关于2022年9月7日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

1

池黄高铁黄山状元牌（黄山西）牵引站220千伏外部供电工程

(略) 黄山区、黟县、休宁县

国 (略) (略)

安徽伊尔思 (略)

主要建设内容：国 (略) (略) 拟建设池黄高铁黄山状元牌（黄山西）牵引站220千伏外部供电工程。工程总投资*万元，其中环保投资*元，环保投资占总投资的比例为2.4%。该工程包括如下内容。

（1）黄山梭里220kV开关站新建工程：开关站不设置主变，设置220kV户外GIS配电装置，2台10kV站用变，本期220kV出线3回，终期220kV出线4回。

（2）韩村220kV变电站220kV间隔保护改造工程

韩村220kV变电站220kV间隔保护改造工 (略) 黟县渔亭镇的韩村220kV变电站站内，项目拟于韩村-梭里开关站22 (略) 工程韩村变侧配置2套光纤纵联差动保护，间隔改造工程在围墙范围内进行，不涉及土建工程。

（3）金桥220kV变电站220kV间隔改造工程

金桥220kV变电站220kV间隔改造工程位于黄山区三口镇的金桥220kV变电站站内，项目拟于金桥-梭里开关站22 (略) 工程金桥变侧以及金桥-状元牌牵引站22 (略) 工程金桥变侧分别配置2套光纤纵联差动保护，间隔改造工程在围墙范围内进行，不涉及土建工程。

（4）金桥-梭里开关站22 (略) 工程

新建22 (略) 路径长度约17.702km， (略) 角钢塔段14.598km(另1回预留给金桥-状元牌牵引站)、 (略) 角钢塔段3.104km。

（5）金桥-状元牌牵引站22 (略) 工程

金桥-状元牌牵引站22 (略) 工程利用金桥-梭里开关站22 (略) 工程预留 (略) 长度约14.598km；新建22 (略) 路径长度约8.713km， (略) 角钢塔架设。

（6）梭里开关站-状元牌牵引站22 (略) 工程

新建22 (略) 路径长度约9.982km， (略) 角钢塔段7.812km(另1回预留给韩村-梭里开关站)、 (略) 角钢塔段2.17km。

（7）韩村-梭里开关站22 (略) 工程

韩村-梭里开关站22 (略) 工程利用梭里开关站-状元牌牵引站22 (略) 工程预留 (略) 长度约7.812km；新建22 (略) 路径长度约55.346km， (略) 角钢塔架设。

本工程属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2019年本）》中的“第一类鼓励类”中的“电网改造及建设”的鼓励类项目，符合国家的产业政策。

一、施工期环境保护措施

1.生态环境保护措施

（1）避让措施

1）合理规 (略) 、牵引场地、施工跨越场地、塔基施工区等临时场地，合理划定施工范围和人员、车 (略) 线，避免对施工范围之外区域的植被造成碾压和破坏。在农田立塔时，可充分利用 (略) 以及田间小道；在山区林地立塔时，可利用山区防火林带、 (略) (略) 等。

2）合理安排，科学组织施工。野生鸟类和兽类大多是晨昏外出觅食，正午休息。为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，应做好施工方式和时间的计划，并力求避免在晨昏和正午进行噪声较大的施工活动，禁止夜间施工。

（2）减缓措施

1）铁塔设计时尽量选用档距大、根开小的塔型，优化塔位，并根据沿线区域地形地貌优化塔型设计，以减少对土地的占用、土石方开挖量。

2）严格控制开关站施工占地，合理安排施工工序和施工场地，将项目临时占地利合理安排在征地范围内，优先利用荒地、劣地，减少植被破坏。

3）线路塔基基础开挖时选用影响较小开挖方式，减少土石方量以及塔基开挖对周边植被的破坏；基础开挖临时堆土应采用临时拦挡措施，用苫布覆盖，回填多余土石方选择合适地点堆放，并采取措施进行防护；施工结束后用于项目区植被恢复或耕作区域表层覆土。

4）严格控制塔基周围的材料堆场范围，尽量在塔基占地范围内进行施工活动。杆塔定位时，尽量选择荒地，减少对农田的占用和植被的破坏。施工时牵张场 (略) 沿线空地布置，减少植被破坏，如需临时占用农田，可采用钢板铺垫，减少倾轧。

5）可能出现较大汇水面且土层较厚的塔位要求开挖排水沟，并顺接入原地形自然排水系统；位于斜坡的塔基表面应做成斜面，恢复自然排水，排水沟均采用浆砌块石排水沟。

6）木质用材进出马尾松林分布区时要进行严格检疫，避免松材线虫病虫害爆发；工程征地区砍伐的马尾松林木要原地及时销毁，避免传播病虫害。

7）在交通条件较好的塔位施工时，不新建施工人抬便道，利用既有高速、国道和既 (略) ；在交通条件较差的塔位施工时，需新建施工人抬便道，尽量选择植被稀疏的荒草地，以减少林木砍伐，降低施工活动对周围地表和植被的扰动；施工过程中应固定施工人抬 (略) ，不能随意下道行驶或另开辟便道占用林地，以降低施工活动对周围地表和植被的扰动。

8）利用索道运输时，两端临时堆料场所尽量选择植被稀疏的荒草地；在施工时保证机械设备良好运转，加强维护，避免机械因不良好的运转产生较高的噪声，同时避免因机械故障造成机械油料跑、冒、滴、漏，避免对土壤、林木造成污染。

9）尽量减少施工对鸟类活动区域的破坏，极力保留临时占地内的乔木、灌木、草本植物，条件允许时边施工边进行植被快速恢复，缩短施工裸露面。

10）施工现场使用带油料的机械器具，应采取措施防止油料跑、冒、滴、漏，防止对土壤和水体造成污染。

（3）恢复与补偿措施

1）对于项目永久占地，应严格按照国家和地方的有关法律法规进行补偿，并做好植被恢复工作。

2）对塔基修建过程中施工便道及渣土堆放等使用的临时用地，在施工结束后及时清理现场恢复林业生产条件，因地制宜在原地进行植被恢复。在植被恢复时将乔、灌、草相结合，营造近自然的群落结构，最大程度的减少因项目建设对生态环境的影响。

3）在林地范围内施工采用高塔跨越方式减少对环境的影响，采用骡驴等原材料运输方式，减少施工便道临时使用林地对林地及土壤的扰动，表土及开挖土石采取围挡、覆盖，挖、填方塔基边坡采取工程防护等措施。

（4）管理措施

1）办理合法合规手续

按照林地管理相关规定办理林地使用许可证、林木采伐证等相关手续，严格按照林业主管部门下发的林地使用许可证规定的占地范围和林木采伐证规定的林木采伐数量进行采伐作业，严禁超范围、超数量采伐林木，并缴纳植被恢复费，由当地林业部门进行异地造林，减少植被的损失。

2）积极进行环保宣传，严格管理监督。建议施工前做好施工期环境管理与教育培训、印发环境保护手册，组织专业人员对施工人员进行环保宣传教育，施工期严格施工红线，严格行为规范，进行必要的管理监督。

3）在施工设计文件中应说明施工期需注意的环保问题，如对沿线树木砍伐，野生动植物保护、植被恢复等情况均应按设计文件执行；严格要求施工单位按环保设计要求施工。

4)加强对油料、燃料等重污染物质的安全责任制管理，严控泄漏事故对溪流水质及两栖类产生影响。

通过采取以上生态保护措施，可最大限度的保护好项目区域的生态环境。

2.声环境保护措施

（1）临近声环境保护目标的施工场地周围应先建设声屏障或围墙。

（2）开关站产生环境噪声污染的施工作业只在昼间进行，如因混凝土浇灌不宜留施工缝的作业，确实需要在夜间（22:00至次日凌晨6:00）连续施工时，则应取得相关部门证明并公告附近居民。

（3）闲置不用的设备应立即关闭，加强施工机械和运输车辆的保养，减小机械故障产生的噪声。

（4）运输车辆经过居民区时应减速，并减少鸣笛。在夜晚进出工地的车辆，安排专人负责指挥，严禁车辆鸣号。

在采取依法限制产生噪声的夜间作业等噪声污染控制措施后，本项目在施工期的噪声对周边环境敏感目标声环境的影响能满足法规和标准的要求，并且施工结束后施工噪声影响即可消失。

3.施工扬尘防治措施

根据《 (略) 建设工程扬尘污染防治管理办法》（黄建管〔2021〕95号），建筑工程施工扬尘治理措施应当符合下列规定：

（1）施工现场围挡高度符合《建筑施工安全检查标准》(*)要求，围挡应连续、密闭、坚固、稳定、整洁、美观。围挡高度不应低于3米，喷雾设备间距不宜小于3米，不应大于4米。

（2）施工现场出入口、 (略) 、作业区、加工场、生活区、办公区等地面必须进行硬化；非作业面裸土必须绿化或严密覆盖，作业面裸土在作业完成后应立即进行严密覆盖。覆盖 (略) (略) 时目数不应小于2000目/cm2， (略) 时不应少于6针。

（3）施工现场主出入口处应设置车辆自动冲洗设施及排水沟槽、沉淀池等设施且能够有效使用；机动车辆（运输车辆）必须除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所（施工现场）。

（4）施工现场污水必须有组织排放，设置沉淀池，污水应尽可能循环使用，少数不能循环使用的应经处理达标后方可排放。泥浆、污水未经沉淀严禁直接排入河道或下水道内，泥浆不得外漏。

（5）施工机具、建筑材料应堆放有序，标识清晰；易产生扬尘的散体建筑材料必须密闭存放，场内运输不得产生扬尘；切割作业等应采取防尘措施。

（6）施工现场内未在48小时内清运完毕的渣土，必须集中堆放，并采取围挡、严密遮盖等防尘措施。

（7）建筑垃圾应及时清运。建筑垃圾等无法在48小时内清运完毕的，应放在工地设置的临时密闭堆场存放。

（8）施工作业环境要整洁干净，应设置洒水或雾化降尘设施，安排专人定时洒水降尘；硬化后的地面，不得有浮土、积灰，大风天气不应有可见的扬尘浮灰；严禁现场焚烧沥青、塑料、油毡、橡胶、垃圾等各类物品。

（9）启动Ⅲ级（黄色）或以上重污染天气预警或气象预报风速达到四级以上时，不得进行土方挖填、转运等易产生扬尘的作业。

（10）建设工程应按规定使用商品混凝土和预拌砂浆。

（11）施工现场要设立扬尘污染防治公示牌，公布责任单位、责任人和监督举报电话，自觉接受社会监督。

通过加强对施工期的管理，在采取以上措施的前提下，项目施工期对周边环境空气的影响不大。

4.固体废物处置措施

（1）开关站施工人员产生的生活垃圾集中定点收集后，交由环卫部门处置。 (略) 施工人员租住周边民房，产生的生活垃圾可纳入当地生活垃圾收集处理系统。

（2）施工过程中产生的施工废物料应分类集中堆放，尽可能回收利用，不能回收利用的及时清运交由相关部门进行处理；

（3） (略) 基础开挖产生的余土分别在各塔基占地范围内就地回填压实、综合利用；塔基施工剥离表土按规范要求集中堆放，施工完毕后用于复垦或植被恢复。

（4）在农田施工时，施工临时占地宜采取隔离保护措施，施工结束后应将混凝土余料和残渣及时清除。

在采取各项固体废物污染防治措施后，可有效控制施工期固体废弃物影响。

5.地表水环境保护措施

（1）生活污水

新建开关站的施工人员产生的污水利用施工营地内临时污水处理设施处理，由环卫部门定期清理，不外排。

(略) 施工时各施工点人数少，施工时间短，施工人员可就近租用附近村庄民房，产生的生活污水可利用当地已有的生活污水处理设施进行处理，定期清理，不外排，不会对当地水环境质量造成影响。

（2）施工废水

新建黄山梭里220kV开关站的施工生产废水包括基础开挖、机械设备冲洗和混凝土搅拌系统冲洗等产生的废水。施工生产废水主要为泥浆废水，其SS浓度含量较高，一般采用沉砂池，生产废水通过沉砂池沉淀后回用，用于施工营地洒水及喷淋。

(略) 塔基施工产生的泥浆经沉淀池沉淀后清水优先考虑回 (略) 段路面洒水等，其余的沙、土、碎石用于塔基回填。

（3）线路工程跨越水体的环境影响分析

1）采取一档跨越，不在水中立塔，塔基位置应尽可能远离河岸，减少塔基对河流的影响。

2）施工前期，合理选择施 (略) ，工程施工材料运输优选利用现有乡道及村道，在临近水体附近施工时，如遇交通不便利时，应采取人工运输的方式运至施工现场，严禁在河道漫滩内设置施工便道。

3）严禁漏油施工车辆和机械进入水体附近，严禁在水体附近清洗施工车辆和机械；杜绝在水体附近施工时随意倾倒废物、排放废污水及乱丢乱弃各类垃圾。

采取上述措施后，可以有效地防治施工期生产废水、生活污水对地表水的污染，加之施工活动周期较短，因此不会导致施工场地周围水环境的污染。

6.电磁环境保护措施

(略) 在交叉跨越时对地距离，在严格按照《110kV～750kV架 (略) 设计规范》（*）进行设计的基础上，根据预测分析得到：

本项目220k (略) 在采用同相序和逆相序挂线时，在跨越一层建筑（3m）、二层建筑（6m）、三层建筑（9m），导线对地高度分别为12m、14m、17m，屋顶上1.5m高度处的工频电场强度、工频磁感应强度均能满足《电磁环境控制限值》（*）中4000V/m和100μT的公众曝露控制限值要求；本项目220kV单 (略) 在跨越一层建筑（3m）、二层建筑（6m）、三层建筑（9m）、四层建筑（12m）时，导线对地高度分别为12m、15m、18m、21m，屋顶上1.5m高度处的工频电场强度、工频磁感应强度均能满足《电磁环境控制限值》（*）中4000V/m和100μT的公众曝露控制限值要求。

（4）线路临近建筑物：本项目220k (略) 在采用同相序和逆相序挂线时，边导线2.5m外分别有一层建筑（3m）、二层建筑（6m）、三层建筑（9m）时，导线对建筑物净空距离分别为8.4m、7.4m、7.4m，满足110kV～750kV架 (略) 设计规范》中导线对建筑物净空距离5m的要求；

本项目220k (略) 在边导线2.5m外分别有一层建筑（3m）、二层建筑（6m）、三层建筑（9m）、四层建筑（12m）时，导线对建筑物净空距离分别为9.3m、8.4m、8.4m、8.4m，满足《110kV～750kV架 (略) 设计规范》中导线对建筑物净空距离5m的要求。

7.环境风险防范措施

（1）梭里220kV开关站事故油池有效容积为10m3，具备油水分离装置，能100%满足最大单台设备油量的容积要求，有效降低开关站站变事故油外泄的风险。

（2）事故油池建设严格按设计要求施工，防渗措施参照《危险废物贮存污染控制标准》（*）要求执行，采用C30钢筋混凝土浇筑，抗渗等级为P6，事故油池底部和四周设置防渗措施（防渗层为至少1m厚粘土层，渗透系数≤10-7cm/s，或2mm厚高密度聚*烯，或至少2mm厚的其它人工材料，渗透系数≤10-10cm/s）。事故油池虹吸管口位置严格按设计图纸实施，满足油水分离功能。事故油池建设完毕，底部和内壁整体刷防腐漆。

（3）若设备、材料的包装为松木制品，禁止将松木制品带入黄山地区；

（4）使用其他木材制品时需要到林业部门办理相关的检验检疫证书；

（5）运输及使用过程中采用消杀措施；

（6）对施工单位人员进行培训，加强松材线虫基本知识、相关法律法规和政策规定及防控常识等方面的宣传教育；

（7）主动与当地林业部门沟通联系，及时协调配合。

采取上述措施后，可有效降低本项目的风险。

8.线路涉 (略) 生态保护红线的环境保护措施

本项目在选址选线和设计阶段进行了多次优化，已最大限度地避让了沿途各种生态环境敏感区， (略) 径长、跨度大，受城镇规划、自然条件等因素的限制无法完全避让生态保护红线。在后期工程实施时，应持续跟踪和落实国家和地方关于生态保护红线的相关保护和管理要求，同时采取如下保护措施：

（1）生态保护红线内 (略) 工程占地外，减少施工临时占地，牵张场、跨越施工场地等临时场地等应设置在生态保护红线范围外。

（2）生态保护红线内控制施工作业带宽度，尽量少破坏植被，少占用土地资源，以免引起评价区的植被资源减少，破坏动物栖息地。

（3）严格遵守科学文明施工要求，禁止野蛮作业，工程车辆运输等应控制噪音及粉尘，减少施工漏油、工程污水对环境污染；生态红线区内施工人员生活垃圾及建筑垃圾等外运至红线范围外处理；加强施工人员的野生动物保护宣传和执法管理。

（4）生态保护红线内施工结束后，应根据当地的土壤及气候条件，依照“适地适树”和乔、灌、草相接合的原则，同时植被恢复应与区域整体植被结构、景观效应相一致，避免相冲突；选择当地的乡土植物进行植被恢复，严禁引入外来物种，进一步降低工程对植被造成的不利影响。

（6）线路穿越生态保护红线时采用无人机、飞艇或者动力伞等架线技术，减小架线对生态敏感区的影响。

9．线路邻近的环境敏感区保护措施

工程评价范围内分布有夹溪河瘤拟黑螺放逸短沟蜷省级水产种质资源保护区实验区、塔川国家森林公园以及九龙峰省级自然保护区（但工程不涉及塔川国家森林公园、安徽黄山区九龙峰省级自然保护区、夹溪河瘤拟黑螺放逸短沟蜷省级水产种质资源保护区））。工程在实施过程中如不加以特别关注，容 (略) 偏移进入敏感区造成工程环境影响的重大变动，也会因关注重点不够导致临时施工占地占用敏感区的土地和植被，对敏感区的生态环境造成破坏。

为 (略) 附近环境敏感区的保护工作，本环评要求：

（1）建设单位应开展环境监理工作，工程开工前对全线的环境敏感区包括上述距 (略) 较近的敏感区作为环境监理工作的重点，予以高度重视。

（2）项目开工前环境监理单位应对上述环境敏感 (略) 路径方案进行复核， (略) 径和塔基不得落入敏感区内，并尽可能远离环境敏感区。

（3）工程开工前，环境监理单位应向施工单位进行环境保护工作交底，明确敏感区边界范围，检查该区段的施工方案和施工组织方案，确保施工临时占地不得落入保护区内。

（4）加强施工期间的环境保护管理工作，避免对敏感区内林木的乱砍滥伐等植被破坏，避免向敏感区内排放施工废水、倾倒弃土弃渣，以及其他破坏敏感区内生态环境的活动。

（5）建设单位在施工前组织施工人员集中学习《中华人民共和国自然保护区条例》、《国家级森林公园管理办法》、《国家级公益林管理办法》等相关环保规定，并要求施工人员严格按照规定执行。

二、营运期环境保护措施

1.生态保护措施

（1）强化对设备检修维护人员的生态保护意识教育，加强管理，禁止滥采滥伐和捕猎野生动物，避免因此导致的沿线自然植被破坏和野生动物的影响；

（2）定期对开 (略) 沿线生态保护和防护措施及设施进行检查，跟踪生态保护与恢复效果，以便及时采取后续措施。

2.声环境保护措施

（1）优选低噪声设备，合理布局站内电气设备。

（2）定期对站内电气设备进行检修，保证站变等运行良好。

采取上述措施后，运营期开关站厂界噪声排放及环境敏感目标声环境质量满足相应标准要求。

3.地表水环境保护措施

（1）开关站运维检修人员产生的少量生活污水经化粪池处理后，定期清理，不外排。

（2）线路运维人员定期巡线过程中，应避免在河流附近随意丢弃废弃物，防止对水质产生影响。

采取上述措施后，项目运营期对周边地表水环境不会产生影响。

4.固体废物处置措施

（1）开关站运维检修人员产生的生活垃圾集中定点收集后交由环卫部门统一处理。

（2）当开关站产生废旧铅酸蓄电池时，由建设单位统一招标，按照《危险废物转移联单管理办法》的要求，委托有资质单位处置。

（3）在站内变压器发生事故或检修时，可能有变压器油排入事故油池，事故油经收集后回收处理利用；不能回收的要交由有资质的单位进行安全处置。

采取上述措施后，本项目运营期固体废物的环境影响是可控的。

5.环境风险防范措施

加强日常定期巡检，定期检查事故油池状态，如有浮油，需及时清理收集，委托有资质单位进行处置。

采取上述措施后，可有效降低开关站站变事故油外泄的风险，本项目运营期环境风险是可控的。

6.措施的经济、技术可行性分析

本项目各项污染防治措施是根据国家环境保护要求及相关本项目各项污染防治措施是根据国家环境保护要求及相关的设计规程规范提出、设计，同时结合已建成的同 (略) 工程设计、施工、运行经验确定的，因此在技术上合理、具有可操作性。

同时，这些防治污染措施在设计、设备选型和施工阶段就已充分考虑，避免了先污后治的被动局面，减少了财物浪费，既保护了环境，又节约了经费。

因此，本项目采取的环境保护措施在经济上也是合理、可行的。

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