关于2021年度（第四批）乡村振兴示范村创建工作的报告

青浦区实施乡村振兴战略工作领导小组：

7月8日下午，市乡村振兴办在市现代农 (略) 召开第四批市乡村振兴示范村创建工作启动会议，市农业农村委黎而力副主任、 (略) (略) 长出席会议并讲话。会上，市农业 (略) 室领导就第四批市乡村振兴示范村创建任务、推进计划及相关 (略) 署， (略) (略) 室领导就做好第四批示范村村庄设计、建设方案报 (略) 署。各涉农区农业农村委、 (略) 、第 (略) 在街镇等负责同志出席会议。现就本次会议精神及本区第四批市乡村振兴示范村有关工作报告如下。

一、市级启动会议主要精神

（一）明确了第四批创建任务。7月6日，市乡村振兴办下发通知，明确了2021年度即第四批市乡村振兴示范村创建任务，全市共19个村，创建任务一个村的为闵行区、宝山区、松江区，创建任务两个村的为浦东新区、嘉定区、金山区和青浦区，创建任务三个村的为奉贤区，崇明区最多，为五个村。我区今年入选的两个村分别为重固镇中新村和金泽镇岑卜村。

（二）明确了村庄设计工作要求。为持续提升示范村建设水平和整体显示度，市明确要推动建设工作“由数量到质量、由盆景到风景”转变，为此提出了“全面加强统筹谋划”、“严格把关村庄设计”、“扎实推进全域建设”、“着力培育发展机制”和“加强指导督促检查”等五方面的工作要求，其中特别强调了做好村庄设计工作的重要性。《通知》和会议强调，要严格落实“不设计、不实施”工作要求，按照导则规范开展村庄设计。会议明确示范村村庄设计成果于8月底前交 (略) 门进行市区会审，并指出，会审不通过的村，暂停启动建设，继续开展设计优化，9月底前仍不能达到要求，取消示范村建设计划。

（三）明确了建设方案报批流程。示范村要制定详细建设方案，明确建设项目、实施内容、投资计划、时间节点，形成项目清单。会议要求各示范村项目清单要在8月底前提交区乡村振兴办审核，区级审核通过后报市乡村振兴办审核。其中特别强调了五方面的硬要求，分别是风貌设计不通过的、无产业用地的、无产业特色的、无社会主体参与的和不是全域实施建设的将不予通过。

（四）明确了创建工作时间节点。会议强调要求，第四批乡村振兴示范村总的时间节点要确保在2022年10月底前全面完成。

二、本区第四批示范村目前工作进展及问题

我区2021年度示范村申报评审，分别在1月27日、1月29日组织一办八组完成并通过区级评审，经区实施乡村振兴工作领导小组领导圈阅同意2月底报市乡村振兴办，3月25日市乡村振兴办组织市级评审，我区共申报了7个村。经市领导审定，市级下达我区重固镇中新村和金泽镇岑卜村，对标对表市级要求，后续还需进一步完善相关规划和建设方案。首先，两个村均已开展村庄设计工作，其中，中新村村庄设计已较为成熟；岑卜村已经形成初稿，但限于长三角一体化先行启动区规划尚未通过，郊野单元规划尚未落地，实质性推进存在一定限制；其次，两个村虽已形成初步的建设方案，但对标市级工作要求，结合村庄设计方案需进一步完善；第三，关于项目清单，需结合建设方案完善，进一步梳理明确；第四，按照“产业用地确保不为零”和“规范和完善规证办理手续”等相关要求，两个村要确保落实产业用地，并办理产业用地转性手续以及涉及公服设施等建设项目用地手续的规范办理，确保用地合法合规和有效推进。

三、下阶段工作建议

（一）强化主体责任。示范村建设，镇为责任主体，要进一步强化主体责任，要党政一把手亲自抓。镇要建立工作专班，党政主要 (略) (略) 门的力量，既要明确分管领导抓具体、抓落实，更要贯彻落实齐抓共管的工作推进机制，从一开始就要整合包括党建工作、群众工作、社会治理、生态建设、环境治理和项目建设等方面的工作合力，决不能单打独斗。各村是示范村建设的主战场，更要充分坚持党建引领，切实加强村民自治工作，重点做好群众的宣传发动工作，切实做好人居环境整治，落实好建管并举的工作要求，做好长效管理。要广泛听取和积极采纳群众意见建议，引导村民参与建设、做好长效。

（二）加强工作指导。按照市级工作要求，近阶段，重点围绕村庄设计、建设方案完善和项目清单梳理等三方面的工作，重点形 (略) 门的工作合力，主动跨前，加强工作指导。一是请 (略) 加强指导村庄设计编制，完善村庄设计和完成区级审核工作， (略) 门指导，在规定的时间节点内完成编制、评审和市区会审工作；二是请区建管委、 (略) 、 (略) ， (略) 桥建设、水环境治理、环卫设施建设等建设项目的对接和技术指导，确保项目落实落地和规范推进；三是请区委研究室、 (略) 、 (略) (略) ， (略) 区建设、基层组织建设、农村精神 (略) 区管理治理等方面的工作，提前介入，加强工作指导；四是请区经委、区农业农村委、 (略) 等部门，加强乡村产业发展、农业招商和文旅产业的工作指导；五是请区卫健委、 (略) 、 (略) 就农村卫生设施建设管理、农村体育设施建设和文化设施建设加强工作指导。

（三）明确时间节点。区乡村振兴办，要充分发挥综合协调工作职能，要进一 (略) 门，明确阶段性推进时间节点。要加强督导检查，对推进情况、存在问题、下阶段工作措施定期以专报形式报区领导小组。要根据工作推进情况、 (略) 门阶段性工作要求，及时向镇 (略) 门发出工作提示。要针对相应的重点问题，及时提交区乡村振兴示范 (略) 会议专题研究决策。

（四）疏通环节堵点。针对项目审批、资金安排、用地手续办理、建设手续办理中存在的堵点，请区发改委、 (略) 、 (略) 、区建管 (略) 径，指导推进示范村建设， (略) 径清晰、推进高效。

上海市青浦区实施乡村振兴战略工作领导小组办公室

2021年7月19日