宝塔区新城街道延安翡翠云锦项目建筑工地“6·4”工亡事件调查报告

2023年6月4日14点30分左右，在宝塔区新城街道延安翡翠云锦项目建筑工地发生一起工亡事件。

根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（ (略) 令第493号）等有关法律法规规定，并报请区政府批准，成立了由宝塔区应急管理局牵头，区住建局、区市场监管局、区总工会、 (略) 、区行政审批局、新城街道办、市公安局宝塔分局杨家 (略) 建设工程质量安全监督中心站负责同志参加的事故调查组，同时聘请齐忠一，兰建和王伟东三位专家协助开展技术调查分析，邀请宝塔区纪委监委派员监督参与事故调查。事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘查、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置和人员伤亡情况，认定了事故性质。现形成报告如下：

一、基本情况

（一）事故地点概况

事故发生地点为宝塔区新城街道办延安翡翠云锦项目建筑工地4#楼与5#楼之间平台堆放材料处。

（二）事故工程概况

事故工程为延安翡翠云锦项目位于宝塔区新城街道办井冈山路A4-27地块。项目总建筑面积12.36万㎡，共计15个建筑单体，其中1-13＃楼、15＃楼为住宅，建筑层数为地上8-18层，地下一层，结构形式为剪力墙结构，抗震设防烈度为六度，抗震等级为四级；建筑单体14#楼为幼儿园层数为地上3层，结构形式为框架结构，抗震设防烈度为六度，抗震等级为三级；地下车库为地下一层，结构形式为框架剪力墙结构。地上建筑面积9.42万㎡，地下建筑面积2.94万㎡。结构设计使用年限50年，地下防火等级为一级，地上防火等级为二级，工程总造价2.85亿元。

（三）事故相关单位情况

建设单位为延安康 (略) ，住所： (略) 宝塔区新洲西路新洲花园A区房地产大厦5层，统一社会信用代码：*74Y，企业类型： (略) ，法定代表人：孙延东，经营范围：房地产开发等，营业期限：长期。该项目负责人：黄国伟。

总承包单位为陕西建工 (略) ，住所： (略) 西咸新区空港新城天宇一路7号，统一社会信用代码：*63J，企业类型： (略) （非自然人投资或控股的法人独资），法定代表人：李家卫，经营范围：许可项目，建设工程施工、建设工程设计、住宅室内装饰装修、建筑智能化系统设计、建设工程勘察等，注册资金：**亿元人民币。建筑业企业资质类别及等级：可承接建筑业各等级工程施工总承包、工程总承包和项目管理业务；证书编号：D*，有效期至2023年12月31日。安全生产许可证：（陕）JZ安许证字〔2005〕*，许可范围：建筑施工；有效期：2025年12月05日。该项目负责人：常翔宇。

施工单位为 (略) ，住所： (略) 宝塔区大砭沟慧智蓝湾二期1号楼2203，统一社会信用代码：*8XU，企业类型： (略) （自然人独资），法定代表人：*海军，经营范围：施工劳务总承包、模板脚手架专业承包等，注册资金：*佰***万元整，营业期限：2006年08月16日至2026年08月15日，登 (略) (略) 场监督管理局。安全生产许可证：（陕）JZ安许证字〔2014〕06005，许可范围：建筑施工；有效期：2023年06月30日。建筑业企业资质，证书编号：D*，有效期：至2024年10月21日。该项目负责人：*海军。

监理单位为北延安恒瑞达 (略) ，住所： (略) (略) (略) 办七里铺大街1-2-502（交警二大队住宅楼），统一社会信用代码：*612，企业类型： (略) （自然人投资或控股），法定代表人：魏小东，经营范围：房屋建筑工程监理等，注册资金：*佰万元人民币，营业期限：长期，登记机关： (略) 行政审批局。工程监理资质类别及等级：房屋建筑工程专业资质监理*级等；证书编号：E*；有效期：至2024年09月26日。该项目负责人：魏小东。

（四）合同签订情况

2022年6月30日，延安康 (略) 与陕西建工 (略) 签订了《建设工程施工合同》（合同编号：GF-2017-0201）。2022年12月19日，陕西建工 (略) 与 (略) 签订了《延安翡翠云锦项目一标段1#—5#及周边车库主体劳务分包合同》，（合同编号：HT-2022-*号）。2022年7月5日，延安康 (略) 与延安恒瑞达 (略) 签订了《建设工程监理合同》，（合同编号：GF-2012-0202）。以上三方合同签订均不规范，合同内容权责不明。

（五）事故现场勘查情况

由于事故现场经过两天之久已人为损坏，6月6日区应急局执法人员参照杨家岭派出所调查案卷、 (略) 诊疗资料和相关人员谈话笔录进行查看分析，事故现场位于宝塔区新城街道办延安翡翠云锦项目建筑工地4#楼与5#楼之间平台堆放材料处。经现场勘验，6月4日14时30分左右，死者孟年清、其妻侯远琴和其他几位工友整理现场材料（木料整齐堆砌、钢管及建筑钢扣件堆放），侯远琴听到响声后发现孟年清倒在平台钢管洒落处，孟年清倒地位置距北面4#楼最近处24.6米和距南面5#楼最近处29.8米中间处。

二、事故经过和事件性质

（一）事故经过

2023年6月4日14时30分左右，陕西建工 (略) 承建的延安翡翠云锦项目建筑工地，项目部外包劳务施工方 (略) 劳务工孟年清（死者）在延安翡翠云锦项目建筑工地4#楼与5#楼之间平台堆放材料处进行整理材料作业（木料整齐堆砌、钢管及建筑钢扣件堆放）中，可能突发疾病倒地并受伤，其倒地位置距北面4#楼最近处24.6米，距南面5#楼最近处29.8米两楼之间处，其妻候远琴（共同在该处务工）听到声响后急忙跑过去将其抱入怀里叫其名字，孟年清（死者）处于昏迷状态未应答。紧接着同作业的罗俊华、胡成莉也跑了过来，信号工许翠华看到该情况后，急忙电话通知工长赵建光，并拨打了120急救电话，随后几名工友用木板将孟年清（死者）抬到工地大门口等待120急救车的到来。

14时30 (略) (略) 救护车到达现场转 (略) (略) 急救科进行抢救，初步诊断为孟年清深度昏迷、颅内损伤，后转入重症监护室进行救治，当日下午5时孟年清病情恶化，17时04分重症监护室大夫宣布其死亡，建议直接送往太平间。

6月4日21点死者 (略) 宝塔区杨家岭派出所报警，后经杨家岭派出所调查排除他杀。目前，死者遗体现已由家 (略) 城固县进行安葬。

（二）事件性质

事故调查组认为：1. (略) (略) 急救记录、诊断证明及死亡医学推断书，2022年4月12日第四军医大学门诊部诊断证明及死者孟年清妻子候远琴谈话述称死者孟年清诊断心肌梗塞后，一直未手术和药物干预治疗。

2.孟年清倒地位置距北面4#楼最近处24.6米和距南面5#楼最近处29.8米中间处，初步排除高空坠物。

3.死者家属口头拒绝进行尸检配合，加之死者遗体现已由家 (略) 城固县进行安葬等种种客观情况。现无法排除死者孟年清系突发心脏疾病进而摔伤磕碰致死的可能性。

本着科学严谨、依法依规的事故调查原则以及事故调查结束后进行行政处罚的事实清楚、适用法律正确的基本要求，经事故调查组综合分析认为：该事件系孟年清由于自身疾病死亡，属工亡事件，不属于安全生产责任事故。