昆明市盘龙区住房和城乡建设局2022年度法治政府建设年度报告

(略) 盘龙区住房和城乡建设局

2022年度法治政府建设年度报告

2022年度，在区委、区政府的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想、总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕住建中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治机关、提升依法行政水平为目标，以推进社会主义法治文化建设为支撑，强化组织领导、狠抓工作落实，扎实推进依法行政，为各项工作提供了有力的法治保障。现将今年以来工作情况总结如下：

一、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

一是推进政府机构职能优化协同高效，健全党领导法治建设的体制和工作机制。充分发挥党组织在推进本单位法治建设中的领导核心作用，切实把党的领导贯彻到全面法治政府建设全过程和各方面。单位主要领导履行第一责任人职责，切实加强领导推进我局法治建设的发展，建立健全法治建设体制机制。成立法治建设领导小组，坚持“一把手”抓法治，以将法治建设作为我局年度工作核心重点，将法治建设纳入我局发展总体规划和年度工作计划，将法治工作与全局重点工作同部署、同推进、同督促、同考核。坚持每季度至少专题研究法治工作1次，每逢全局性的干部职工大会，必强调和安排依法行政工作，传达部署依法行政工作。

二是全面推行政府权责清单管理，大力优化政务服务，加快推进简政放权，加强全链条全领域监管，完善现代公共法律服务体系，打造公正透明的法治营商环境。

二、健全完善依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支撑

坚持依法行政。认真贯彻落实总书记法治思想，高度重视法治建设工作，加强人财物向法治工作倾斜的力度。建立健全法治工作机制，规范法治工作流程，扩大法治人才队*建设，新增执法人员14人，设立法治工作专人专岗，设置法治建设专项工作经费，聘请法律顾问，组织依法行政相关培训，为我局法治队*建设提供良好的基础。提升法治建设“软实力”。召开法治专题研讨会，将法治建设纳入党组会、行政办公会、党支部主题党日等会议议程。从思想上认识到法治建设对住建工作开展的重要性，培养全局干部职工的法治思维，尤其是提高领导干部的法治思维方式和法治运用能力。从源头上提高干部对法律法规、规章的学，按规定实施聘用法律顾问制度，在工作实际中立足行政职能，为法律顾问开展工作创造条件、搭建平台，提供支持。充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查和法律指引等方面的作用，重大事项邀请法律顾问参会议会，审核事项的合法合规性并出具相关法律意见书，规避执法工作法律风险，减少行政诉讼案件的产生，充分发挥法律顾问在重大行政决策和法律指引等方面的作用。2022年至今出具法律意见书35份。

三是加强政务信息公开。贯彻落实政务信息公开条例，健全信息公开制度。进一步推进了住建领域重大项目建设、行政许可等信息公开，全年在盘龙区政府门户网站公开政务信息139件； (略) 协同监管平台完成“双随机一公开”方案22个；盘龙区区块链数据交换共享系统完成公布行政许可信息719条；信用承诺63件；红黑名单8件，依法回复办理依申请信息公开件38件。

四是开展争做排头兵活动，扎实推进依法行政。 (略) 委、省政府关于《推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，对标《盘龙区开展“真抓实干 争做排头兵”大讨论大竞赛活动工作方案》，要求全局党员、干部清晰认清自身存在的问题不足和差距短板，着力解决好“差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干”的问题。通过竞赛活动，“找”差距、“晒”成绩、“比”作为，传导压力、学正义的法治化营商环境。

六是加强建筑业的监管，落实各方主体责任。建立建设工程责任主体制度，强化建筑业行业企业的规范管理，逐步建立建筑业企业诚信体系，及时公布企业的社会信用状况，用制度不断鞭策行业企业诚信经营，规范行业行为。

七是加强行政执法行为的监督检查。规范全局干部职工的行政执法行为，明确规定工作人员必须持执法证方可开展执法工作，在执法过程中注重文明执法，到目前为止，未发现执法人员在行政执法中有违法违纪行为。

八是提高干部思想认识，助力平安住建、法治住建。这一年来持续推进扫黑除恶工作常态化建设，要求各级干部职工思想不松懈，继续深挖线索，以群众切身利益为核心，加大扫黑排查力度，不放过任何一个涉黑涉恶死角，为企业发展、群众安居乐业提供良好环境。截止目前，我局共收到线索1条，线索协助函1条，均办理完毕。这一年来持续推进平安建设工作，要求加强日常安全生产全过程监管，对全区建设工程项目开展综合监督检查70次，下发安全检查记录表18份，隐患整改通知书52份，提出300余条整改要求，保证工程审批流程合规合法，严格监管建筑工地施工安全。住房保障、物业管理、建筑行业管理等部门认真梳理各自领域易引发群体性事件的风险点，制定相应突发事件应急预案，提早准备，预防为先。对接到的各级维稳风险《预警书》、信访件、投诉件等及时处理，确保把矛盾化解在基层。

五、健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

我局完善多元预防调处化解综合机制，加强行政调解工作，具有专职人员配合并负责信访、12345平台投诉等矛盾化解工作，有序推进行政裁决工作高度重视行政应诉及行政复议工作，尊重并坚决 (略) 行政审判的司法权威。2022年我局没有收到行政诉讼，收到行政复议通知书2份， (略) 协助执行函（3件）、调查令（2件）进行办理回复。

六、健全行政权力制约监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是深入学总书记全面依法治国新理念新战略、十九届五中、六中全会精神，学总书记考察云南重要讲话精神，学台建设，加快推进政务数据有序共享，深入推进“互联网＋”监管执法。

八、加强党的领导，完善法治政府建设保障机制

一是坚持党的领导，主要领导带头尊法学法，坚持守法用法。今年我局开展了以案促改专项工作，组织了住建系统专项整治行动。主要领导带头组织全体党员干部开展学、公正，自觉遵守法律法规，维护法律尊严。

二是督促班子其他成员依法行政。抓好领导干部这个“关键少数”。通过树典型、促规范、严考评、强监督的工作模式，发挥“关键少数”的关键作用，督促各级领导干部履行推进法治建设第一责任人职责。结合住建领域潜在的风险隐患点，牵头制定盘龙区住房和城乡建设局《“领导干部插手干预重大事项记录制度”工作措施》，用制度的笼子规范班子成员依法行政行为。充分运用每年的述法考评结果，把评议结果落实到提高领导干部的法治意识和法治能力高度，确保谈话警示到位、教育整改到位、任用奖惩到位。确保各级领导干部时刻保持警惕，筑牢不敢腐，不能腐，不想腐思想堤坝，全局上下形成依法依规办事的良好风尚。

在今后的工作中，我局将继续加强对相关法律法规的学习和研究，严格依法行政，按法定程序办事, (略) 、市、区安排的有关学习及活动。积极开展普法宣传活动，结合工作要点和普法责任清单制定普法依法治理工作计划，进一步加强专业和素质培训和学习，切实履行好自己的职责，充分发挥部门的职能作用，为法治政府建设做出更大的贡献。

(略) 盘龙区住房和城乡建设局

2023年1月30日