连江县住房和城乡建设局2022年法治政府建设工作情况报告

2022年，在县委、县政府的全面领导下，连江县住房和城乡建设局全体干部职工坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻二十大和中央全面依法治国工作会议精神，积极 (略) 市县关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，紧紧围绕中央、省、市关于法治政府建设的决策部署和《连江县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》（连委法〔2022〕5号）工作要求，结合连江县域实际，精心谋划、高位推进、狠抓落实，推动法治政府建设工作不断取得进展，现将具体情况报告如下：

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）部署推进法治政府建设，用力抓好规划落实

高度重视依法行政工作，不断强化依法行政意识，切实履行推进法治建设职责与住建领域工作紧密结合。根据工作需要和局领导班子人员变动，成立“八五”普法工作领导小组，适时调整全面推行依法行政三项制度工作领导小组成员，进一步完善以主要领导为中心、分管领导为主要负责人、下属各科室各单位辐射全方位齐抓共管的工作机制，做到全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。

坚持把服务大局作为担当使命，贯彻县委、县政府及县有关职能部门关于法治政府建设工作的决策部署，围绕发展目标，结合我局实际情况，做到年初有部署，年中有检查，年末有总结。将法治政府建设工作作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓，与局中心工作同部署、同研究、同落实、同考核。适时组织召开党组会议、局务会议、业务会议，研究解决法治政府建设有关重大问题，确保推动法治政府建设各项工作要点有效落实。

（二）严格执行决策程序，着力塑造良好形象

严格执行重大行政决策法定程序，遵循民主决策原则，充分听取各方面意见，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。

贯彻落实法律顾问制度制度，与福建亚太天正律师事务所签订年度法律顾问合同，聘请林传坤律师和游路遥律师作为我局法律顾问，协助我局进一步规范行政行为，加强法律事务管理，防范化解矛盾纠纷，降低各类行政活动中的群诉群访风险，切实维护企业和群众的合法权益。

贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》要求，全面推进行政执法工作的决策、执行、管理、服务、结果公开。由局办公室牵头负责，下属各科室各单位积极配合，在连江县人民政府网站不断更新我局关于法治政府建设、工作动态等方面的详细信息，围绕政府中心工作虚心听取公众意见，自觉接受社会监督，持续推动简政放权、放管结合、优化服务改革，建设好服务型政府。

（三）严格按照程序办理，有效化解矛盾纠纷

2022年，我局共受理 (含上级转交办信访件)66件,其中不子受理7件，反映问题主要集中在房地产业、燃气、建筑业、物业服务等方面，所受理的信访件都严格按照受理办理程序及时进行回复。

全年共受理“12345”诉求 1307件，主要涉及环境卫生、房地产、物业管理、市政园林管养等方面，均已依法依规全部办结，满意率达到99.31%，把群众反映强烈的热点问题、信访突出问题解决在萌芽状态，基本做到息访息诉，一些暂时无法解决的问题，均能认真细致的做好政策解读工作，取得谅解。

贯彻落实住建部《住房城乡建设行政复议办法》，提高行政复议能力和办案质量，积极发挥行政复议在化解行政争议、纠正违法和不当行政行为中的作用。建立健全调解制度，及时调整充实我局的人民调解委员会领导小组和连江县建设系统人民调解委员会成员名单，进一步加强对人民调解工作的组织领导。按要求每月及时报送行业性调委会调解案件情况表和每季及时报送行业性纠纷排查分析研判报告。

（四）始终坚持正风肃纪，自觉接受各界监督

坚持依法行政，从严治政，严格按照党纪国法约束，遵守廉洁从政的各项规定，严格要求局内全体干部职工做到依法行政、廉洁自律，进一步加强局内党风廉政建设，落实不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度情况。

自觉接受人大监督、民主监督，推动完善部门内部层级监督和专门监督，畅通群众投诉举报和舆论监督的渠道，认真办理人大代表议案、政协委员提案、法院、 (略) 建议和意见，纠正行政不作为、乱作为情况。2022年，我局共及时反馈人大代表议案13件（主办件13件，协办件3件）、政协委员提案32件（主办件14件，协办件18件）、法院建议0件、 (略) 建议6件。

（五）认真落实应诉制度，尊重维护司法权威

自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度， (略) 受理行政案件，尊 (略) 生效裁判情况，支持检察机关开展公益诉讼情况。

2022年全年，我局共收到行政诉讼案件2件，已裁定、判决1件，尚未作出判决1件，无败诉案件；收到民事诉讼案件6件，已裁定、判决6件，败诉1件。

（六）不断完善制度建设，打造锤炼过硬队*

建立普法工作责任制，并结合我局工作实际，制定了《连江县住房和城乡建设局2022年“谁执法谁普法”责任清单》，责任清单已在连江县人民政府网站公示，并积极予以落实。

加强对干部职工学法用法工作的考核评估，推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。采取集中学台http://**:20082)上进行发布，各相关责任单位可登*进行查看及整改反馈。

（八）规范行政执法行为。

2022全年，我局共受理行政许可1037项，行政处罚36件。我局采取每月定期对相关科室的行政许可、处罚案件案卷进行抽查，对案卷中存在的问题及时地整改，尤其是对行政处罚案卷中的一般程序案卷进行审查把关，并根据局领导工作要求，制作《连江县住建局网上审批卷宗材料规范标准》、《连江县住房和城乡建设局行政处罚法律文书式样》、《连江县住房和城乡建设局行政处罚流程图》、《连江县住建局重大行政执法决定法制审核流程图》和《连江县住建局规范行政诉讼案件办理程序规定》，使得我局的行政执法行为不断地规范化。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2022年，连江县住建局党政主要负责同志认真落实《中共中央办公厅、 (略) 办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》要求，带头深入学法治思想，坚持把学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为干部职工教育培训的必修课，以党委中心组学同志为核心的党中央保持高度一致。团结带领我县住建系统广大干部职工深入加强思想理论武装，聚力提升法治行政素养，始终坚持稳中求进的工作基调，在攻坚克难中砥砺前行，在从严治党中凝心聚力，继续追求“工作再创新高、管理持续进步、面貌焕然一新”的良好局面。

三、2022年法治政府工作存在的问题和不足

虽然在日常工作开展上能够认真践行法治理念，但对法治政府理念的认识理解仍不够充分，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的潜力有待进一步提高。

四、2023年的下一步工作思路与工作措施

（一）突出作风建设，在抓好班子和带好队*上下功夫

充分发挥带头示范作用，带头学法、守法、用法，努力营造浓厚的普法学法氛围。不断改进工作作风，进一步增强创新意识，坚决克服形式主义、官僚主义。落实重大行政决策法定程序，推动重大行政决策合法性审查，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道，全面了解民情社情，继续将"为民、务实、清廉"的理念落到实处。带领班子成员带头守住廉洁底线，全面加强对党员干部的教育管理和监督，始终以零容忍态度，从严查处各类违纪违夫问题，做到抓早抓小、动辄则咎，持续巩固风清气正的良好政治生态。

（二）突出责任落实，在管党治党和党的建设上下功夫

压实全面从严治党，严肃党内政治生活纪律，进一步健全基本组织，建强基本队*，开展基本活动，落实基本制度，强化基本保障。坚持求真务实，强化创新观念，坚持对广大群众的根本利益负责，切实做好各项工作，解决广大群众的急难愁盼。坚持实事求是，做到知实情、出实招、办实事、求实效，不断提高筹划潜力、协调潜力、沟通潜力、落实潜力。做到执法必严、违法必究，在实践中不断学习和探索，探索工作新方法，创新工作新机制，开创工作新局面，推进住建领域法治政府建设进程再上新台阶。

（三）持续加大推进落实和督导考核力度

进一步加大法治政府建设的宣传力度，提升群众对法治政府创建的知晓率和满意度。不断完善法治建设指标体系，建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制。定期对法治政府建设工作开展情况进行督导检查，切实做到阶段有检查，年度有考核，结果有通报，确保法治政府建设各项任务落地落细落到实处。

连江县住房和城乡建设局

2023年2月22日