辽宁省自然资源厅档案数字化加工竞争性磋商公告

1、 项目概述

1.1 项目建设内容

为加强档案数字化资源建设，提高档案目录电子化率和全文内容数字化率，计划对约130万页库存档案进行整理、著录和扫描加工。数字化工作内容包括：档案整理（档案文件资料整理组卷、档案拆分、复原装订）、档案扫描、图像处理、格式转换、档案著录、数据质检、数据挂接、数据验收、数据备份等工作环节。

1.2 项目建设依据和原则

国家档案行业标准《纸质档案数字化技术规范》DA/T 31-2017

国家档案局《档案服务外包工作规范 第2部分：档案数字化服务》DA/T 68.2-2020

国家档案行业标准《纸质归档文件装订规范》DA/T69-2018

国家档案行业标准《档案著录规则》DA/T18-2022

国家档案局规范性文件《国土资源业务档案管理办法》国土资发〔2015〕175号

2、档案数字化整理要求

2.1. 扫描前，需要对档案进行出库登记，对档案编页、组卷整理，对不平整的档案进行平整，修裱破损档案，对错误的问题进行修正（如错码、漏码等）。

2.2 档案扫描完成后，要进行细致认真的还原装订。档案装订应符合国家标准，必须牢固、整齐、美观，必须保证资料的完整。

3、档案扫描要求

3.1 文件格式要求：数字化成品电子文件存储格式为单页JPG压缩格式，档案扫描采用RGB色彩类型，分辨率为300dpi，应以保证扫描图像清晰可读的前提下，尽量减小存储容量。

3.2 档案扫描要求：扫描图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果，图像缩放比例100%；对同一档案编号的文件及其附件进行合并，生成一个文件，不乱序，不混档，文件以档案编号进行命名，与目录进行挂接。

4、图像处理要求：

4.1图像去污：根据扫描成果质量对数字图像进行去污处理，以去除在扫描过程中产生的污点、污线、黑边等影响图像质量的杂质，应遵循展现档案原貌的原则，处理过程中不得去除档案页面原有的纸张褪变斑点、水渍、污点、装订孔等痕迹。

4.2 图像裁边：根据扫描成果质量对数字图像进行裁边处理，应在距页边最外延至少2至3毫米处裁剪图像。

4.3 图像旋转及纠偏：对不符合阅读方向的数字图像应进行旋转还原；对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。

4.4 图像拼接：对分幅扫描形成的多幅数字图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证纸质档案数字图像的整体性。拼接时应确保拼接处平滑地融合，拼接后整幅图像无明显拼接痕迹。

5、档案目录著录要求：档案著录项应对应正确，不漏项，著录规则正确，无错别字。可采用计算机自动校对与人工校对相结合的方式，对目录数据的质量进行检查，包括著录项目的完整性、著录内容的规范性和准确性等

6、挂接要求：将档案数字化加工成果进行质检，核对无误后将电子档案挂接至采购方指定的档案系统。通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档案编号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，做到目录与电子档案数据一一对应，对应率达到100％正确，实现档案的网上利用。

7、验收要求：

7.1档案装订：检查所有档案的装订情况，差错率≤1‰。

7.2扫描图像：漏扫率≤0.2‰，图像文件的命名差错率≤1‰。

7.3图像质量：图像质量情况完好率99.9%。

7.4著录：以案卷（文件）为单位，关键字段正确率100%，其余字段录入错误率≤5‰。

7.5条目与图像挂接：挂接正确率100%

8、数据备份要求

8.1备份范围：经验收合格的完整数据应及时进行备份。

8.2备份方式：报价供应商须自行配备加工过程中备份数据所需硬盘，硬盘容量应满足数据备份所需。加工工程结束后，所有备份载体移交招标方。

8.3数据检验：备份数据也应进行检验。备份数据检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。

9、设备要求：档案数字化加工设备、加工人员和加工软件由报价供应商提供，其中：

9.1加工电脑数量至少为10台以上，全部为品牌机；

★9.2扫描仪应包含平板扫描仪、高速扫描仪和工程图纸扫描仪等各1台；（提供设备发票或租赁协议复印件）

★10、人员要求：报价供应商能保证为本项目投入至少10名骨干加工人员，需提人员名单及相应人员开标日前三个月内任意一个月的社保证明。

11、软件要求：扫描软件为商品化专业扫描及图像处理软件，数量不低于5套；数字化加工流程管理软件为自主知识产权软件，1套网络版。扫描及图像处理软件应具备旋转、纠斜、翻转、去污、去噪、去黑边、裁剪、背景清除等影像优化功能；数字化加工流程软件应具有流程管控、数量统计、双机校对、质量追溯等功能。

12、工作条件：数字化加工现场网络应为独立封闭局域网，不与互联网和采购方党政专网联接。现场电脑U口要进行封闭，数据传输使用加密U盘或移动硬盘。

13、其他要求：

13.1报价供应商在项目实施期间应向招标方提供相关技术文件资料，包括：项目开工报告、保密协议、项目实施计划、月度加工量统计表、项目抽检记录、项目测试报告、加工成果移交备份清单和项目验收报告。

13.2数字化加工过程中需要的耗材如纸张、硒鼓、装订线等由报价供应商提供。