埇桥区2022年公平竞争审查工作总结

(略) 、市关于公平竞争审查的文件精神，我区高度重视，扎实部署，现将有关情况如下：

一、工作开展情况

（一）明确工作机制。

2022年在机构改革和职能调整的背景下，经区政府同意，调整了以分管副区长为总召集人埇桥区公平竞争审查联席会议制度成员单位，区市场监督管理局、区发改委、区财政局、区商务局、区司法局五部门召开了全区的公平竞争审查联席会议，根据《市场监管总局等四部门关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》（国市监反垄断〔2020〕73号）要求，埇桥区建立了政策措施公平竞争审查抽查机制和公平竞争审查投诉举报受理回应机制，全面推进我区公平竞争审查工作的实施。

（二）加强审查培训。

(略) 场监管局接手公平竞争审查工作以来，针对成员单位公平竞争审查工作如何进行自查开展培训，2022年8月24日积极组织，深入贯彻落实《 (略) 埇桥区人民 (略) 场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（埇政发〔2017〕13号）精神，举办了埇桥区公平竞争审查工作培训会，副区长孙宏义、各成员单位分管负责通知和联络员参加了培训会。取得了良好效果。

(三)加大审查力度。

1、2022年来，审查 (略) 场主体经济活动文件15份，合规15份。同 (略) 场监督管理局、区发改委、区财政局、区商务局、区司法局五部门相关业务人员进行了埇桥区公平竞争审查互查工作，共审查各成员单位内部出台的文件、通知、公告、招投标等相关文件62份。

2、根据《妨碍民营经 (略) 场竞争专项排查整治工作方案》（宿市监办函〔2022〕43号）文件精神， (略) 场监督管理局立即向区政府分管领导汇报后联合区发改委、区财政局、区司法局、区经信局、区商务局等6部门联合下发了《埇桥区妨碍民营经 (略) 场竞争专项排查整治工作方案》，并下发各单位乡镇、街道（园区）。根据工作部署，截止2022年6月22日。埇桥区共清理各类规范性文件、规章、其他政策措施139件，其中保留127件，因适用期已过、新文件出台原文件废止等原因废止12件。清理过程中未发妨碍民营经 (略) 场竞争方面问题。

3、 (略) 局《关 (略) 市场监督管理局开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动方案的通知》（皖市监办函〔2022〕210号）部署要求，结合《 (略) 妨碍民营经 (略) 场竞争专项排查整治工作方案》（宿市监函〔2022〕43号）、《关于开展制止滥用行政权利排除、限制竞争专项执法行动的通知》（宿市监办函〔2022〕142号）等文件精神和工作部署，埇桥区全区范围内开展滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动。专项行动开展以来，埇桥区公平竞争审查联席会议发挥牵头作用，定时召开碰头会议，积极宣传专项行动的重要性。把此次专项行动和日常公平竞争审查工作、妨碍民 (略) 场竞争专项排查整治工作紧密结合起来，组织各成员单位针对2018年以来区级各类文件、办法、规定、通告、通知等217份。暂未发现滥用行政权利排除、限制竞争等违法违规行为。

（四）建立长效机制。

我区按照“谁起草、谁审查”的原则，要求各部门分别负责本部门拟出台政策措施和承担政府出台政策措施文件的公平竞争审查工作，在起草过程中严格对照相关文件内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报区审查领导小组。确保我区制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。

二、问题及建议

在公平竞争审查工作推进过程中发现一些问题，比如审查能力不足，对一些政策性文件解读不够，把握性不强；筛查违反公平竞争的内容专业性不够；成员单位对如何进行自查和提请审查、对出台的政策性文件如何审查认识不足。同时存在审查人员力量配备不强，开展政策措施清理不到位，抽查力度不强等短板，造成了工作中的偏科、缺项。下一步我局将进一步完善审查工作制度，针对目前工作中存在的缺项深入排查问题，开展自查自纠，细化问题清单，制定整改方案，狠抓整改落实，确保工作取得实效。同时建议区政府加强把关，各单位密切配合、相互支持，认真落实联席会议制度，加强公平竞争审查制度实施方面的信息沟通工作，推动我区公平竞争审查制度平稳有效实施。