中国玉林现代林业产业示范园区总体规划服务方案及报价

中国（玉林）现代林业产业示范园区

总体规划服务方案及报价

徐伟涛 *

国家林业和草原局产 (略)

（林产工 (略) ）

2023年01月

1. 1. 单位简介

国家林业和草原局产 (略) （林产工 (略) ）成立于1958年，是国家林业和草原局直属公益二类事业单位。六十多年的发展和积淀，形成了自己特有的行业专业技术底蕴，作为林草行业规划设计领域的排头兵，一直发挥着重要的行业专业技术支撑作用。建院以来，我院累计完成各类工程咨询设计项目7500余项， (略) 部级各类优秀工程奖项200余项，其中，国家级优秀工程咨询、设计成果奖30余项，得到行业及社会各界的广泛好评，为促进全国林业草原事业高质量发展做出了积极、重要的贡献。我院紧跟时代步伐，经过不断的创新、改革和发展，目前已形成主要以林业工程、林产工业、风景园林和民用建筑四大业务板块为主营业务，涵盖规划、咨询、设计、监理以及总承包等全业务阶段的综合 (略) 。

我院始终紧紧围绕林业和草原中心工作谋发展，业内做好职能保障， (略) 场延伸服务。始终紧紧围绕林业和草原中心工作谋发展，业内做好职能保障， (略) 场延伸服务。

建院六十多年来，经过几代人的不懈奋斗，我院不断发展壮大，目前持有林业调查规划设计*级、林业工程设计*级、建筑工程设计*级、风景园林专项设计*级、林业工程咨询资信*级、工程监理*级等多项咨询、设计资质;同时拥有商务部授予的对外经营资格;获得林业碳汇计量与监测资格认证;通过质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系三体系认证。

2. 单位资质

我院持有农林行业（林业工程)、建筑行业（建筑工程）设计*级、风景园林工程设计专项*级、市政行业（环境卫生工程、排水工程）专业*级资质；工程咨询（农业、林业，市政公用工程，生态建设和环境工程)*级、(建筑，轻工、纺织，建材）*级；林业调查规划设计*级资质；北京巿森林资源损失鉴定机构证书；城乡规划编制资质*级证书；特种设备设计（压力管道）资格证书；市政公用工程施工总承包、建筑装修装饰工程专业总承包、工程监理、工程造价咨询等资质。同时，通过质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系认证。

3. 单位荣誉

我院先后完成各类林产工业、林业工程、园林工程、生态工程、建筑工程、环境工程、能源工程等大中型项目、引进项目及林业系统援外工程项目的工程咨询、规划、设计等7500余项。其中，获得全国优秀工程设计、全国优秀工程咨询、全国林业优秀工程勘察设计、全国林业优秀工程咨询 (略) 优秀设计奖200余项，获其他科技类奖项近百个，其中全国优秀工程设计成果奖7项；全国优秀工程咨询成果奖26项；全国林业优秀工程勘察设计成果奖77项；全国林业优秀工程咨询成果奖67项； (略) 优秀村镇规划设计奖1项，国家优质工程金质奖1项。近年来，我院还承担了众多科技类、公益类的国家林业项目。此外，还广泛承担了林业行业内的管理任务，包括行业规划、项目评估，行业标准、定额、规范的编制等。

4. 战略合作

战略合作优势互补，协同发展互利共赢。我院与政府部门、科研单位、大学、大型企业等多家单位签署了战略合作协议，发挥各自优势，为生态文明建设、推进林草事业发展而共同努力。

2. 1. 产业发展背景

林业产业是基础产业、绿色产业、富民产业、碳汇产业，是规模最大的绿色经济体，发展林业产业，是贯彻落实生态文明思想、践行绿水青山就是金山银山理念的重要举措，是全面推进乡村振兴、切实、维护和巩固脱贫攻坚战伟大成就的必然要求，是建立健全生态产品价值实现机制、推动形成具有中国特色的生态文明建设新模式的关键路径。

近年来，我国林业产业规模迅速扩大，2021年，全国林业产业总产值达到8.00万亿元。自2010年以来，林业产业总产值的平均增速达到17.7%。木竹藤草加工制造业是林业产业中体量最大的子产业，产值接近2万亿元，已成为我国发展速度较快且具有良好前景的制造产业之一，在《林草产业发展“十四五”规划》中提出未来龙头企业、产业园区、产业集聚地将成为林业产业发展的主要载体。

目前，当前我国人均年木材消费量约 0.44m³,仅为世界平均水平的60%左右，远低于发达国家。中国特色社会主义进入新时代，我国已经全面建成小康社会，开启建设社会主义现代化强国的新征程。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。目前，我国人均GDP已超过10000美元，超过上中等收入国家的8600美元，我国主要矛盾由“物质文化需要”转化为“美好生活需要”，生活水平和收入的提高反映出我国社会的进步和发展阶段的提高。人民对优质林产品的需求将会有大幅度的提高，未来对木材的消费需求将会持续提高。

广西是我国重要的林产工业生产基地，以桉树为主要原料的木材加工业近年来发展迅速，有效促进了广西地区经济发展并带动农民致富。广西大力推动林业产业融合发展，积极谋划林业绿色产业高质量发展，谋划实施万亿元林业绿色产业高质量发展行动方案、木材加工业高质量发展行动计划、广西现代林业产业高质量发展三年行动计划，支持产业园区建设，推动产业集聚。2020年7月22日，广西壮族自治区工业和信息化厅印发《自治区工业和信息化厅印发关于加快推进广西高端绿色家居产业发展若干措施的通知》（桂工信规范〔2020〕16 号），提出支持打造高端绿色家居特色园区、加大现有板材企业技术改造力度、鼓励企业做大做强等，推动向高端绿色家居方向发展。2021年11月，广西壮族自治区工业和信息化厅和林业局联合印发《广西促进林产加工业高质量发展行动方案（2021-2023年）》（桂工信轻工﹝2021﹞391），提出要实施产业聚集行动，积极引导企业向规模化、智能化、绿色化方向转变，推动向园区集中、形成企业和产业聚集发展新格局。2022年1月，广西壮族自治区人民政府和国家林业和草原局联合印发《广西壮族自治区人民政府 国家林业和草原局关于印发广西现代林业产业示范区实施方案的通知）》（桂政发〔2022〕2号），提出到2025年，广西林业产业总产值规模突破1万亿元，其中木材产量达到5000万立方米以上，积极构建“一带、两链、三区、四圈、多点”的现代林业产业发展格局。

(略) 是我国重要的异形胶合板和生态板生产基地，现有异形胶合板生产企业126家，年生产能力64万立方米。2021年， (略) 生产异形胶合板44.3万立方米，同比增长5.7%，占全国 (略) 场份额的70%， (略) 场份额超过85%，获得中国轻工业联合会、中国家具协会授予的“中国弯曲胶合板（弯板）之都”的称号。依托异形胶合板产业， (略) 大力延伸产业链条，不断吸引家具家居等企业入驻，以广西生态板材家具产业园为主体的园区已经吸引80多家企业落户，项目总投资150亿元。园区建成后，预计税收2.5亿元，产生就业岗位15000个。

为促进现代林业产业发展， (略) 积极响应自治区政府大力发展林业产业向绿色家居产业转型的号召， (略) 林业资源，以广西生态板材家具产业园为主体加快重点园区打造，突出龙头示范效应。经过前期考察和沟通，拟打造以异形胶合板为主体的现代林业产业示范园区，构建产业链完备、产业结构合理、高质量发展和带动辐射能力强的示范产业园，争创国家现代林业产业示范园区， (略) 林业产业转型升级的发展目标，进一 (略) 林业产业在自治区乃至全国的地位和知名度。

2. 服务内容

2.2.1编制《国家（玉林）现代林业产业示范园总体规划》

《国家（玉林）现代林业产业示范园总体规划》（暂定名）通过分析国家、广 (略) 林业产业的发展概况，研究林业产业发展的趋势和产业布局的特点； (略) 木材加工产业进行SWOT分析， (略) 林业产业的优势、劣势，机遇和挑战，确定产业发展的策略；通过产业规划的分析，确定园区产业建设目标 (略) 特色的林业创业加工产业链的构建，为产业发展和转型升级提供指导；通过总体布局、道路交通规划、市政设施规划、绿化和景观规划、防灾减灾规划、分期实施规划等，确定园区的各个专业发展方向；最后匡算园区的投资，分析园区的经济效益、社会效益和生态效益。

《国家（玉林）现代林业产业示范园总体规划》内容包括规划文本、说明书和附图三部分组成。

第一部分 规划文本

第二部分 说明书

前 言

第一章规划任务

第二章现状分析

第三章产业背景研究

第四章产业SWOT分析及总结

第五章产业体系构建

第六章规划依据、原则和目标

第七章总体布局

第八章道路交通规划

(略) 政公用设施规划

第十章环境保护规划

第十一章绿地及景观规划

第十二章综合防灾规划

第十三章分期建设规划

第十四章投资估算和园区运营模式

第十五章综合效益评价

第十六章规划实施和保障措施建议

第三部分 附图

01.区域位置图

02.对外交通分析图

03.产业发展结构图

04.市场分析图

05.用地现状图

06.区域协调发展图

07.功能分区图

08.用地规划图

09.规划结构分析图

10.道路交通规划图

11.给水工程规划图

12.污水工程规划图

13.雨水工程规划图

14.供电工程规划图

15.电信工程规划图

16.供热工程规划图

17.绿地及景观规划图

18.综合防灾规划图

19.园区效果图

2.2.2编制国家现代林业产业示范园区申报相关材料

依据《国家林业局办公室关于印发〈国家林业产业示范园区认定命名办法〉的通知》（办改字〔2016〕127号）和《国家林业和草原局林业和草原改革发展司关于做好国家林业产业示范园区申报工作的通知》等文件要求， (略) 完成申报相关材料，包括以下内容：

1、 (略) 人民政府关于申报国家玉林现代林业产业示范园区的请示

2、 (略) 建设基本情况；

3、依据材料准备清单，进行培训、宣讲等相关指导和支持。

2.2.3配合服务

（1）协助对接国家林业和草原局、广西区林业局

针对申报过程中相关事务及遇到的相关问题，帮助与国家林草局主管部门及自治区林业局进行协调沟通，第一时间解读相关政策及要求，为挂牌及核查建立良好基础。

（2）提供全程专业咨询及解答

国家现代林业产业示范园区创建前期、中期、后期全程进行相关政策咨询及解答。

（3）提供评审阶段的专家协调工作

根据国家林业和草原局的要求，所有评审专家需进行实地考察和实地评审，在此阶段， (略) 安排考察区域及线路，并协助组织和协调专家召开专家会进行评审。

3. 工作进度

3.1第一阶段：总体规划编制阶段（10周）

1、前期商务阶段（一周）

**双方沟通工作任务、成果要求，确定合作意向，并进行招投标程序，签订合同。

2、前期考察阶段（一周）

项 (略) 拟建园区进行为期7天的现状调研。详细调查园区自然环境、对外交通、现状用地、产业发展等基本情况，并开展园区建设基础条件和产业政策研究，初步形成规划思路、目标和定位。

3、总体规划初稿编制阶段（四周）

通过系统梳理和总结园区发展的本底资源和基本建设条件，立足于科学、系统、全面，采用SWOT分析方法，研究区域产业发展的机遇与挑战，分析产业的竞争优势和不足，从中寻找突破环节，确定园区发展战略，形成园区总体规划初步方案。

4、评审阶段(两周)

邀请主管部门、行业协会、相关专家以及行业龙头企业代表等参加规划评审，宣传推广园区，统一思想，集中智慧，进一步夯实规划落地条件，修改后形成规划报批稿，完成报批。

5、成果完成阶段(两周)

根据专家评审意见，对文本进行修改完善，形成最终的规划成果。并依托协会、 (略) 所等行业团体组织的影响力，开展园区专项推介、招商和政策争取等工作，加快园区实施。

3.2第二阶段：申报材料编制阶段

1、启动及编写阶段（一周）

依据《国家林业局办公室关于印发〈国家林业产业示范园区认定命名办法〉的通知》（办改字〔2016〕127号）编写申报相关材料；

2、资料检查修正阶段（两周）

与*方一起对资料进行检查、补正，完善所有内容。

3、上报阶段（一周）

将核查材料上报国家林草局相关主管部门审批。

在规划和申报材料编制过程中，将严格控制执行计划里程碑时间点，加强中间检查和过程控制，及早发现问题，及早处理，以保证规划和申报工作的顺利进行。

4. 项目报价

4.1报价依据

规划设计收费依据：《关于印发〈林业行业调查规划项目收费指导意见〉的通知》（林建协〔2018〕15号）。

4.2收费标准及调整系数

总体规划收费根据项目性质、规模、级别、所在区域、地形地貌等确定收费基价、专业调整系数和通用调整系数。

根
据专项规划收费基价取值标准，总体规划属于产业开发类项目，专项规划收费基价应为60万元/项。

根 据通用调整系数取值标准，项目地按照经济发达程度属于西部地区调整系数为1.0；按照项目地的平均气温和海拔高程，调整系数应为1.0；项目地的地形地貌属于丘陵、低山地区，调整系数应为1.1；根据计算，通用调整系数（T）应为1.1。

根
据规划专业调整系数取值标准，总规划面积约为1万亩，属于大型产业开发类项目，规模调整系数为1.8；产业园区定位为国家级，级别调整系数为1.2；项目地位 (略) ，区域调整系数为1.0.

通过收费公式计算，收费价格应为:

60×1.1×1.8×1.2×1.0=158.40（万元）

考虑到今后双方建立长期友好合作，给予7折优惠，则优惠后总报价为：

158.40×0.7= 110.88 ≈ 110万元

综上所述，我院愿意以 人民币：*佰**万元整（RMB 110.00万元），承接《国家（玉林）现代林业产业示范园总体规划》编制工作。

国家林业产业示范园区申报相关材料服务报价按照参照同类项目，取费为20万元。

以上报价包括调研差旅费、资料费、编写人员工作经费与薪酬、文件印制装订费、聘请专家费用、管理费用以及税费等。

5. 服务承诺

我院将该项目作为重点工程，在人、财、物、时间等方面倾斜；

我院将成立专家顾问团队，以项目负责人为首，组织林学、城市规划、林业经济、建筑、给排水、暖通、电气等专业技术人员组成的项目组负责实施规划服务，院专家委员会全程提供技术支持。

严格执行国家及广西的有关法规、规范，在满足总体规划的内容和深度要求基础上，保证项目高质量按时完成；

严格执行ISO90001技术质量管 (略) 技术质量管理体系“三审制”要求，确保设计质量；

对专家评审中提出的问题，及时修改、调整。所有重要方案 (略) 级方案评审会评审；

注重实际调查，制定科学、合理的技术路线和编制方法，及时并经常性地同*方沟通，以保证总体规划的可操作性。

6. 相关业绩

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