BJJMWCG2020-0201：云南省玉溪市华宁县“美丽县城”建设PPP项目资格预审公告

(略)

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）和《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法》（财库〔 * 号）等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就 (略) 省 (略) 市 (略) “ (略) ”建设PPP项目（项目编号：BJJMWCG *** ）进行资格预审， (略) 如下，特邀请 (略) 会资本（以下简称申请人）参与资格预审。

1.采购条件

(略) 省 (略) 市 (略) “ (略) ”建设PPP项目已由 (略) 人民政府批准建设，并通过 (略) (略) 值评价和财政承受能力论证。 (略) 人民政府授权华 (略) (略) 做为 (略) 省 (略) 市 (略) “ (略) ”建设PPP项目的实施机构，并以 (略) 人民政府关于同意《 (略) 省 (略) 市 (略) “ (略) ”建设PPP项目实施方案》的批复（华政复〔 * 〕 * 号）审核通过了项目实施方案， (略) 会资本 (略) 模式（PPP）实施本项目。

(略) (略) 有限公司受华 (略) (略) （以下简称“采购人”）的委托，依据有关法律法规及文件要求对 (略) 省 (略) 市 (略) “ (略) ”建设PPP项目 (略) 会资本 (略) 模式（PPP）实施， (略) (略) 会资本方。

2.项目概况及采购需求

2.1项目概况

2.1.1项目名称： (略) 省 (略) 市 (略) “ (略) ”建设PPP项目。

2.1.2项目地点：位于 (略) 省玉 (略) 范围内。

2.1.3建设内容：项目的建设从“干净”、“宜居”、“特色” * 大方面出发，根据“ (略) ”的3项 * 级指标， * 项 * 级指标和 * 项具体指标要求，本项目主要包含 * 个建设子项目：

（1）城市公厕建设项目

新建 * 座 * 类公厕， (略) 主要街道及甸尾公园、尊经阁公园、宁州公园内、 (略) 对面、河滨路东段、碗窑村旁边，要求配置无障碍通道和无障碍设施。改造2座公厕为 * 类公厕，分别 (略) 公厕，宁阳嘉园小区内。 (略) 新建1座智慧型的A级以上旅游公厕。

（2）机械化清扫设备购置

计划购置洗扫车3台、吸扫车3台、小扫车4台、微扫车4台、洒水车4台，共计 * 台。

（3） (略)

在宁 (略) 建 (略) * 处，主要 (略) 环卫车辆的停放、 (略) 分办公功能，用地面积 * ?。

（4）美丽小区改造

对石油公司职工住宅楼、煤炭公司住宅楼、 (略) 职工住宿区、 (略) 职工宿舍、农机公司住宅楼（右所大桥）、 (略) 煤矿职工住宅楼、 (略) 职工住宅、交 (略) 职工住宅、 (略) 住宿区（ (略) ）、国营 (略) 职工宿舍等 * 个老旧小区，共计 * (略) 改造，包括主体改造和配 (略) 分，针对有条件的2个 (略) 安装电梯试点。

（5）夜景照明提升

对河滨路道路及桥梁；宁阳路、宁锦街、宁兴街、西门街、东门街等道路节点；政府 * 办公区、 (略) 等标 (略) 亮化。

（6）门牌、路牌、旅游景点指示牌完善

门牌： (略) 门牌制作并安装，门牌内容、街道名称、编号和邮政编码。门牌制作选用铝板，贴反光膜，有防晒防雨的优点，其规格为： * X * cm；

旅游指示牌：共安装 * 个，分别安装于江华公路、泉乡路、宁陶路、环 (略) 路和 (略) 路的道路起始点的位置，部分旅游指示牌安装于旅游景区的道路交叉口，以便于指示旅游景区。

（7） (略) 建设（ * 条路）

新建宁阳路延长线（宁阳路段）、宁阳路延长线（宁城尚居段）、宁锦街延长线、北门路下段、梧桐路、 (略) 路、园山路延长线、映月街， (略) 路延长线、 (略) 路、黄龙路，对珠 (略) 改扩建， (略) 改建。

（8）城市充电桩

在政府1、2办公区，教师小区、华城盛景小区、 (略) 、 (略) 、 (略) 、碗窑村等区域配建充电桩设备。

（9）供排水设施建设

(略) (略) 的建设。共计敷设DN * 污水管道 * 米，DN * 污水管道 * 8米，DN * 污水管道 * 米，DN * 污水管道 * 米，DN * 污水管道 * 米。

（ * ） (略) 第 * 中学改建

规划总用地面积 * 3. * 平方米（ * . * 亩），规划新建内容：教学综合楼 * 栋，建筑面积为 * . * ?，共5层；男生宿舍、女生宿舍 * 栋：建筑面积为 * . * ?，共4层；器材室 * 栋，建筑面积为 * ?，共1层；新建景观绿化面积为 * ?； (略) 西路下穿通道：长 * .9米，建筑面积 * . * 平方米；完善其他附属设施工程：围墙、门卫、场地及道路、配套设施等。

规划修缮改造内容：修缮现状实验楼 * 栋，建筑面积为 * . * ?，共4层；修缮现状食堂，建筑面积 * . * ?，共2层。 (略) ：硬化面积 * ?。

（ * ）全 (略)

(略) 总建筑面积： * . * ?；建筑层数：地上3层,建筑高度： * . * m(室内外高差暂按0. * m计)，游 (略) 建筑等级根据其使用要求分级： * 级；配电房建筑面积： * . * ?，建筑层数：地上1层,建筑高度：4. * m(室内外高差暂按0. * m计)，耐火等级 * 级。

（ * ）社区体育健身设施建设

根据实际用地情况及周边居民人口结构和健身习惯及意愿，合理规划配 (略) 区各类人群的智能化、个性化、互联互通的体育器材和设施设备。 (略) (略) 建设运营新路径， (略) 机制、 (略) (略) (略) 建设和运营。

（ * ）华宁 (略) 建设项目

项目建设总用地面积 * 亩，项目总建筑面积： * 1.9平方米,共2层，建筑总高度 * . * 米建筑耐火等级：地上 * 级，无地下建筑。屋面防水等级：Ⅰ级；抗震设防烈度：8度，0.4g；结构形式：框架结构体系；设计使用年限为 * 年。

（ * ） (略) 区补绿增色工程

补绿设计：根据《 (略) 总体规划修编》（ * — * ）， (略) (略) 区新增4个街头绿地，可作为居民日常生活休闲娱乐的公共活动空间， (略) 区的色彩。对宁陶路、环 (略) 路等 (略) 行道树修补。

增色设计： (略) 区的宁兴街、宁昌街、宁康街、东市街、西市街，5条街道两侧增添花架，种植花卉植物，并选择 * 些花期 (略) 种植，长度共计 * 米，丰富道路两侧的景观效果， (略) 市增添了色彩。

（ * ）主干路绿化美化提升

宁阳路共计 * 米，两个花箱间隔1米， (略) 用相应的隔离构建做隔离。宁锦街共计 * 米，每隔 * 米种景观花卉，共种 * 节点；每隔 * 米种植景观植物，共 * 节点。宁荣街 * 米，每隔 * 米建设景观雕塑小品，种植花卉植物，共 * 个节点。

（ * ）宁州公园提升改造

宁州公园主要以提升改造为重点，在原有 (略) 优化，对 * 些景观效果不 (略) 改造，对原有的植被种植方式和公 (略) 优化、美化。保持 (略) 不变的同时，更新公园，增添其色彩。

（ * ） (略) 提升改造建设项目

满足综合公园指标，明确功能分区化及道路铺装改造，小节点改造设计等。现状绿化保留，布置游憩型建筑和服务型建筑。沿路增加主题性雕塑，小品等设施， (略) 的 (略) 形象焕然 * 新。

（ * ）碗窑村遗址公园建设

本次设计对碗窑村北 (略) 了梳理，打造包括了南北向的山体梯田，小路蜿蜒曲折，通过矮石坎来降解了山体高程，树林中安排了休息木平台和景观亭用于观景。在山体树林的主入口打造 * 条景观碎陶拼步道， (略) 园风光演绎舞台，舞台上竖立了有利用 (略) (略) 理的陶艺景观矮墙，并在右侧高程衔接的主路旁种植景观花带。

（ * ）尊经阁文化公园建设

本次设计从东 (略) 开始引水，打造了南北贯通的水体景观，规划道 (略) 段打造人工水景，南段打造自然水体景观，道 (略) 面设计以尊经阁为主体的硬质台地空间，南面形式自由灵活形成了轻松活泼的游园空间，通过竹简景观墙和圣贤雕塑表达古代“尊经”文化，使用钢结构玻璃罩对东侧古迹 (略) 保护。 (略) 地内停车需求， (略) 分散式 (略) (略) 。

（ * ）甸尾公园建设

前期以绿化为主，后续考虑地块利用最大化。在种植上，后期考 (略) 修整。在应景铺装当中，考虑到生态需求，有透水铺装，透水混凝土，生态草沟，净水池，石笼坐凳，石笼景墙，木质铺装，透水沥青。在构筑物和设施中，景墙，门面房，卫生间，主题雕塑，树池坐凳，配套设施等内容。合理利用区位条件，打造市民休闲娱乐的街头 (略) 市设计的示范点。

（ * ）建筑外立面改造（2条街）

本次改造面积共 * 1?，其中宁兴街 * ?，东门路 * ?。

（ * ）华宁泉文 (略) 项目

本次 (略) 共计 * ?，景观节点 * ?。

（ * ）宁陶路陶文化 * 条街

建设内容 (略) 口改造以及主要地段景观提升， (略) 口改造包括水体景观 * ?、绿化 * ?，景观小品 * 套；主要地段景观提升包括绿化 * ?、文化墙 * ?。

（ * ）修缮历史文化遗存

对华宁 (略) 传承，对土司府、普朝柱故居、车棚故居等 (略) 保护修缮和开发建设。

2.1.4项目总投资

本项目总投资 * 7. * 万元，其中：工程费用 * 7. * 万元，工程建设其他费用 * 3. * 万元（其中征地拆迁费 * . * 万元），预备费 * . * 万元，建设期利息 * . * 万元。

2.1.5投融资结构

根据《 (略) 关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》国发〔 * 〕 * 号文对项目最低资本金比例的要求，本项目最低资本金比例要求为 * %，结合《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（国发〔 * 〕 * 号）文件精神，考虑到本项 (略) 性，本项目资本金比例暂定为动态总投资的 * . * %，约 * 7. * 万元， (略) 会资本方按 * %: * %的比例缴纳，即政府方出资 * . * 万元，社会资本方出资 * 1. * 万元。

除项目资本金外， (略) (略) 通过债务性融资负责筹集。

2.1.6 (略) 期限

本项目 (略) 期限为 * 年，其中建设期为2年，运营期为 * 年。

2.1.7项目回报机制

本 (略) 性缺口补助的方式。

2.1.8项目资金来源

政府、社会资本方按 (略) 通过金融机构贷款。

2.2采购需求

2.2.1采购范围

(略) (略) 会资本，实施投融资、建设、运营维护和移交 (略) 省 (略) 市 (略) “ (略) ”建设PPP项目。

2.2.2运作方式

采用BOT运作方式，由 (略) 人民政府授权华 (略) (略) 作为本项目的实施机构，授权政府方出资代 (略) 会资本方 (略) （SPV），由华 (略) (略) 签署PPP项目合同， (略) 在 (略) 期内负责本项目的投融资、建设、运营及维护等工作，并在 (略) 期满后将项目资产无偿移交给政府或其指定机构,并保证本项目无任何负债并免受任何第 * 方追索。

3.申请人资格要求

3.1申请人（若为联合体，指联合体各方）须具备《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法》中所规定的条件以及《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定的条件。

3.2资质要求

申请人应具备房屋建筑工程施工总承包 * 级和市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。（若为联合体，则联合体任意 * 方具备即可）。

3.3业绩要求

自 * 日起至今，申请人至少有 * 个PPP项目投融资或建设或运营的类似业绩（若为联合体，则联合体任意 * 方具备即可）。

注：以上业绩需提供中标通知书复印件或PPP项目合同关键页复印件。

3.4财务要求

3.4.1申请人需提供近 * 年（ * 日～ * 日）经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见的年度审计报告（若为联合体，则联合体各方均需提供），财务状况良好， (略) 于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

注：如申请人或联合体申请人成员中成立时间少于上述规定年份的，提供成立以来经审计的财务报告。

3.4.2投融资能力

申请人须具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供不低于7亿元人民币投融资能力证明资料（若申请人为联合体，联合体各成员提供的投融资能力证明总和须满足上述要求）。

（1）投融资能力证 (略) （或金融机构）授信额 (略) （或金融机构）存 (略) 贷款意向书。

（2）申请人可以提供上述 * 项中的任意 * 项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可，且证明材料开具时间需在有效期内，其中存款证明出具时间应在提交资格预审申请文件截止日半年内。

3.5信誉要求

3.5.1商业信誉良好，在经济活动中无重 (略) 为，自 * 年以来财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级 (略) (略) 在地的投标资格或禁止进入该 (略) 且处罚期未满的。

3.5.2在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续， (略) 于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.5.3申请人不得存在下列情形之 * ：

（1） (略) (略) 及其他控股国有企业（符合《 (略) 办公 (略) 、国家发展改革委、 (略) 关于在公共服务领域 (略) 会资本 (略) 模式的指导意见的通知》国办发〔 * 〕 * 号文件规定的除外）；

（2）为 (略) 服务的；

（3）为本项目提供采购代理服务的；

（4）其他有关法律、 (略) 门规章禁止的。

3.6 法律要求

3.6.1自 * 日以来，申请人没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、 (略) 或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、 (略) 于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产 (略) (略) 查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而 (略) (略) 人名单。

3.6.2自 * 日以来，申请人没有任何违反 (略) 为（违 (略) 为包括编制虚假财务报表或编制不实陈述材料以获得采购合同而被宣告为违约或有罪等严重 (略) 为，并且在过去 * 年中为获取某项合同而支付不正当费用或 (略) 为）。

3.7 以联合体形式参加资格预审的规定

本项目接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，联合体成员单位不得超过两（2）家。且联合体需满足下列要求：

3.7.1联合体各方应当按照资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和其他各方的权利义务、出资额或出资比例；

3.7.2以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺 * 旦成立联合体，联合 (略) (略) 股份，并向采购人承担连带责任；

3.7.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体下各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同 * 合同项目的政府采购活动；

3.7.4联合体成员应成立联合工作组，负责统筹协调、整体负责推进项目的投资建设工作。

3.8单位负责人为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。不同申请人之间存在直接控股或间接控股的(包括有关联关系的)，但同时参与资格预审的，则被控股单位的申请文件须 (略) 理。

注：采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的申请人的 (略) 考察核实，申请人应予以配合。

4.资格预审办法

本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于5家时，则通过资格预审的申请人限定为5家。具体内容详见资格审查办法。

合格申请人达到3家或3家以上，进入本次采购活动下 * 环节；合格申请人不足3家的，由项目实施机构重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不够3家的，依法变更采购方式。

5.报名和资格预审文件的获取

5.1报名方式：网 (略) 获取纸质资格预审文件及相关技术资料。

5.2报名及资格预审文件获取时间

5.2.1网上报名及资格预审文件获取时间：自 * 日起至 * 日止，凭企业数字证书（USBKEY）在 (略) 市公共资源交易电子服务系统（http:/ *** ） (略) 上报名并获取资格预审文件；未办理企业数字证书（USBKEY）的申请人需前往 (略) 市公 (略) 办理CA数字证书。CA数字证书办理后凭企业CA数字证书登 * (略) 市公共资源交易电子服务系统（http:/ *** ）完成注册， (略) 网络报名并下载电子资格预审文件。注册办理证书流程见 (略) 市公共资源交易电子服务系统（http:/ *** ）服务 (略) ： * — *** 。

5.2. (略) 获取纸质资格预审文件及相关技术资料时间：自 * 日起至 * 日，每个工作日上午 * 时 * 分至 * 时 * 分，下午 * 时 * 分至 * 时 * 分（ (略) 时间，下同），持营业执照副本复印件、联合体协议书复印件（如有）、授权委托书原件、委托代理人身份证原件，到 (略) (略) 有限公司（ (略) 市呈贡区 (略) E栋 * 层 * ）获取纸质资格预审文件及相关技术资料。联合体投标的，由联合体牵头人负责办理。资格预审文件及相关技术资料免费提供，逾期不售，售后不退。

5.3请申请人必须在规定 (略) 上报名，否则视为申请无效， (略) 有后 (略) 承担。申请人若为联合体，由联合 (略) 网上报名并获取资格预审文件。

5.4未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的 * 切后果，申请人自负。

6.资格预审申请文件的递交

6.1资格预审申请文件包括电子资格预审申请文件、光盘和纸质资格预审申请文件（按照上传的电子资格预审申请文件打印即可） * 份（正本 * 份、副本 * 份）。

6.2资格预审申请文件递交的截止时间为 * 日 * 时 * 分（ (略) 时间），网上递交电子资格预审申请文件后，还须在递交截止日 (略) 递交光盘和纸质版资格预审申请文件及其他证明材料（光盘内刻录相应的资格预审申请文件，文件格式为*.ZCTBJ，如有视频图纸文件格式为*.ZCTBT(图纸文件)、*ZCTBY(视频文件)， (略) 有格式的文件 * 同存入）的递交地点为 (略) 公 (略) 受理窗口（ (略) 人民政府第 * 办公区3楼）。

6.3未按指定方式上传或逾期上传的电子资格预审申请文件和未按指定地点（或预期）送达的光盘和纸质版资格预审申请文件及其他证明材料，采购人视为未按要求递交。

6.4资格预审时间：与申请文件递交截止时间为同 * 时间。

6. (略) 递交申请文件及资格预审地点： (略) 公 (略) （ (略) 人民政府第 * 办公区3楼）。

6.6网上递交：电子资格预 (略) (略) 址为 (略) 市公共资源交易电子服务系统，网址：http:/ *** ，申请人须在递交资格预审申请文件截止 (略) 有资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传回执”，递交资格预审申请文件截止时间前未完成资格预审申请文件上传的，视为撤回资格预审申请文件（如因修改重新上传资格预审申请文件的，需再次确认并打印回执）。

6. (略) 递交：在资格预审截止时间前将内含电子资格预审申请文件的光盘 * 份、纸质版资格预审申请文件 * 份（正本 * 份、副本 * 份）及其他证明材料，递交至 (略) 公 (略) 受理窗口（ (略) 人民政府第 * 办公区3楼），现场递交的内含资格预审申请文件的光 (略) 上递交的电子版资格预审申请文件 * 致， (略) 上递交的电子资格预审申请文件为准。

6.8申请人在评审前必须携带编制资格预审申请文件时加密的数字证书（CA） (略) 进行资格预审申 (略) 解密，如因申请 (略) 递交的资格预审申请 (略) 解密的，后果及责任 (略) 负责。

6.9逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件（包含光盘和纸质版资格预审申请文件及其他证明材料），视为撤回资格预审申请文件，采购人不予受理。

7.发布公告的媒介

7.1本公告同时在中 (略) （http:/ *** ）、 (略) (略) （http:/ *** ）、 (略) 省公共资源交易电子服务系统（http:/ *** ）、 (略) 市公共资源交易电子服务系统（http:/ *** ）上发布。

7.2更多信息请关注 (略) 市公共资源交易电子服务系统，网址为http:/ *** 。

7. (略) 内容不承担任何责任。

8.联系方式

采 购 人：华 (略) (略)

地    址： (略) 宁州镇宁阳东路7号

联 系 人： 李工

联系电话： ***

采购代理机构： (略) (略) 有限公司

地   址： (略) 市呈贡区春融街 (略) E栋 * 层

联 系 人：田工

联系电话： ***