查询结果，不予采纳。

综上，我委认为质疑人第 * 项和第 * 项质疑事项应向 (略) (略) (略) (略) 答复。第 * 项质疑事项、第 * 项质疑事项、第 * 项质疑事项、第 * 项质疑事项、第 * 项质疑事项、第 * 项质疑事项不成立。

若质疑人对本质疑答复不满意，可在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 依法提起投诉。

中共高 (略)

* 日