市场监督管理局执法制服招标公告



(略) (略) 执法制服
采购项目

招  标  文  件

 招 标 单 位：        (略) (略)       （盖章）
         
　法定代表人或授权委托人：  　   　       （签字或盖章）

招标代理机构：   (略) 大洲 (略)   （盖章）

  法定代表人或授权委托人：  　            （签字或盖章）

二〇一七年三月

目    录

第一章  招标公告……………………………………………  3
       第二章 投标人须知…………………………………………… 5
一、投标人须知前附表……………………………………… 5
二、总则……………………………………………………… 6     
 三、招标文件………………………………………………… 7
四、投标文件………………………………………………… 8
 五、开标………………………………………………………11
 六、评标………………………………………………………12
 七、定标………………………………………………………15
第三章   招标内容及要求……………………………………17
第四章   评标办法及评分标准………………………………23 
第五章   合同主要条款………………………………………26
第六章   投标文件及格式……………………………………28

第一章  招标公告 
   一、根据相关法律法规， (略) 大洲 (略) (略) (略) 的委托， (略) ，欢迎具有法人资格和履约能力的承包人参与投标。
     二、项目概况：
1、招标单位： (略) (略) ；
2、项目名称： (略) (略) 执法制服采购项目；
3、标段划分：一个；
4、资金来源：财政，已落实；
5、招标内容：执法服装，人数185人， (略) 文件技术参数；
6、供货地点：甲方指定地点；
7、供货时间：在合同完成签订后7 (略) 量体裁衣工作，50天内交货（ (略) 人要求）；
8、项目预算：138.75万元，高于预算价的投标人不得作为中标候选人。
 三、投标申请人资格条件：
    1、投标申请人应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定条件；
    2、投标申请人应是中华人民共和国境内注册的服装生产企业；
    3、投标申请人必 (略) 商的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书（认证机构必须在中国国家认证认 (略) 网站上可查询）；
4、投标单位及其法定代表人不得被列为失信人员名单且在有效期之内（有效期是指在开标截止日前 (略) 网正在列入失信人员或企业的名单中）（ (略) 提供投标单位及其法定代表人失信记录查询，提供截图并加盖单位公章。 (略) 址（http:/ *** ） ）；
    5、招标人不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或 (略) ， (略) ，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则 (略) 理。
 四、公告发布后，凡自愿参加且能满足上述资格条件的申请人，请于 * 日17时前，到 (略) 公 (略) （ (略) 双湖路住建大厦一楼）大洲招标代理确认参与报名（ (略) 采购项目投标人参与投标确认函、法人授权委托书以及本人身份证）。并获取招标文件（未参与投标报名的，其投标文件将不予接受）。 (略) 文件后如放弃投标的， (略) 人，否则， (略) 门将以不 (略) 上予以公示一个月。在公告期间， (略) 人可以据此不接受其投标。
五、投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商 (略) 为记录名单。
    六、联系事项
采购单位： (略) (略)
联 系 人：李  翔
联系电话： ***
代理机构： (略) 大洲 (略)
联 系 人：代月兵
联系电话： ***
监管机构： (略) 公共资 (略)
监督电话： ***
    七、附件
   相关附件请到 (略) 公 (略) (www.j *** )下载
   附件一： (略) 招标采购项目投标人参与投标确认函
    附件二：法定代表人授权委托书
                                                              

                                                        (略) (略)                                                * 日

第二章  投标须知
一、投标须知前附表
项目名称  (略) (略) 执法制服采购项目
项目内容 执法服装，人数185人，每人的配置标准详见技术参数
项目地点  (略) (略)
标段划分 一个
采购单位联系人 李  翔 电  话  ***
招标代理机构联系人 代月兵 电  话  ***
投标保证金  * 万元整 交纳时间 2017 年4月19日09:30时前
投标保证金
交纳形式 投标保证金必须直接从投标单位账户（基本户）汇出，汇至 (略) 公 (略) 指定账户,在投标文件提交截止时间前， (略) (略) 服务大厅换取保证金收据后方可参加开标，投标保证 (略) 汇票、 (略) 转账，不接受现金或现金存单等其他形式，否则无效（收款单位： (略) 公 (略)   (略) ： (略) 建湖 (略) (略) (略)   行号： *** ，账号： *** ，联系人：周会计，联系电话： *** ），在未按规定时间和要求交纳投标保证金的投标，一 (略) 理。
履约保证金  (略) 单位交纳中标价5%的履约保证金，在供货结束验收合格后退还。
供货期要求 在合同完成签订后7 (略) 量体裁衣工作，50天内交货（ (略) 人要求）验收完毕；
投标文件份数 一号标书： * 式 * 份，其中正本 * 份、副本 * 份；
二号标书：资格审查材料原件及其他评标用材料原件；
评标 (略) 提交的材料原件；

投标有效期 投标截止日起 45 天（日历天）
投标文件递交
截止时间及地点 时间: * 日 09:30 时  地点: (略) 公 (略) 大厅 
开标时间及地点 时间: * 日 09:30时 地点: (略) 公 (略) 开标 二 厅 
预算价 本项目预算价 138.75 万元，高于该预算价的 (略) 。
评标办法 综合评分法
其他要求  (略) 文件后放弃投标的， (略) 人， (略) 一个月。在公告期间， (略) 人可以据此不接受其投标。
投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商 (略) 为记录名单。
二、总  则
1、适用范围
    1.1、 (略) (略) 叙述项目的货物采购。
2、定义
    2.1、“采购单位”、“招标人”系指本次采购项目的业主方。
    2.2、“招标代理机构” (略) 采购项目活动组织方。
    2.3、“投标人” (略) 文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。
    2.4、“投标文件有效期” 系指本次采购项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。
2.5、不可抗力：不可预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
3、合格的投标人应具备下列一般条件：
3.1、《中华人民共和国政府采购法》之第二十二条“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件”
3.1.1、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.1.2、 (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；
3.1.3、有依法 (略) 会保障资金的良好记录；
3.1.4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.1.5、法律、行政法规规定的其他条件；
3.2、投标申请人应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定条件；
3.3投标申请人应是中华人民共和国境内注册的服装生产企业；
3.4投标申请人必 (略) 商的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书（认证机构必须在中国国家认证认 (略) 网站上可查询）；
3.5投标单位及其法定代表人不得被列为失信人员名单且在有效期之内（有效期是指在开标截止日前 (略) 网正在列入失信人员或企业的名单中）（ (略) 提供投标单位及其法定代表人失信记录查询，提供截图并加盖单位公章。 (略) 址（http:/ *** ） ）；
3.6招标人不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或 (略) ， (略) ，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则 (略) 理。
三、招标文件
4、招标文件的构成
    4.1、 (略) (略) 需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
4.1.1、招标公告；
4.1.2、投标人须知；
4.1.3、招标内容及要求；
4.1.4、评标办法及评分标准；
4.1.5、合同主要条款；
4.1.6、投标文件格式。
4.2、 (略) (略) 有的事项、格式条款和规范要求。 (略) (略) 有内容。 (略) 文件全面做出实质性响应是投标人的风险。 (略) 文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。
5、招标文件的澄清、修改及补充：
    5. (略) 文件后，如有疑问需要澄清，应以规定的时间和方式（ * 日）向招标人提出，如在规定期限内未递交疑问或未按规定提交投标疑问的， (略) 文件无疑问。
   5.2投标截止日期15天前， (略) 文件，答疑文件或补充通知经 (略) 公共资 (略) 备案后，在 (略) 公 (略) (http:/ *** )上发布，投标人应按规 (略) 上查询下载。 (略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。
  5. (略) (略) 做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。 (略) 人对有关问题 (略) 造成的后果，均由投标人自负。
   5.4为使投标人在编制投标文件时将答疑文件或补充通知的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在答疑文件或补充通知中明确)。
   5.5招标文件、招标文件的澄清、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以时间最后一份书面文件表述为准。
四、投标文件
6、投标文件的编制
6.1、要求
6.1.1、 (略) (略) 有内容，按招标文件的要求提供投标文件， (略) (略) 资料的真实性， (略) 文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。
6.1.2无论投标过程中的做法和结果如何， (略) (略) 有与参加投 (略) 费用.
6.2、投标语言及计量单位 
6.2.1、投标文件以及投标人与采购单位就有关 (略) 有来往函电均应使用简体中文书写。
6.2.2、关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。
6.2.3、原版为外文的证书类文件，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。 (略) 可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件，否则，投标人的投标文件将 (略) 理。
6.2.4、翻译的中文文件与外文文件如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作 (略) 理。
 7、投标保证金和履约保证金：
7.1本项目的投标保证金为人民币 * 万元 整，投标保证金必须直接从投标单位账户（基本户）汇出，汇至 (略) 公 (略) 账户，在投标文件提交截止时间前， (略) (略) 大厅换取保证金收据后方可参加开标，投标保证 (略) 汇票、电汇、银行转账，不接受现金或现金存单等其他形式，否则无效（收款单位： (略) 公 (略) ， (略) ： (略) 建湖 (略) (略) (略) ，账号： *** 、行号： *** ，联系人：周会计，联系电话： *** ）。
7.2未中标单位的投标保证金按有关规定退还；中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五日内退还。
7.3投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。
7.4中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：
7.4.1中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的；
7.4. (略) 人签订合同的；
7.4. (略) 人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；
7.4. (略) 文件的要求提交履约保证金的；
7.5履约保证金： (略) 人提交中标价5%的履约保证金，履约保证金在服务完毕验收合格后退还。
8、投标报价：
8. (略) (略) 附的投标报价表上写明投标货物的单价和投标总价。如果单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准。若单价金额的小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。投标单位对每种货物只允许有一个报价，招标单位不接受有任何选择的报价。除合同另有约定，投标单位投 (略) 标明的价格均为履约的固定价格，不得以任何理由予以变更。
8.2投标报价应包括设计、面料采购、加工制作、运输、售前售后服务等相关工作、利息、税金、招标代理费、不可预见费等一切费用，除中标价外，采购单位不再支付其他任何费用。
8.3招标代理费：经研究决定，如中标人响应成交，领取中标通知书时按照国家计价格[2002] (略) 代理服务费，费用为中标金额的1%；
上述费用含在投标报价中，由中标单位在领取中标通知书时一次性支付。
8.4本项目预算价 138.75 万元，高于该预算价的 (略) 。
8.5投标货币：投标承诺书、投标价格表的报价一律按人民币（单位：元）填报。
8. (略) (略) 附的投标报 (略) 报价，并计算总价。报价表必须由法定代表人或委托代理人签署。
9、投标文件的组成。
投标文件分为一号标书、二号标书及样品，其中：
9.1 一号标书至少应包括：
（1）投标承诺书；
（2）法定代表人身份证明书；
（3）法定代表人授权委托书；
（4）供应商登记表；
（5）清单报价表；
（6）技术参数响应表；
（7）售后服务承诺书；
（8）评标一览表；
   （9）企业营业执照（副本）复印件、税务登记证（副本）复印件；
   （10） (略) 商的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书（认证机构必须在中国国家认证认 (略) 网站上可查询）；（证书复印件）
   （11）投标单位及其法定代表人失信记录查询，提供截图并加盖单位公章。 (略) 址（http:/ *** ）（复印件）
   （12）招标文件要求的其它证明资料和评标细则要求提供证明材料的复印件。
以上资料必须加盖投标单位公章。
9.2 二号标书应包含以下内容：
（1）企业营业执照（副本）原件；
   （2）税务登记证（副本）原件；
   （3） (略) 商的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书原件（认证机构必须在中国国家认证认 (略) 网站上可查询）。
   （4）投标单位及其法定代表人失信记录查询，提供截图并加盖单位公章。 (略) 址（http:/ *** ）
   （5）招标文件要求的其它证明资料和评标细则要求提供证明材料原件。
投标须提供的资料如有虚假的，经查实立即取消其中标资格，追究其相关责任。
 9.3样品要求
本项目要求提供投标产品样品。递交投标产品样品，具体事宜如下：
（1）递交样品的截止时间： * 日09:30前            
（2）递交样品地点： (略) 公 (略) 三标厅                 
（3）递交样品联系人：代月兵，联系方式： ***                  
（4）样品的标识：投标样品及样品包装应采用无标志方式，不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。未按要求送样的样品可能造成的后果由投标人自负。                                
（5）样品的封存与退回：中标候选人的样品由采购单位封存，在中标公示结束后由中 (略) 领回（中标单位除外），其它投标人的样品在评标结束后 (略) 领回。中标单位提供的合同产品必须与样品相同。
10、投标文件格式
10.1、 (略) 文件中提供的投标文件格式填写，投标方可以按 (略) 扩充和说明，所表达的内容要实质性反映投标价格和货物情况。
10.2、投标文件应用A4纸张，打印和书写字迹应清楚工整，内容齐全， (略) 间插字、涂改或增删，如有修改， (略) 必须由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。
11、投标文件的密封与递交
11.1、投标单位应将投标文件分为一号、二号标书，一号投标文件 一式 * 份 ，正本
  * 份，副本 * 份，正副本必须分别装订成册，并装于一个封袋内。当正本与副本不一致时以正本为准。投标书应在封面右上角注明正本或副本标志；二号标书为资质原件，单独密封在一个封袋内与一号标书封袋一并递交。
11.2、一号标书的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其委托代理人 (略) 签字、盖章，投标文件副本可采用正本的复印件。一、二号标书封袋上须注明项目名称、投标单位名称、委托代表人、联系电话、标书号。所有投标文件都必须 (略) 以显著标志密封并盖法人章章印。
11.3、 (略) 文件中规定的截止日期和时间前，将投标文件送至 (略) 公 (略) 服务大 (略) （ (略) 双湖 (略) 建设大厦一楼）， (略) 代
理机构或公证人员接收。 (略) 文件要求密封的投标文件将被拒收。
12、投标文件的修改与撤回
12.1、投标截止时间之前， (略) 递交的 (略) 修改或撤回， (略) 代理机构， (略) 文 (略) 编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。
12.2、投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。

五、开  标
13、开标、唱标
13.1、 (略) 文件投标须知规定的时间、地点开标，请投标单位的法定代表人（或委托代理人）携带其身份证原件准时出席。
13.2、开标由采购单位主持，招标代理机构、投标人和有关方面代表参加。公共资 (略) 参加全过程监督，投标人代表应参加开标会并签到。
13.3、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购单位委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由 (略) 逐一拆封投标文件及修改文件，宣布投标文件形式要件有效与否，由唱标人宣读投标人名称、投标报价、供货期等其它投标承诺书内主要内容。
13.4、招标代理机构对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。

六、评  标
14、 (略)
采购单位根据采购项目的特点依 (略) 。 (略) 人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。开 (略) 对 (略) 审查、质疑、评估和比较。 (略) 完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
15、投标文件的审查
15.1、对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。 (略) 文件的要 (略) 。
15.2、 (略) 将对 (略) 检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署等。
15.3、投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
15.3.1、大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
15.3.2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。除非评委会认为单价有明显的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价。
15.3.3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
15.3.4、上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被作为无效投标。
15.4、资格性检查和符合性检查。
15.4.1、资格性检查。 (略) 文件的规定，在对投标文件详细评估之前， (略) (略) 述的资格标准 (略) 资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格、不满 (略) 规定的资格标准或提供资格证明文件不全, 其投标将被作为无效投标。
15.4.2、符合性检查。依据招标文件的规定， (略) 还将从投标文件的有效性、 (略) 文件的 (略) 审查， (略) 文件的实质性要求作出响应。对没有实质性响应的投标 (略) 评估，其投标被作为无效投标。凡有下列情况之一者， (略) 文件要求。
(1)投标文件中投标函未加盖投标人的公章, 未加盖企业法定代表人（或委托代理人）印章（或签字）的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的。
 (2)投标人代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的。
(3)超出经营范围投标的。
(4)资格证明文件不全的， (略) 文件标明的资格要求的。
(5)投标有效期、供货时间、质保期、 (略) 文件要求的。
(6)未按招标文件规定报价的。
(7)投标文件格式不规范、项目不齐全或内容虚假的。
(8)投标文件的实质性内容未使用中文表述， (略) 文件要求的（ (略) 认 (略) 更正的笔误除外）。
(9)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认,或投标文件中经修正的内容字迹模糊无法辩认， (略) 未按规定签名盖章的。
    (10)未按招标文件要求提交投标保证金的。
（11） (略) 文件规定的预算价的；
（12）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；    
(13)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。
(略) 决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻 (略) 证据。
15.4.3、对资格性检查和符合性检查不合格的投标人， (略) 告知其理由。
15.5、在评审过程中， (略) 发现投标人有下列情形之一的，可以认定属于串标、 (略) 为。具体表现形式如下：
15.5.1、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的。
   15.5.2、不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制的。
  15.5.3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的。
   15.5.4、不同投标人的投标文件相互混装的。
   15.5.5、不同投标人授权同一人作为投标人代表的。
   15.5.6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。
   15.5.7、有证据证明投标人与采购单位、采购招标代理机构或其他投标人串通的其他情形的。
15.5.8、 (略) 认定的其他串标、围标情形。
16、投标文件的澄清
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， (略) 可以书面形式（ (略) 专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正 (略) 规定的时间内以书面形式作出，由其投标人代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
17、比较与评价
17.1、 (略) 文件规定的评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的 (略) 商务和技术评估，综合比较与评价。
17.2、对漏（缺） (略) 理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标评议。
17.3、排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，投标 (略) 要求作出书面说明并提供相关证明材料。不能合理说明或不能提供相关证明材料的，将 (略) 理。
18、评标过程及保密原则
18.1、 (略) 有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不得向投标人或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。
18.2、在评标期间，投标人试图影响或干预 (略) 为，将导致其投标被被作为无效投标，并承担相应的法律责任。

七、定  标
19、定标原则
19.1 最低投标价不作为中标的保证。
19.2 本次项目采用综合评分法， (略) 文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的 (略) 综合评审后，按评标总得分最高的投标人作为中标供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。得分、投标报价与技术指标均相同的，按服务优劣排列。
20、确定中标供应商
招标人 (略) 的书面评标报告，依据法律法规确定中标人。招标人 (略) 推荐的中标候选人之外确定中标人，否则中标结果无效。
21、中标通知书和签订合同
21.1、评审结束后，中 (略) (略) 、 (略) 公 (略) 等相关媒体发布；公示结束向中标供应商发出中标通知书。中标通知书成为合同 (略) 分，具有法律效力。
21.2、中标供应商在规定的时间内不领取中标通知书的，视为中标后自动放弃中标资格，承担由此引起的一切后果。
21.3、采购单位与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起三十日内，按采购文件确定的事情签订政府采购合同。
21.4、 (略) 单位签订合同， (略) 文件内容而拖延合同签订，招标单位有权取消其中标资格，并没收投标保证金，另选中标单位。
22、质疑和投诉：
22.1、 (略) 文件内容违法或不当的，应当在递交投标文件的截止时间前提出异议；认为开标活动违法的，应 (略) 提出异议；对采购单位（招标代理机构）答复不满意或采购单位（招标代理机构）在规定时间内未予答复的，投标人或者其他利害关系人 (略) (略) 门投诉。
22.2、质疑或投诉程序：
(略) 文件、招标过程和中标、成交结果违反法律、法规和规章规定的， (略) 代理机构提出质疑， (略) 代理机构质疑答复不满意的可到 (略) 公共资 (略) 相关科室提出投诉。
投标人或者其他利害关系人不按规定投诉或通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，影响招投标 (略) 的， (略) (略) 门不予受理，并给予警告。
22.3、恶意投诉情形：
下列情况之一，投标人的投诉将被界定为恶意投诉，监管机构将对投诉人按有关规定列入不良记 (略) 公示，投标人今后参与政府采购项目将受到影响：
1、未按 (略) 理部门投 (略) 门多方投诉的；
2、不符合投诉受理条件，被 (略) 投诉的；
3、 (略) 理部门受理投诉后，投诉人仍就同一 (略) (略) 投诉的；
4、捏造事实、 (略) (略) 络 (略) 失实报道的；
5、投诉经查失实，被告知后，仍然恶意缠诉的；
6、一年内三次以上失实投诉的；
7、直接向领导、纪委、 (略) 门写匿名信等。
23、其他
投标 (略) (略) 门取消或限制在全国、全省、全市、全县投标资格， (略) 期限内的，将被取消投标资格或者中标资格：
①国家发改委、国家经信委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 采购监管机构；
② (略) 省发改委、经信委、住建厅、财政厅、交通运输厅、 (略) 采购监管机构；
③ (略) 市发改委、经信委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 采购监管机构；
④ (略) 发改委、经信委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、公 (略) ；
(略) ，一律不作为取消或限制投标资格和中标资格的依据。
第三章  招标内容及要求
一、项目概况
1、招标单位： (略) (略) ；
2、项目名称： (略) (略) 执法制服采购项目；
3、标段划分：一个；
4、资金来源：财政，已落实；
5、质 保 期：两年
6、招标内容：本次采购服装数量：  见报价表   。
7、供货地点：甲方指定地点；
8、供货时间：在合同完成签订后7 (略) 量体裁衣工作，50天内交货（具体时间按照采购人要求）；
9、付款方式：货物供货、验收完毕后付款总价的80%，余款20%作为质保金，质保期满后付清。
  二、技术参数
样品要求
1、样品式样要求（ (略) 设计方案）。
2、样品技术要求详见服装采购技术参数表。
样品评标细则
一、样品总体的符合性 
1、样品的实物外观、配饰、标志与招标文件中提供 (略) (略) 服装设计技术参数要求完全一致；
2、所供样品的面料参数、款式等符合服装采购参数表的要求；
二、服装生产的工艺及质量的符合性
按照采购参数表中的有关说明要求。
三、 (略) 文件中采购要求的样品：男女冬装制服各一套、男女春秋制服各一套、男女长袖衬衫各一件、男女冬装防寒服各一件。
●中标单位的样品由采购单位封存作为验收依据之一，且供应商实际供货的品质必须不低于样品品质；若样品有隐蔽瑕疵的，即使交付的标的物与样品相同，供应商交付的标的物的质量仍然应当符合同种物的通常标准。交货验收时，样品、招标文件如出现不一致，以高标准为验收依据。招标单位对综合得分数前三名除中标单位以外的两家投标单位每家补偿500元（ * 佰元整）样品费用， (略) 工作结束后一个月内支付, (略) 有投标人的样品由采购单位封存，在中标公示结束后由中 (略) 领回（中标单位除外），其它投标人的样品在评标结束后 (略) 领回。
投标样品及样品包装应采用无标志方式，不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份,否 (略) 理。未按要求送样的样品可能造成的后果由投标人自负。
3、交货完成后，采购 (略) 现场随机抽样（抽取数量为各款式服装一件或一条或一套），并委托国家法定 (略) 检测，检测费用由中标单位承担。如抽检结果不符合要求的，检测中造成被检查货物毁损，责任由中标单位承担；检测结果符合要求的，检测中造成被检货物毁损，责任由采购单位承担；检测不符合要求，采购单位可拒收该批货物，中标单位应承担延迟交货或解除合同而给采购单 (略) 损失（损失的具体范围以合同为准）。

 
(略) (略) 执法制服、配件、标志技术参数表

 
第四章  评标办法及评分标准
一、评标办法：综合评分法
本次招标评标方法为“综合评分法”。 (略) 文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的 (略) 综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。得分、投标报价与技术指标均相同的，按服务优劣排列。
评标时， (略) 各成员独立对每个有效投标 (略) 评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的得分；报价得分通过计算直接取得；报价得分加评委算术平均得分，为投标人的总得分。评分过程中采用四舍五入法，保留小数2位。
二、评标细则
序号 评分项目 满分分值 评 分 细 则
一 报价
部分
（30分）
 投标
报价 30分    满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30，结果保留两位小数。（有效投标报价为资格 (略) 有投标单位报价）。
二
  品牌、质量、检测报告及财务状况等（22分）

  品牌 3分   (略) 根据投标物品的产地、市场占有率、信誉度以及对该品牌物品质量和服务的了解，对投标物品综合评价，分出优、良、中三个等次，分别得3分、2分和1分。
  技术参数 6分  (略) 文件“服装技术参数表”要求的得满分6分；每出现一项负偏离扣0.5分；负偏离项数超出5次及以上的， (略) 理。
  检测报告  8分   由评委根据各投标人提供的符合本次采购要求的男式春秋制服套装（报告中须含纤维含量、PH值、甲醛、色牢度等指标）和男式长袖外穿制式衬衫（报告中须含纤维含量、PH值、甲醛、色牢度等指标）的成衣或面料检测报告酌情评定,(提供国家法定检测机构出具的2015年以来有效期内的检测报告原件及复印件），每提供一项得1分，最高分8分。
每份检测报告需提供原件及复印件，未提供或提供不全的不得分。
  财务状况 5分  以投标人2013年、2014年、2015年度经 (略) 审核的会计报表三年资产负债率算术平均值作为评分依据（201 (略) ，取注册年度之后的会计报表资产负债率平均值作为评分依据），资产负债率35%及以下的得5分，35%-50%的得4分，50%-75%的得3分，75%以上的不得分，没有提供证明的不得分。（提供会计报表复印件并加盖投标人公章）

三

售后服务（6分）

 包装标准  1分     投标单位投标时承诺，中标后能够提供服装综合独立包装的得1分，未承诺的不得分。
  免费保修 4分 1、投标人书面承诺以下内容的得2分，不提供书面承诺 (略) 理。
注:承诺内容包括货物在使用后的24个月内（免费保修期内），若发现产品有非人为损坏的质量问题，负责包换，并 (略) 理完毕，并承担免费保修期内发生的一切费用及因货物缺陷给使用方造成的一切损失（非乙方原因除外）。
2、免费保修期每承诺多增加1年的加1分，最多加2分。不提供此项书面承诺的不得分。
  售后服务能力 1分  (略) 地区范围内设有售后服务机构的得1分，投标单位须提供相关证明文件，证明 (略) 地址、照片和联系电话，未提供或提供不全的不得分。

四 样品
（28分） 总体印象分 2分 评委会根据投标人提供的样品总体印象，进行横向比较，分出优、良、中和一般四个等次，分别得2分、1.5分、1分和0.5分。
  样品质量 26分 评 (略) 市编办、法制办、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门联合下发的《关于 (略) 监管执法标识和执法制服的通知》中要求的制服颜色、面料等参数等酌情评定。成衣面料：0-4分；款式：0-4分；色泽：0-4分；标识：0-4分；辅料：0-4分；整体效果：0-6分。(评委根据各投标人技术方案书中对本项目的理解和需求分析及样品质量在0-6分内评定，以1分为一个计分单位依据本项目的 (略) 计分、汇总。 (略) 对各个 (略) 量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。)各单位样品不得出现投标人的标志、标记，否 (略) 理。各单位的 (略) 编号登记，评委以编 (略) 独立评定。
五 公司评价（6分） 企业资质、信誉及设备状况 6分 （1）投标人拥有技术人员、销售人员、管理人员及设备设施等介绍等得1分。
（2） (略) (略) 门认定为著名商标或中国驰名商标或者获得省级及省级以上质 (略) 门颁发的名牌产品称号的得1分。（提供相关原件及复印件）
（3）投标人 (略) 级、地市级重合同守信用荣誉证书，有一项得1分，满分2分（提供奖项的原件及复印件，认证机构必须在中国国家认证认 (略) 网站上可查询）。
（4）投标人具有职业健康安全管理体系认证证书得2分（提供证书的原件及复印件，认证机构必须在中国国家认证认 (略) 网站上可查询）。
上述如果不提供的，则不得分。
六 投标人业绩
（8分）  业绩合同 8分    投标人自2013年以来类似项目的供货业绩合同，做过单笔合同额超过50万元业绩的，有一个得2分；做过单笔合同额超过100万元业绩的，有一个得3分；本项最多得8分，单个项目只能计一次分（需提供合同、中标通知书原件及复印件，否则不得分）。

第五章  合同主要条款
招标单位（全称）：        (略) (略)            （以下简称甲方）
中标单位（全称）：                                       （以下简称乙方）
依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方 (略) (略) 执法制服采购项目相关事项协商一致，达成如下合同条款：
一、合同标的
合同中的总价包含括服装材料的采购、加工制作、运输、装卸、验收、利息、税金、招标代理费、不可预见费等一切费用，并承担任何质量缺陷包修和保修责任。
甲方不承担其他任何费用，本次谈判报价一律以人民币上报。
二、质量保证
1. (略) 文件规定的相关质量技术要求，实现乙方的投标承诺书条款。
2. (略) 文件中技 (略) 分。
三、产品的运输方式、费用负担及保险
乙方负责交货前产品的运输及保险，费用由乙方承担。乙方保证用最快捷与安全可 (略) 运输。产品运抵交货地点前产生的毁损、灭失风险均由乙方承担。
四、交付与验收
1.交付时间：在合同完成签订后7 (略) 量体裁衣工作，50天内交货（具体时间按照采购人要求）
   2.交付地点：甲方指定地点；
    五、结算方式及期限
货物供货 、验收完毕后付款总价的80%，余款20%作为质保金，质保期满后付清。
六、 违约责任
1、合 (略) 合同 (略) 合同义务不符合约定的，应当 (略) 、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2、甲方违约责任
甲方违反合同规定，拒绝接收乙方交付的合格货物，应当承担乙方由此造成的损失。
3、乙方违约责任
（1）乙方不能交货（逾期超过十五天视为不能交货），或交货不合格从而影响甲方按期正常使用的，甲方有权解除合同，乙方向甲方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。
（2）乙方逾期交货的，应在发货前与甲方和政 (略) 门协商，甲方仍需求的，乙方应立即发货并应按 (略) 分货款的每天万分之四支付逾期交货违约金，同时承担甲方因此遭致的损失费用。甲方不再需要的，应当在接到乙方通知后十五天内答复乙方，办理解除合同手续。逾期不答复的，视为同意发货，但乙方仍需按本条约定承担逾期交货的违约责任。
七、不可抗力
1、甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的 (略) 合同时，应及时向对方 (略) 或 (略) 的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明以后， (略) 、 (略) (略) 合同，并 (略) (略) 免予承担违约责任。
2、不可抗力事件持续超过15日，任一方均有权解除本合同。
八、其他事项
按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失的，应当在明确责任后 7 天内支付，否则应按未付金额的 10% 支付违约金。
九、合同争议解决方式
本合同的订立、解释、履行及争议解决应适用于中华人民共和国法律。 (略) 本合同产生纠纷，应协商解决。协商不成，双方同意将争 (略) 在地有管辖 (略) 解决。
十、其他
1、 (略) 期内，甲、乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与合同具有同等效力。
2、本合同有效期：    年    月    日至    年    月    日（以下单日为准）。
3、任何一方无权在没有另一方事先书面同意的情况下，向第三方给予、授予和 (略) 规定的任何权利和义务。
4、本合同自甲乙双方代表签字盖章之日起生效，一式 * 份，甲乙双方各一份， (略) 公共资 (略) 一份， (略) 大洲 (略) 一份。
5、本合同附件包括：招标文件、投标承诺书及投标报价表。
第六章 投标文件及格式
(一)投标承诺书
(略) (略) ：
1、 (略) 文件， (略) 文件的投标须知、相关标准及技术要求和其他有关文件后，我方愿以人民币（大写）：             （小写）：￥              的投标报价（含招标代理费）完成本项目，并按上述要求实施此项目。
2、一旦我方中标，我方保证立即实施此项目，并7 (略) 量体裁衣工作，50天内交货。
3、 (略) 供货物均达到合格产品，质保期为     年。
    4、 (略) 文件中的货款预付及支付条件。
5、随同本投标文件，我们出具人民币     元整的投标保证金。 (略) 文件规定的截止时间后撤回投标文件；或在接到中标通知书后30天内未能或拒绝签订合同协议书，你单位有权没收投标保证金，另选中标单位。
6、如我方中标， (略) 人交纳中标价的5%的履约保证金。
7、我方投标 (略) 有资料真实、有效，如有不实， (略) (略) 门依据法律 (略) 理决定，并承担由此产生的责任。
8、你方的中标通知书和投标文件将成为约束双方合同 (略) 分。
投标人：(盖章)
法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)
                                            
                                             日期：     年     月     日

（二）法定代表人身份证明书

单位名称：                           

单位性质：                            

                         
地    址：                               

成立时间：       年      月      日

经营期限：                           

姓    名：           身份证号：                       系                  

(投标单位名称)的法定代表人。

特此证明。

投标单位(公章) ：               

日期：        年      月      日

（三）法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我　　　　　（姓名）系　　　　　　（投标人名称）的法定代表人，现授权委托　　　　　　　　　（单位名称）　　　　（姓名）为我的代理人，以本公司的名义参加　　　　　　　　　　　　　　　　　的投标活动。代理人在开标、询标、合同谈 (略) 签署的 (略) 理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权，特此委托。

代理人：　　　　　　性别：　    　  　年龄：　　     　　

投　标　人（法人印章）：

法定代表人（印章）：

　　年　　　月　　　日

附：
（代理人身份证 (略) ）

（四）供应商登记表                                                          
年   月   日
企业名称 
详细地址  邮   编 
法人代表  企业性质  注册资金 
联系 人  职   务   (略) 门 
营业面积  在册员工        名 技术人员          名
联系电话  传  真 
手 机 号  网 址 
供应商品
范   围 
企业概况

主要业绩

注:可另外附页说明。

（五）清单报价表
(略) (略) ：
(略) 文件的要求和下面 (略) 需商品，并保证商品为合格产品。                                                      单位： 人民币元
 货物名称 面料技术参数 单位 数量 单 价 合 价 选用品牌
男女冬装制服套装 面料颜色：深藏青；成份：70%羊毛、30%聚酯纤维；克重：330克；纱支：80/2*80/2 套 370   
男女春秋制服套装 面料颜色：深藏青；成份：70%羊毛、29.5%聚酯纤维、0.5%导电纤维；克重：265克；纱支：100/2*100/2 套 370   
男女夏裤 面料颜色：深藏青；成份：50%羊毛、40聚酯纤维、10%铜氨纤维；克重：240克；纱支：100/2*48/1 条 370   
女夏裙 面料颜色：深藏青；成份：50%羊毛、40聚酯纤维、10%铜氨纤维；克重：240克；纱支：100/2*48/1 条 92   
男女短袖制式衬衫 面料颜色：浅兰色；成份：80%棉*20%涤（成衣免烫） 件 370   
男女长袖外穿制式衬衫 面料颜色：浅兰色；成份：80%棉*20%涤（成衣免烫） 件 370   
男女内穿衬衫 面料颜色：浅兰色；成份：80%棉*20%涤（成衣免烫） 件 370   
男女冬装防寒服 面料颜色：深藏青；成份：半记忆丝面料，人造毛领，新雪丽棉内胆 件 185   
男女帽子 面料颜色：深藏青；成份：50%羊毛、50%涤纶（冬、夏各一顶） 顶 370   
男女领带 面料颜色：深藏青；成份：涤丝 条 370   
标志类 金属帽徽
金属领花
金属制服工号牌
高分子衬衫工号牌
涤纶丝臂章
金属硬式肩章
高分子软式肩章 套 370   
合计总价 大写：                                                                            
小写：                                                                            
(略) 商全称 
注：1. (略) (略) 工作内容的价格体现，报价明细表中的报价应包括包括设计、面料采购、加工制作、运输、售前售后服务等相关工作、利息、税金、招标代理费（代理费用为中标金额的1%）、不可预见费等一切费用， (略) 单位将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。
    2.本项目预算价 138.75 万元，高于该预算价的 (略) 。
3.各投标人必须使用本报价表且须逐格填写，除规定法定代表人或委托 (略) 手写外，其余内容均要采用电脑打印，否 (略) 理。

投标单位：(盖章)
法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)
                                                   日期：    年    月   日

（六）技术参数响应表
序号 服装名称 招标要求技术参数 投标产品技术参数（ (略) 文件中技术参数） 偏离情况
    
    
    
    
    
    
    
    
    
注：1.投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“无偏离”或负偏离， 投标人按照设备的性能指标填写投标产品技术参数。
2.投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的, (略) 为记录名单。

（七）服务承诺书
     售      后
服      务
内      容 
承      诺 

投标单位（盖章）：            

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）:

日  期：    年    月    日                
注：此表不够可复制和放大

（八）评委评标一览表
序号 评分项目 满分分值 评 分 细 则 文件对应页码
二
  品牌、质量、检测报告及财务状况等（22分）

  品牌 3分   (略) 根据投标物品的产地、市场占有率、信誉度以及对该品牌物品质量和服务的了解，对投标物品综合评价，分出优、良、中三个等次，分别得3分、2分和1分。 
  技术参数 6分  (略) 文件“服装技术参数表”要求的得满分6分；每出现一项负偏离扣0.5分；负偏离项数超出5次及以上的， (略) 理。 
  检测报告  8分   由评委根据各投标人提供的符合本次采购要求的男式春秋制服套装（报告中须含纤维含量、PH值、甲醛、色牢度等指标）和男式长袖外穿制式衬衫（报告中须含纤维含量、PH值、甲醛、色牢度等指标）的成衣或面料检测报告酌情评定,(提供国家法定检测机构出具的2015年以来有效期内的检测报告原件及复印件），每提供一项得1分，最高分8分。
每份检测报告需提供原件及复印件，未提供或提供不全的不得分。 
  财务状况 5分  以投标人2013年、2014年、2015年度经 (略) 审核的会计报表三年资产负债率算术平均值作为评分依据（201 (略) ，取注册年度之后的会计报表资产负债率平均值作为评分依据），资产负债率35%及以下的得5分，35%-50%的得4分，50%-75%的得3分，75%以上的不得分，没有提供证明的不得分。（提供会计报表复印件并加盖投标人公章） 

三

售后服务（6分）

 包装标准  1分     投标单位投标时承诺，中标后能够提供服装综合独立包装的得1分，未承诺的不得分。 
  免费保修 4分 1、投标人书面承诺以下内容的得2分，不提供书面承诺 (略) 理。
注:承诺内容包括货物在使用后的24个月内（免费保修期内），若发现产品有非人为损坏的质量问题，负责包换，并 (略) 理完毕，并承担免费保修期内发生的一切费用及因货物缺陷给使用方造成的一切损失（非乙方原因除外）。
2、免费保修期每承诺多增加1年的加1分，最多加2分。不提供此项书面承诺的不得分。 
  售后服务能力 1分  (略) 地区范围内设有售后服务机构的得1分，投标单位须提供相关证明文件，证明 (略) 地址、照片和联系电话，未提供或提供不全的不得分。 

四 样品（28分） 总体印象分 2分 评委会根据投标人提供的样品总体印象，进行横向比较，分出优、良、中和一般四个等次，分别得2分、1.5分、1分和0.5分。 
  样品质量 26分 评 (略) 市编办、法制办、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门联合下发的《关于 (略) 监管执法标识和执法制服的通知》中要求的制服颜色、面料等参数等酌情评定。成衣面料：0-4分；款式：0-4分；色泽：0-4分；标识：0-4分；辅料：0-4分；整体效果：0-6分。(评委根据各投标人技术方案书中对本项目的理解和需求分析及样品质量在0-6分内评定，以1分为一个计分单位依据本项目的 (略) 计分、汇总。 (略) 对各个 (略) 量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。)各单位样品不得出现投标人的标志、标记，否 (略) 理。各单位的 (略) 编号登记，评委以编 (略) 独立评定。 
五 公司评价（6分） 企业资质、信誉及设备状况  6分  （1）投标人拥有技术人员、销售人员、管理人员及设备设施等介绍等得1分。
（2） (略) (略) 门认定为著名商标或中国驰名商标或者获得省级及省级以上质 (略) 门颁发的名牌产品称号的得1分。（提供相关原件及复印件）
（3）投标人 (略) 级、地市级重合同守信用荣誉证书，有一项得1分，满分2分（提供奖项的原件及复印件，认证机构必须在中国国家认证认 (略) 网站上可查询）。
（4）投标人具有职业健康安全管理体系认证证书得2分（提供证书的原件及复印件，认证机构必须在中国国家认证认 (略) 网站上可查询）。
上述如果不提供的，则不得分。 
六 投标人业绩（8分）  业绩合同 8分    投标人自2013年以来类似项目的供货业绩合同，做过单笔合同额超过50万元业绩的，有一个得2分；做过单笔合同额超过100万元业绩的，有一个得3分；本项最多得8分，单个项目只能计一次分（需提供合同、中标通知书原件及复印件，否则不得分）。