张庄镇农村人居环境突出问题集中整治行动实施方案

为深入贯彻落实“千万工程”经验，根据《平定县农村人居环境突出问题集中整治行动实施方案》（平农工办发〔2024〕3号）文件要求，经镇党委研究，决定利用一个月时间，在全镇开展农村人居环境突出问题集中整治行动，特制定方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实总书记关于改善农村人居环境重要指示精神，学习运用“千万工程”经验，聚焦“一河、三山”重点区域，紧盯交通沿线、村庄街巷、 (略) 、田间地头等重点部位，开展“五清一改”（清理村庄残垣断壁、生活垃圾、村内河渠、农业废弃物、 (略) 、改变影响农村人居环境不良习惯），教育引导村民养成良好卫生习惯和文明生产生活方式，巩固完善人居环境整治长效机制，为建设宜居宜业和美乡村奠定坚实基础。

二、整治重点

以交通沿线、村庄周边、村内街巷、 (略) 、田间地头为整治重点，着力打造干净、整洁、有序的农村人居环境。

（一）开展交通沿线整治。对镇域内 (略) (略) 外、207国道、县道、乡道、 (略) 建筑控制区彻底清理积存生活垃圾和建筑垃圾、拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有视觉污染的设施，整修隔离带和绿化带，实现环境干净整洁、绿化美化有序。每村至少清 (略) 沿线边坡垃圾。

（二）开展村容村貌整治。聚焦居民区、 (略) 、游园广场、河道沟渠等公共区域，核查村庄内外建筑物土地、规划、建设等各项手续，规范村庄建筑秩序，整治违章建筑、残垣断壁、无序经营等问题。对乱搭乱建的彩钢房、工棚、围墙围挡、破旧广告牌匾、废弃房屋等有碍观瞻的临时搭建物，做到应拆尽拆，应整尽整、空地还原还绿。要与农村户厕改造结合起来，倡导卫 (略) 入户。规范设置垃圾收集点，渣土垃圾填埋点，清理 整治线缆“ (略) ”、村内黑臭水体、柴堆、煤堆、粪堆、料堆，把整治与绿化、美化结合起来，实现街巷干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美。全镇将打造2个环境整治好的典型村，每村至少打造1个村庄清洁示范街（区）。

（三）开展残垣断壁整治。一是对属于文物保护单 (略) ，要进行必要的修缮保护；二是对闲置的宅基地和农房，要 依法依规想方设法盘活利用；三是对影响村容村貌但仍有一定利用价值的废旧房屋，要动员户主自行出资修缮；四是对破烂不堪、失去正常使用功能，以及房屋坍塌、无法修复的废旧房屋和残垣断壁开展整治清理。每村至少整治1处在显眼位置的残垣断壁。

（四） (略) 整治。一是 (略) ， (略) 内院外垃圾， (略) 养殖种植，做到人畜分离，防止杂草丛生。鼓励将清理出的场地建成小果园、小菜园、小花园等，发展“庭院经济”，美化优化环境；二是围绕屋内居舍，摆放整齐生活用品、生产工具和农用物资，日常清洁厨房、厕所，搞好室内卫生；三是建立健全村庄清洁监督机制，全面推行片区 (略) 后“三包”责任制（包卫生、包绿化、包秩序），将村庄清洁纳入村规民约并适时完善。每村至少打造10户卫生模范户。

（五）开展田间地头整治。一是围绕农田、农林交错区和养 殖园区、设施园区等，彻底清理农作物秸秆、废弃农膜、畜禽粪污、尾菜残果等农业生产废弃物；二是拆除农业生产区域内的违法设施建筑，拆除无实际用途的废弃蔬菜大棚等设施和杂乱杆线，整治后及时复垦（需统计复垦面积）。集中清理乱石堆、渣土堆及废弃农药瓶等，坚决防止非正规垃圾堆放点反弹。

（六）引导农户生产生活良好习惯。培育村民养成“三定三 勤三看”的生活习惯，即卫生定时打扫、物品定点摆放、畜禽定点饲养（圈养），勤洗、勤扫、勤捡，看厨房、看卧室、看厕所干净与否。从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

三 、实施步骤

（一）谋划准备阶段（4月上旬）

4月上旬，召开全镇农村人居环境突出问题集中整治行动动员会，完成动员部署，成立领导小组，对照整治重点进行摸排，建立问题整改台账，属于各村职责范围内的要立行立改，涉及到其他部门的要及时上报小组办公室对接协调，确保问题有人管，管到底。

（二）集中整治阶段（4月上旬至5月上旬）

坚持目标导向、问题导向，网格化管理方式进行全面自查， 按照问题整改台账，明确整治任务，落实工作责任，做到不留盲 区、不留死角。对自查发现及上级部门移交的问题要明确整改目标、措施及时限，真正把责任落实到人。

（三）自查总结阶段（5月上旬前）

集中整治期间，要边整治边检视问题，发现一个问题、解决 一个问题。4月底镇里将组织工作人员对各村农村人居环境突出 问题集中整治行动开展情况及成效进行验收，对工作进展快、措施有力、整治效果明显的村给予一部分资金奖励，对工作推动不力、整治效果不明显的进行通报批评和约谈，并限期督促整改，迎接上级部门的实地检查。

四、相关要求

（一）加强组织领导。建立镇、村、片、户包保责任体系，全镇成立镇党委书记、镇长任组长的整治行动领导小组。镇包片包村领导、下乡干部对村实行一对一包保，指导督促所包村整治工作。各村要形成村干部包片、党员包户的责任体系，推动取得实效。

（二）广泛宣传发动。要充分利用广播、抖音、微信、大喇叭、黑板报、标语上墙、入户宣讲等形式多样的手段，宣传整治行动政策和治理要求，动员村民主动参与，自觉摒弃陈规陋习，养成良好习惯。同时要注重宣传好典型，传播正能量，营造齐抓共管的农村人居环境整治良好氛围。

（三）严格落实责任。各村作为实施主体，村主要负责人要当好“一线施工队长”，履行第一责任人职责，亲自组织实施：农村第一书记、驻村工作队要把农村人居环境突出问题集中整治行动作为帮扶工作的重要任务，宣传发动村民，精心组织实施。镇整治行动领导小组要牵头抓总、统筹协调、督促落实；住建办、 环保站、水利站、打私办、市场所、农科站、公路站、林业站、供电所、耀邦公司、旭源公司、张庄中心道班分别做好农村生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、黑臭水体、河道清理、农村违法占 地清理、交通沿线环境整治、环境绿化、杂乱线缆整治等工作； 党务办、计生办、镇团委、镇妇联等部门要配合做好农村环境卫生宣传教育引导工作。形成镇抓总、村实施，镇村上下联动、各方协同配合的工作格局。

（四）强化督查考核。严格落实乡村振兴工作要求，切实把 改善农村人居环境纳入推进乡村振兴战略实绩考核的重要内容。加大突出问题集中整治行动的督查力度，重点督查整治行动过程中的组织领导、宣传发动、工作进展、实际效果、建章立制等情况。对在整治行动中表现突出的村给予表彰和一定的资金奖励，对重视不够、措施不力、行动迟缓的要追究责任。