中共雅安市经济合作和外事局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

(略) 委巡察工作统一部署，2022年3月1日至3月31日，市委第三巡察组对我局党组进行了巡察，2022年7月12日，市委巡察组向我局党组反馈34个问题。根据党务公开原则和巡察整改工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况?

（一）提高政治站位，深化思想认识。?

2022年 (略) 委巡察组反馈问题后，局党组立即召开全局干部职工会，传达学总书记有关本系统工作的重要讲话精神不主动。

整改情况：1.2022年5月30日，召开党组（扩大）会传达学总书记来川视察重要指示精神;2022年9月5日召开党组（扩大）会学总书记、李克强总理对科技创新提出的重要要求，并结合工作实际研究贯彻落实意见。

2.通过党组（扩大）会持续深入学外交思想，学总书记2022年在有关外事活动上的重要讲话精神等。

3.持续深入学总书记有关疫情防控工作的重要讲话精神， (略) 、市疫情防控会议精神。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

存在问题2：在对接成渝地区双城经济圈建设战略方面招商引资不够主动。

整改情况：1.主动作为，深入贯彻落实国家“东数西算”战略， (略) 发展大数据产业的优势，着力打响中国雅云品牌，促进川渝地区大数据产业协同发展。2022年7月29日， (略) 经信局、经开区成功举办第五届大数据应用实践大会暨“东数西算·中国雅云”主题大会。

2.2022年7月7日至8日， (略) 文化体育和旅 (略) 成功举办2022重庆·雅安招商活动暨夏季文旅宣传推广活动，活动集中签约了33个项目。

3.持续抢抓成渝地区双城经济圈发展机遇， (略) 特色农业资源优势，协助汉源县引进森林康养旅游项目；协助荥经县引进旅游度假区开发建设项目。

4.继续加强对2020年成渝双城 (略) 重庆区域合作签约项目的跟踪服务，及时了解项目进展情况，协调解决项目进展中存在的困难和问题。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

存在问题3：贯彻新发展理念、落实绿 (略) 建设要求还有差距。

整改情况：1. (略) 招商“一盘棋”意识，统筹各县（区）根据各自特色产业进行项目招引， (略) 经济合作系统锁定主导产业，瞄准重点区域，积极开展招商引资工作，实现县（区）错位发展。2022年累计引进亿元项目131个，其中经开区新材料产业园项目、天全县生物基新材料项目、雅化二期项目等一批重大产业项目落户雅安。

2.严格按照《 (略) 委办公室 (略) 人民政府办公室印发<关于大 (略) 绿色产业发展的实施意见>的通知》（雅委办〔2022〕14号）要求，统筹区域产业布局，突出重大产业引领， (略) 绿色产业布局图，累计向经开区推荐了高能全钒液流电池、锂电产业园项目；向雨城区推荐了商业综合体项目；向芦山县推荐了4万吨锂电池负极材料配套暨铝用阴极方块石墨化与1万吨特种炭材石墨化等项目。 (略) 范围内差异化发展“清洁能源、大数据、锂电产业、绿色建筑材料、文旅康养、现代物流”等产业。

3.全市经济合作系统强化对科技含量高、税收贡献值大的项目招引，按照“亩均论英雄”导向，对项目进行亩均综合评价，将亩均投资强度、税收贡献值作为项目落地前置条件，把提升亩均效益作为推进新型工业化发展和推动产业发展优结构、增动能的有力抓手，进一步提升招引项目质量和落地产出效益。我市君禾铜业、四环锌锗、雅化集团、安山钢铁拟入围四川民营企业百强榜。

4.积极指导县（区）做好厦钨新能锂电新材料项目、雅化锂业二期项目、福鞍三期技改扩能等重大项目的服务保障工作，切实提高项目亩均贡献率。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

存在问题4：招商引资重点产业激励政策滞后。

整改情况：2021年7月26日， (略) 政府工作安排，严格按照《 (略) 委办公室 (略) 人民政府办公室关于印发＜ (略) 本级重大经济事项决策实施细则＞（试行）的通知》规定，牵头制定了《 (略) 招商引资重点产业激励政策》，并于2022年3月8日正式印发。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

存在问题5：制定的投促政策缺乏吸引力。

整改情况：1. (略) 委、市政府“工作落实年”要求，我局认真研究招商引资优惠政策， (略) 发展实际，算好企业“投入、产出”账，学出席会议并致辞，共有31个招商引资项目集中签约;“百日攻坚”行动（第二季）期间， (略) 外制造业项目50个。 (略) 外推介会共计10次，其中，市级平台活动2次。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

存在问题6：招引项目后续跟踪服务不主动。

整改情况：1.结合“进千企”活动，强化项目跟踪服务，定期通过走访或电话与企业沟通交流，及时准确掌握企业存在的困难和问题，协调项目所在县（区）和相关部门解决。

2. (略) 经济合作领导小组成员进行调整，进一步明确了职责和目标任务，并于2022年3月10日印发《2 (略) 经济合作工作要点》，对县（区）工作开展进行有力指导。

3.坚持每月召开招商引资重点项目调度会，跟踪招商引资重点项目推进情况，对推进过程中存在的困难和问题要求落地县（区）和相关部门限期解决。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

存在问题7：局班子主动招商意识差。

整改情况：1.已采取走出去引进来相结合，锁定主导产业，瞄准重点区域开展招商活动。各县（区）主要领导每月至少外出招商1次。

2.根据工作安排，充分利用会节平台，精心办好“ (略) 投资推介会”，积极推动在成渝地区、长三角、珠三角、北京等重点目标区域举办有雅安特色、符合雅安产业发展的专题投资推介活动，截至目前，已在成都、重庆、福建等地举办了投资推介会和专题招商会。

3.持续发挥“店小二”精神，积极为来雅投资企业服务；同时积极为雅化集团、厦门钨业等企业协调解决要素保障、证件办理等事宜。

4.2022年，全市共开展201次小分队招商，已启动驻外招商工作，待疫情缓解后，将派出驻外招商人员，开展主动招商、驻点招商、上门招商，积极考察对接，获取更多有价值的项目信息。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

存在问题8：项目准入、政策研究不深不透。

整改情况：1.2022年4月在天全 (略) 2022年经济合作系统经验交流暨招商引资工作业务培训会；通过业务培训，提升招商人员的综合素质，以便工作更高效开展。

2.针对拟在雅投资的项目，先由我局研判 (略) 的产业规划，符合相关要求 (略) 经济合作领 (略) 发改委、市经信局、市生态环境局、市自规局等相关要素保障部门和拟落地的县（区）研究落地的可行性。

3.根据县（区）主导产业发展规划，针对性引进厦门钨业等重大产业项目。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

存在问题9：引进产业集聚集约水平较低。

整改情况：1. (略) 产业发展现状，以“延链、补链、强链”为目标， (略) 绿色产业体系，精心包装了182个发展潜力大、市场前景好、带动作用强的投资合作项目，并积极对外推介。

2.依托“中外知名企业四川行” (略) 投入成渝地区双城经济圈活动等重大会节平台， (略) 重点产业的补链、延链招商项目，开展产业链招商活动。

3.我局已制定大数据产业“两图一表”。依托主导产业发展现状、产业基础和资源优势，以“确定重点产业，选定目标区域，锁定目标企业”为总体思路，在今后的招商引资中，我局将围绕主导产业发展，整合雅安各类资源，大力招大引强，集中引进一批全产业链、集群式的大项目、好项目，拉长拉粗产业链条，壮大产业集群，通过延链、补链、强链把产业短板补起来， (略) 产业集群发展壮大提供有力支撑。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

存在问题10：龙头项目少且重大项目投产率、资金到位率低。

整改情况：1.对标最新公布的2022年“三类500强”，结合雅安产业发展实际，梳理形成招商引资目标企业表。6月22日至25日，市委书记李酌 (略) 开展招商引资活动，拜访厦门钨业（2022年中国500强第378位）、紫金矿业（2022年世界500强第407位）、厦门象屿（2022年世界500强第160位）等企业，进一步推动前期在谈项目尽快落地落实，着力引进产业龙头项目。目前，厦钨新能年产10万吨磷酸铁锂正极材料和锂离子电池材料项目已签约落地，已在施工建设中。

2.2022年，全市“一把手”外出招商共156次。?

3.强化项目考核，按省上关于项目履约率、开工率、资金到位率相关考核指标要求，把上年度引进亿元招商项目纳入督查考核内容，力争提高资金到位率。?

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

存在问题11：区域合作服务经济社会发展不够。

整改情况：1.已通过电话、微信等方式与贺州、宁德两地招商部门建立联系，双方就加强投资推介交流、促进招商信息共享、互邀参加招商活动等方面达成初步共识。

2.在2022年6月28日我局牵头举办的“投资四川·雅安专场”活动上，邀请华辉集团、厦门钨业、紫金矿业、象屿集团等福建企业参会。厦门钨业等多次来雅考察对接。

3.加强与西藏林芝等地的合作， (略) 供销 (略) 共同组建了西藏 (略) 。

4.加强与重庆的区域合作，与渝中区 (略) 战略合作协议，开展全方位、多层次合作。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

存在问题12：驻外招商分局招商效果不明显。

整改情况：1.我局联合经开区组建上海和深圳招商分局，累计拜访企业、商协会200余家，共在当地组织、参加招商推介或展会论坛活动20余次，累计收集有效项目信息上百条，邀请中广核新能源等10余家有明确意向企业来雅考察，签约引进项目3个（新材料人造钻石项目、氧化锆项目、新能源工程车西南销售总部项目）。

2.我局已启动在上海、北京、深圳、成都设立招商分局的工作， (略) 经济合作和外事局工作人员、招商引资 (略) 新录用公务员顶岗锻炼人员中抽调。强化对各招商分局目标任务考核，确保各招商分局每年有项目引进落地。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

存在问题13：引进外资不力。

整改情况：1.已协助出台《 (略) (略) 场主体保就业若干政策措施》，措施中配套了稳外资举措。

2.我局草拟《 (略) 利用外资奖励办法》，按照相关 (略) 级部门、各县（区）人民政府、外商投资企业、商协会的意见建议，已完成相关审查，下 (略) 政府常务会审议。

3.自2022年4月以来，我市积极开展外商投资服务专项行动，已全覆盖走访外资企业，建立了“两清单一台账”。 (略) (略) 长主持召开了外商投资服务专项工作会议，搭建了外商投资工作协调平台。?

4.2022年，圆 (略) 下、省下直接利用外资目标任务。

5.今年我 (略) 委外办对接工作，帮助雅安搭建沟通交流平台，助力雅安招引外资（港澳资本）项目。

整改进度：第1、3、4、5项已整改，第2项正按程序进行审定。

存在问题14：外事工作局面尚未打开。

整改情况：1.务实推进全面开放合作。 (略) 针对东南亚国家开展的“中文+职业技能”培训，加大与东南亚国家的友好合作。做好地震涉外交流。“6·1”芦山地震发生后，我局收到省委外办转来韩国驻成都总领事馆和欧洲议会议员、欧洲议会旅游交通委员会副主席、欧中“一带一路”文化旅游发展委员会主席乌伊海伊·伊什特万先生慰问信。按照外事礼仪，我局拟定了《感谢信》，以市政府名义致信表示感谢。“9·5”泸定6.8级地震发生后，我局收到韩国驻成都总领事馆慰问信。

2.扎实践行“外事为民”宗旨。 (略) 境外公民和机构安全和领事保护宣传。

3.扎实做好地震涉外工作。出台了《 (略) 涉外突发事件应急预案（试行）》，稳妥做好地震涉外工作。经核实，在雅外籍人士全部安全。及时汇总上报外籍人员及机构受灾情况，协调各有关单位妥善回应外方合理关切，积极回应国际社会对地震的关心和慰问。

4.从严从实抓好疫情防控涉外工作。认真贯彻落实国家、省、市关于严防境外疫情输入的决策部署，坚决把“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针落到实处，做好常态化疫情防控（涉外）工作。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

存在问题15：保密意识不强。

整改情况：1.2022年5月18日，通过党组（扩大）会传达学总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要讲话精神，并研究贯彻落实意见。多次通过局党组会、全局干部职工会通报违纪违规典型案例，教育干部职工提高政治站位，筑牢廉洁底线。

2.多次对我局党风廉政建设和反腐败工作要点进行研究，并于2022年9月10日，印发我局党组《全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点和责任分工》。

3.局党组书记于2022年5月5日进行《坚守信仰 清正廉洁 对党忠诚》廉政党课辅导并对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。每年与班子成员进行1次廉政谈话，了解班子成员抓党风廉政建设工作情况。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

存在问题18：廉政风险点排查不到位。

整改情况：1.已通过全局干部职工会，组织学台活动资金支付、岗位设置、人员转岗、人员调动、大额资金支付等事项均提请党组会审议，并提前向派驻纪检组报告，邀请其列席。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队*建设情况方面

存在问题30：“三会一课”制度执行不够到位。

整改情况：1.2022年5月18日、7月29日，分别通过党组（扩大）会，传达学。

4.2022年4月， (略) 经济合作系统培训会，进一步提升我局干部队*的能力和素质。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

存在问题33：干部队*选拔任用不规范。

整改情况：1.在党组会上组织学公正，严格执行人事相关的各项政策。

4.我局下属事业单位由“市外事和港澳事务服务中心”更名为“市投资促进和外事服务中心”，目前已按程序对中心主任、副主任进行重新任职。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

存在问题34：市委巡察反馈问题整改不力。

整改情况：1.局党组高度重视巡察整改工作，及时对巡察整改工作进行安排部署，成立巡察整改工作领导小组。班子成员主动认领反馈的问题，建立专题整改台账，明确整改措施、整改时限及责任人。

2.已组织党员同志集中学， (略) 经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：0835-*；邮政信箱： (略) 雨城区 (略) 行政中心5B914办公室。