留坝县烟草制品零售点合理布局规划（草案）

第 * 章总则

第 * 条?为持续深化“放管服”改革，适应国家 (略) 政审批制度改革要求，加强烟草专卖零售许可证管理，规范烟草制品流通秩序， (略) 健康发展，维护国家和消费者利益，保障经营者和未成年人的合法权益，根据《中华 (略) 政许可法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则（试行）》等法律、法规和规章，结合辖区内人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，制定《 (略) 烟草制品零 (略) 规定》（以下简称《规划》）。

第 * 条?本《规划》总体原则：

（ * ）遵循国家法律、法规、规章；

（ * ）公开、公平、公正；

（ * ）因地制宜、便民高效、尊重历史、 (略) 会。

第 * 条本《规划》适用于 (略) 省汉 (略) 政区域范围内烟草专卖零售 (略) 。

第 * 条本《规划》所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指依法取得烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的公民、法人及其他组织开展烟草制品零售 (略) 所。

第 * 章申办条件

第 * 条烟草专卖零售许可证申办应符合以下条件：

（ * ）申请人须年满 * 周岁且具 (略) 为能力；

（ * ）取得工商营业执照，且核准经营烟草制品的；

（ * ） (略) 相独立 (略) 所；

（ * ）符合本《规划》的要求。

第 * (略) 标准

第 * 条? (略) 规划

（ * ）? (略)

(略) 新增零售点与现有最近零售点间距不低于 * 米，街道不足 * 米的根据实际需求可设1个零售点。

（ * ）? (略)

集镇新增零售点与现有最近零售点间距离不低于 * 米。

（ * ）? (略)

(略) 政村的零售点按 * 人/ (略) 设置，人口超过 * 人，但不足 * 人的根据需求可设1个零售点， (略) 已满足消费需求的不予新设。

（ * ）?特殊区域?

（1） (略) (略) ：旅游景区、高速公路服务区、 (略) 内、部队驻地、 (略) 、大型工程 (略) 矿生活区（ * 人以上）、工业园区、农场内等 (略) 设置1个零售点；

（2）居民小区内： (略) 、移 (略) （含 * 层门面房），按每 * 户/个的标准设置1个零售点，入住的人口数超过 * 户少于 * 户的，根据实际情况可设置 * 个零售点；

（3） (略) 内：每 * 个商户摊位设置1个零售点。

第 * 条具有下列情形之 * 的不受零售点间距限制：

（ * ）经营面积在 * 平方 (略) 酒店、饭店、酒楼、茶室、 (略) 等相对封闭，主要满足停留在设施内特定顾客 (略) 所设，设置 * 个零售点；

（ * ）营业面积在 * 平方米以上 (略) 、 (略) ，设置 * 个零售点；

（ * ）在家庭成员之间改变经营主体,在原址申领烟草专卖零售许可证的；

（ * ）因城市改造、道路规划、 (略) 等涉及公共 (略) 为，造成卷烟零售户在许可证有效期内另选新址继续从事卷烟经营零售业务的；

（ * ）政府鼓励发展的连锁经营企业及具有销售扶贫产品资质的销售点；

（ * ）对具有 (略) 本地户籍的残疾人、烈属、低保户（ (略) 在地 (略) 、镇政府、 (略) 门等单位出具有效证明）提出申请的特殊群体，可适当放宽标准，但只可享受 * 次。

第 * 条 (略) 有下列情形之 * 的，不予设置零售点：

（ * ）申请主体资格方面：

1.外商投资的商业企业（包括中外合资企业、中外 (略) 企业、外商独资企业、港澳台地区投资企业等）或者个体工商户。但以提供住宿、餐饮、休闲、娱乐为主要经营范围且烟草零售业态为娱乐 (略) 、酒店等企业除外；

2.取消从事烟草专卖业务资格不满 * 年的；

3.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料；或因隐瞒有关情况或者提供虚假材料， (略) 作出不予受理或者不予发证决定后， * 年内再次提出申请的；

4.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人 * 年内再次提出申请的；

5.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且 * 年内 (略) 罚两次以上，在 * 年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

6.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在 * 年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

7.利用自动售货机（柜）、 (略) 或者其他自动售货形式销售烟草制品的；

8.利用游戏、博彩等设备或利用游戏、博彩等方式变相销售烟草制品的；

9. (略) 络销售烟草专卖品的；

* . (略) 已经办理了烟草专卖零售许可证，且该许可证在有效期内的；

* . (略) 明显不具备对外经营烟草制品的基本设施和条件的；

* .被列入各 (略) 会公共信用信息平台《违法失信黑名单》的。

（ * ） (略) 方面：

1. (略) 所的。如：流动摊点（车、棚）、违章建筑、 (略) 市规划内待拆迁建筑等。 (略) 门批准设置的书报亭、扶贫专柜等除外；

2. (略) (略) 相互独立，无法明确划分的。如： (略) (略) 的客厅、餐厅、卧室、阳台、地下室、储藏室等；

3. (略) 与容易造成卷烟污染的商品混合经营的，如： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、主营洗涤护理类、熟食肉食及面条等加工销售、餐 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 。相对独立且能够避免污染的除外；

4. (略) 基于安全因素不适宜经营卷烟的，如：生产、销售、存储的化工、油漆、装潢、炸药、鞭炮等危险品及有毒有害易燃 (略) 所。具备安全保障 (略) (略) 除外；

5. (略) 位于办公楼内、住宅小区单元楼宇内、住宅小区私家车库等。底层用于对外的商业用房除外；

6. (略) 所存在安全隐患，不具备安全措施保障的区域。

（ * ）经营模式方面：

1.利用自动售货机（柜）或其他自动设备销售烟草制品的；

2. (略) 络渠道销售烟草制品的；

3. (略) 及幼儿园周围的；

(略) 、幼儿园主要通道出入口周边， (略) * 米以内，乡镇不少于 * 米以内不予许可烟草专卖零售许可证。

4.以未成年人为主要 (略) 所、 (略) ；如： (略) 、主营 (略) 铺等;

5.已被政府纳入拆迁规划，且政府明令禁止办理烟草专卖零售许可证的区域；

6. (略) 门明令禁止经营卷烟类商品的区域。

（ * ）其他方面：

其他不符合相关法律法规规定的。

第 * 章附则

第 * 条本《规划》 (略) 相独立 (略) 所是指有指向明确且唯 * 性的门牌、地址或者 (略) 所。

同 * 空间内， (略) 进行了物理分割的货物仓库，商品储藏室、办公室、财务室、会客室、休息室、 (略) (略) (略) 分，有义务接 (略) (略) 门的监督检查。

第十条本《规划》所称的间距是指申请者拟从事烟草制品零售 (略) 所烟柜 (略) 中央与最近的烟草制品零售点烟柜 (略) 中央之间的距离。学校、 (略) 、幼儿园 (略) 为圆心至拟申请从事烟 (略) 所出入口中央的直线距离。

实 (略) 人不违反交通管理规定的、 (略) 走 (略) 测量。

第十 * 条本《规划》中“学校”是指以未成年人为教育对象， (略) ，包括普通小学、普通中学、 (略) 、 (略) 、 (略) 等。

第十 * 条本《规划》中“ (略) ”是指以留 (略) ，东至大滩村南环路与紫柏路交叉路口，西至淘沙坝村南环路与紫柏路交叉路口（含紫柏路、南环路全段）。“集镇”是指各镇（ (略) 在地）主街道。

第十 * 条本《规划》实施过程中，因经济发展、道路建设等因素引起某区域人口数量、购买力发生重大变化时，留坝 (略) (略) 调整， (略) 。

第十 * 条本《规划》中描述数字“以上”、“不低于”、“不超过”、“内”均包含本数。

第十 * 条本《规划》如有与国家法律、法规及规章不 * 致的，以法律、法规、规章的规定为准。

第十 * 条本《规划》由留坝 (略) 负责解释，自公 (略) 。原 * 日发布实施的《 (略) 烟草制品零 (略) 规划》同时废止。