2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划报告（草案）

（2021年3月7日在西秀区第五届人民代表大会第六次会议上）

各位代表：

受区人民政府委托，现将《西秀区2020年 (略) 会发展计划执行情况及2021年 (略) 会发展计划报告（草案）》提请大会审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2020年 (略) 会发展执行情况

2020年，是西秀区发展历史上极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督和大力支持下，我们始终坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，坚决深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记对贵州工作重要指示精神，全面贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府以及区委区政府 (略) 署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢守住发展和生态两条底线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行稳定恢复，疫情防控取得阶段性成果， (略) 会实现平稳有序发展，取得全 (略) 会的伟大胜利。2020年地区生产总值完成 *** 亿元，同比增长4.3%。其中，一产完成 *** 亿元，同比增长6.2%。二产完成 *** 亿元，同比增长5.1%。三产完成 *** 亿元，同比增长3.3%；城镇居民人均可支配收入完成 *** 元，同比增长4.7%，农村居民人均可支配收入完成 *** 元，同比增长7.8%。一年来，我们重点抓了以下工作。

（一）打好疫情防控阻击战。一是强化防控措施落实。严格落实“四早”防控措施，认真落实疫情防控常态化机制，扎实做好秋冬季疫情防控，实现了“零疑似、零确诊”的阶段性胜利。二是强化物资保障供应落实。多渠道加强医疗资源和物资供应，多举措保障煤电油气供应，多方位加大粮油及生活必需品的储备，有力保障生产生活需要。三是强化复工复产服务。认真落实包保责任制，积极采取“一项目一策”、“一企一策”等措施帮扶全产业链复工复产，协调解决企业生产经营和疫情管控等方面的困难问题，2月下旬在全市率先实现复工复产率100%。

（二）打赢脱贫攻坚收官战。按照“四个不摘”要求，扎实开展“冲刺90天，打赢歼灭战”、“确保高质量、打好收官战”行动。一是强化“3+1”保障全面落实。加强贫困人口动态管理，常态化开展扶贫对象定期监测，“两不愁三保障”和饮水安全全面实现。全面落实易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”措施，8个安置点已搬迁户中有劳动力家庭实现就业率 *** %。 (略) 区被国家发改委评为全国美丽搬迁安置区。全区 *** 名 (略) 脱贫，贫困发生率从9.12%下降至零。二 (略) 扶贫协作。利用青岛项目资金实施项目26个，新引进对口帮扶城市产业项目14个，熊猫精酿、榕昕牧业、宏达塑 (略) 企业建成投产，推动扶贫协作实现新突破。三是强化脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。加快补齐基础设施短板，农村饮水安全、 (略) 、 (略) 实现全覆盖，完成新一轮农村电网升级改造，30户以上自然村4G网络覆盖率达100%，农村生产条件、人居环境得到较大改善。农业发展提质增效，产业发展和项目带动显著增强，乡村文明建设不断提高，为乡村振兴奠定坚实基础。

（三）扎实推进产业转型升级。一是全力推进农村产业革命。立足全区十大主导产业，围绕东南西北4个组团，全面推动现代山地高效农业产业园区、500亩坝 (略) 沿线为主战场的农村产业革命，农业产业快速提质发展。全区调减低效作物7.7万亩，全年粮食总产量 *** 万吨，油菜产量3.2万吨，粮食安全得到有效保障。新增辣椒、食用菌、山药、中药材等特色产业8万亩，肉蛋类总产量7万吨、水产品产量0.66万吨。全区获得有机产品证书经营主体累计达到43家，农业龙头企业不断壮大，新增农业龙头企业4家，累计达到83家。全年农林牧渔业总产值完成 *** 亿元，同比增长6.4%。二是全力推进工业转型升级。八大工业产业加快发展，安大航空锻造产业园、安吉精铸航空产业园项目有序推进。实施“千企改造”工程项目21个，安大航空纳入“千企改造”工程省级龙头企业名单，南山婆食品纳入“千企改造”工程省级高成长企业名单。积极申报国家、省、市各类科技计划项目，全区获批国家高新技术企业7家。全年规模以上工业增加值同比增长5.1%。三是全力推进现代服务业发展。全力推进创建国家全域旅游示范区建设，继续推动文旅项目建设进度，完成九龙山旅游景区一期建设。大坝村进入全国乡村旅游重点村名录，浪塘村进入全省乡村旅游重点村名录。全年旅游接待游客 *** 万人次，旅游总收入 *** 亿元；积极推动服务业集聚发展。围绕抓引导、培主体、建平台，现代服务业产业聚集发展成效显现，引进南山婆等一批生产性服务业企业入驻西秀，积极申报首批国家骨干冷链物流基地。打造好一批商业步行街及商圈，利用虹山湖公园、“1382”商业街和安顺好吃街，提高夜间消费活跃度，助推发展“夜经济”模式，增强实体经济和消费动力引擎。虹山湖文化旅游休闲聚集区获批全省现代服务业聚集区。在全力克服疫情冲击影响下，全年现代服务业实现逐月恢复发展。

（四）扎实有序推进新型城镇化建设。一是加快优化 (略) 。围绕建设贵阳—贵安—安顺都市 (略) ， (略) 城区，北部新城加快发展，城市架构已具规模，建成区面积不断扩大。加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率达 *** %。二是加快提升城镇承载能力。加快完善电力、燃气、交通、水利等市政基础设施，中心城区、乡镇及居 (略) 燃气管线共敷设11公里，完成2 (略) 建设。实施11个老旧小区改造，完成安顺城市规划展览馆、八大公司老旧小区改造、 (略) 等项目建设，完成472户棚户区改造任务。新增“8+X”项目20个，完成小城镇建设投资 *** 亿元。成功举办第十届安顺市新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会。三是城市精细化管理水平不断提升。统筹推进土地、就业、住房保障等配套改革，加快推进城市智慧基础设施建设和智慧化改造，社区网格化管理不断加强。城市环境面貌持续更新靓丽，实施完成7个黑臭水体示范城市一期项目，城乡 (略) 理率达89%，城市绿化覆盖率达 *** %。

（五）不折不扣抓实生态文明建设。一是切实加强生态环保问题整改。全面狠抓中央、省委生态环保督察“回头看”反馈问题整改、长江经济带警示片反馈问题整改落实。二是加大环境治理力度。强化“五级”河长制，省控市控断面、河长制断面水质监测达标率均为100%。划定农村千人以上集中式饮用水水源地保护区20个，完成全区千人以下集中式供水 (略) ，14个乡镇集中式饮用水源地水质达标率为100%。全力抓好秸秆禁烧和臭氧污染、柴油货车污染防治，全区环境空气质量优良天数比率为 *** %。开展涉重金属企业、危险废物清理排查，建设用地土壤污染防治监管和固废污染防治取得实效。三是加大生态建设力度。深入实施生态修复，实施石漠化治理16平方公里，完成森林抚育1.8万亩，森林覆盖率达 *** %。扎实开展绿色创建行动，实现地区生产总值能耗控制在省市下达指标范围内。

（六）抢抓政策机遇扩大有效投资。一是有力推进重点项目实施。全年实施省、市重大工程和重点项目117个，总投资 *** 亿元，年内计划完成投资 *** 亿元，年内完成投资 *** 亿元，完成率为 *** %。通过政府投资引领， (略) 会资本民间投资， (略) 会资本民间投资项目45个，累计完成投资 *** 亿元。二是争取资金成效显著。全年共获批12个中央预算内资金0.79亿元，推荐银行拟融资 *** 亿元，共获批地方政府专项债券项目8个共8.94亿元，获批抗疫特别国债项目3个共1.73亿元。三是产业招商引资取得实效。积极组织参与成都、上海、深圳、广州等地各类亲商引商招商推介活动，区党政主要领导外出招商共19次、引进重点产业项目数18个，全年完成产业项目到位资金 *** 亿元。

（七）深化改革扩大开放成效明显。一是供给侧结构性改革深入推进。落实“三去一降一补”，淘汰落后过剩产能共计153万吨。二是营商环境明显持续改善。进一步推进“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，推动政务服务“好差评”，差评整改率达100%。积极推进政务诚信、社会诚信、商务诚信建设，积极打造良好“信用经济”环境。三是市场主体活力不断增强。积极实行市场准入负面清单制，市场主体平稳增长。全区新增各类市场主体8000余户，注册资金达 *** 亿元；积极落实好纾困惠企政策，全年累计新增减税降费1.67亿元， (略) 会保险费共计达1.4亿元。加强政金企融资对接，帮助19户企业获得融资1.8亿元，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。四是开放水平不断扩大。深入实施开放带动战略， (略) (略) 机遇，主动融入“ (略) ”、长江经济带、珠江-西江经济带，狠抓产业招商，招商引资多方助力成效明显。

（八）民生福祉不断增强。一是就业稳定。新增城镇就业1.5万人，新增创业8427户，创业带动就业2770人，农村劳动力转移就业 *** 人，发放稳岗补贴788万元、惠及587户企业。二是城乡一体化教育均衡发展。 (略) 学校116个单体改薄与能力提升项目，新改建凤凰小学和凤凰中学增加学位3980个。三是卫生健康事业提档升级。完成基本公共卫生信息化建设任务，完成16个乡（镇、办） (略) 提档升级；整合城乡居民医保后城乡居民医疗保险参保率为 *** %，全年城乡居民医保惠及 *** 人次，总补偿金额达1.66亿元。四是兜底保障不断提升。 (略) 署提高保障标准，农村低保标准提高到4332元/年，城市低保标准提高到675元/月，特困供养生活救助标准提高到 *** 元/月/人，发放物价补贴2000余万元、受益困难群众 *** 万人次。

总之，2020 (略) 会发展继续保持了稳中向好的基本态势，取得这些成绩十分不易。我们也清醒地认识到，我区仍然面临高质量发展的一些困难和挑战，主要表现在经济总量小，财政支撑不足，一些结构性矛盾仍未改善，社会事业发展仍有差距，优质服务供给不足等。这些问题我们必须高度重视，认真研究，切实加以解决。

二、20 (略) 会发展的主要任务

今年是实施“十四五”规划、开 (略) 会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年。我们将按照省委“一二三四” (略) 署、市委“二一一”主要任务和区委“一三五”重点任务，认真抓好各项工作贯彻落实， (略) 会主义 (略) 、起好步。

2021 (略) 会发展的总体要求：坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十二届历次全会、省委经济工作会议、省“两会”、市委四届历次全会、市委经济工作会议和市“两会”、区委五届十二次全会和区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融 (略) ，以高质量 (略) ，牢牢守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全工作， (略) 大 (略) ，在乡村 (略) ，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，擦亮军民融合、康养旅游“两张名片”，打造山地特色新型城镇化示范区和乡村振兴“西秀样板”，按照区委区 (略) 署，实施“一三五”重点任务，坚定不移走出一条具有西秀特色的高 (略) ，确保“十四五” (略) ，以优异成绩庆祝建党100周年。

2021年全区主要预期目标：地区生产总值增长 *** %左右，农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长7%左右、 *** %左右和12%左右；固定资产投资增长9.5%左右；社会消费品零售总额增长 *** %左右；一般公共财政预算收入增长2%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%左右和11%左右。

高质量发展主要目标：制造业增加值占地区生产总值比重20%左右；民间投资占固定资产投资比重50%左右；研发支出与地区生产总值之比达1.1%；常住人口城镇化率62%左右；城乡居民人均可支配收入之比下降到2.52；完成省市下达的单位地区生产总值能耗降幅目标任务；城镇调查失业率5.5%以内。

围绕实现以上目标，重点抓好以下八个方面工作。

（一）全力推进农业现代化建设，全面实施乡村振兴战略。一是多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫监测帮扶机制,加强对脱贫不稳定人口、边缘人口的动态监测和帮扶，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，动态清零。强化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,加强扶贫项目后续管理，持续发展壮大扶贫产业,积极拓展销售渠道。二是大力发展现代山地特色高效农业。把保障粮食安全放在突出位置，完成2万亩高标准农田建设，巩固提高粮食生产能力，确保粮食产量 *** 万吨，抓好区级粮食储备。做大做强十个重点农业特色优势产业，推进高标准蔬菜示范基地全产业链项目建设，创建国家级现代高标准蔬菜基地，打造4个农业现代化示范小镇。发展林下经济和规模化生态养殖，加快50万头生猪生态循环养殖项目建设。三是深入推动农业园区发展带动效应。推动23个省、市、区级农业园区提档升级，加快高标准蔬菜园、万亩白茶生态农业示范园、食用菌产业园等项目建设。力争创建1个国家科技示范园。加大龙头企业培育和引进，新增省级以上农业龙头企业2家。做实做强新型经营主体，新增省 (略) 25家、农业经营主体51个。四是狠抓品牌培育提质增收。新增“两品一标”认证面积2万亩。高水平打造生态特色食品产业园，加快农产品精深加工业和冷链物流建设，新增规模以上农产品加工企业10户，农产品加工转化率提高到62%，启动实施西秀区农产 (略) 建设项目，建成2个 (略) 。不断提高农业质量效益和竞争力,推动农村一二三产业融合发展。五是稳步实施乡村建设行动。推动城乡融合发展，积极推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。加强村庄规划建设和风貌管控，注重传统村落和少数民族特色村寨保护，繁荣发展少数民族文化。持续推进提升农村人居环境，新建和改造 (略) 7200个，不断提高村庄绿化覆盖率，建设一批乡村振兴示范工程，打造乡村振兴“西秀样板”。加强农业面源污染防治，规范农村畜禽养殖。建立健全乡村治理体系，提升党组织领导的法治、村民自治和德治水平，加强精神文明建设，持续推进良好乡风民风家风文明建设，助力推进“平安乡村”建设。

（二）全力实施新型工业化，推进产业聚集发展。坚持新型工业化新发展理念，把着力点放在发展实体经济上，推动大数据和实体经济深度融合，提高经济质量效益和核心竞争力，加快推进发展现代化产业体系步伐。一是提升园区平台聚集能力。按照产业园区总体定位，切实加强园区配套设施建设，完善园区水、电、气等配套设施， (略) 、 (略) (略) 建设。推进园 (略) 、增量配电试点项目建设，全面提高园区配套服务水平。大力推进工业园区主导产业特色化发展，推动西秀产业园区集约聚集发展。推进南山婆生态特色食品产业园、安大民用航空锻造产业园、安吉精铸航空产业园建设。力争完成园区工业总产值248亿元，同比增长 *** %。二是狠抓高端制造业和特色轻工首位产业发展。同步加快推动智能终端、电子信息、军民融合等工业产业高端化发展，培育“民参军”企业2家。紧抓装备制造、电子信息、特色食品等产业补链、强链、延链工作，引进智能终端企业5家。深入实施“千企改造”工程， (略) 等25家企业实现技改升级，加快推进联合创新、先为瑞通等企业投产达产。新增入规工业企业7家，制造业增加值占地区生产总值比重达20%左右，实现规模以上工业总产值达到300亿元以上。三是狠抓大数据与实体经济融合发展。加快工业互联网创新发展，强抓融合拓展产业发展空间,加快推动工业向智能化、服务化延伸融合升级，加强在新一代信息技术、生物技术等领域培育一批新兴产业，进一步提升产业质量和扩大总量。深入开展“万企融合”行动，力争打造融合标杆项目2个、示范项目32个，带动融合企业40户。

（三）全力推进山地特色新型城镇化，做强城镇经济。 (略) (略) 。加快融入贵阳—贵安—安顺都市圈发展，坚持规划引领，坚持以人为核心的新型城镇化，优化 (略) 和拓展城市发展空间，加快推进蔡官镇、轿子山镇、宁谷镇与城区联动建设，推动大西桥镇、七眼桥镇向东发展。积极推进城镇产业集群和产城融合发展，实施“8+X”项目20个，培育特色小城镇2个。深入推进“三权”促“三变”改革，推动城乡要素平等交换、双向流动。多举措积极促进城乡就业创业，合理引导人口流向城区、就业进园区、 (略) 区。 (略) 城区功能品质。认真实施“提升城镇品质十大工程”，不断增强城镇综合承载能力。继续推进万博学府、万达广场等10个续建房地产项目，抓好中科·安顺府、世通山语湖二期、锦秀城等项目建设，推进2015年飞虹片区、20 (略) 、2017年龙家湾片区等棚改存量项目建设，完成老旧小区改造4511户。打 (略) ，加强环城林带和城市绿地建设，新增城市绿地2万平方米。三是着力提高城市管理水平。围绕提升城市宜居宜业宜游水平，加快推进城市智慧基础设施建设和智慧化改造，完善提升“一云一网一平台”，“一网通办”政务服务，加快推进智慧安防小区、 (略) 区建设， (略) 区网格化管理。持续整治“问题楼盘”，建筑业增加值增长20%。深入开展“文明在行动、满意在西秀”活动，持续整治城市环境卫生，着力提升城市治理精细化智能化水平。

（四）全力推进旅游产业化,构建高质量发展现代服务业体系。一是加快全域旅游发展步伐。积极创建全域旅游示范区，推进“旅游＋”、“＋旅游”融合，着力优化旅游要素集聚与提升服务功能，积极加快推进参与贵阳都市圈、黔中城市群、泛黄果树康养旅游带的协作，培育西秀全域旅游发展新动能，提高旅游产业发展质量效益和核心竞争力。持续完善旅游交通网、公共服务网、智慧旅游网，完善游 (略) “1+N”体系。加快推进中汇百川康养民宿、梅旗·萤火谷文创农场、旧州“鹏睿慢村”、九龙山森林康养小镇等重点旅游项目建设。着力培育壮大旅游市场主体，新 (略) 2个，精品民宿客栈3家。二是加快服务业产业体系建设。积极创建现代服务业聚集区，深入实施服务业创新发展十大工程，着力培育特色商圈，推进成熟商圈提档升级，加快虹山湖景区灯光夜游、好吃街、1382商业街等“夜经济”聚集地提质升级。大力支持鼓励发展托育新业态，积极推动家政服务业提质扩容，扩大在线教育、远程医疗服务覆盖面，促进消费服务线上线下融合发展。积极推动商贸流通创新发展， (略) 汽车城、虹湖明珠城市综合体、中国物 (略) 项目建设。加快提升电商平台服务建设，全年力争实现网络零售额4.5亿元。鼓励支持开发仓储加工、金融等生产性物流供应链，打造安顺多式联运基地。

（五）全力推进生态环境建设，积极发展绿色经济。牢固树立生态优先、绿色发展的导向，秉持绿水青山就是金山银山的发展理念。一是加大生态环境保护力度。坚决落实中央、省委生态环保督察“回头看”、长江经济带警示片反馈问题及市生态环境突出问题的整改。持续打好污染防治“五场战役”，严格落实“水十条”和“河长制”，落实好“长江十年禁渔”计划，常态化开展河湖“清四乱”行动，完成蔡官镇、宁 (略) 理厂建设并投入运营， (略) 理率达75%以上。开展土壤污染防治和修复、工业企业污染防治、垃圾污染防治等攻坚行动，确保土壤污染事件零发生，不断提高城乡生活 (略) 理率。加大空气污染治理，城市环境空气质量优良天数比率控制在省下达的指标范围内。二是深入实施生态质量提升工程。严格落实“三线一单”生态环境分区管控，严守“三条控制线”。健全完善生态环境损害终身追究制度、环境损害赔偿制度，推广环境污染强制责任保险制度。全面实行林长制，加快推进国家储备林项目（二期）建设，抓好长江经济带生态修复与保护项目的谋划申报工作。完成营造林3.9万亩，治理石漠化面积11平方公里、水土流失面积25平方公里，治理废弃矿山30亩，森林覆盖率达55%。三是大力推进绿色经济发展。深入实施绿色经济倍增计划，加快推进西秀产业园配电设施建设，抓好华能西秀产业园区2台3千瓦燃气轮机创新发展示范建设项目，推动绿色动力垃圾发电三期、华能综合能源等项目建设，加快安顺煤矿智能化机械化升级改造，力争实现清洁高效电力、基础能源产值分别达15亿元、50亿元。加快智能油气化设施建设，新增天然气管道向乡镇延伸铺设15公里，建成100个新能源汽车充电桩 (略) 。全区绿色经济占地区生产总值比重达45%。

（六）全力扩大有效投资，积极促进消费升级。一是实施重大项目带动战略。狠抓项目谋划，紧跟国家战略和投资导向，在已经编制“十四五”规划项目的基础上，再谋划一批前景好、投资大、带动强的优质项目，争取更多项目纳入省、市“十四五”规划盘子，实现项目储备规模达390亿元以上。切实抓好重大项目建设。继续实行区领导包保重大项目和重点工程责任制，全力抓好128个省、市重大项目建设，力争年度计划完成投资 *** 亿元。进一步补齐水利、交通、能源等基础设施短板。做好沪昆高速过境段扩容建设和云 (略) 有前期工作， (略) 面改善工程30公里。切实推进大洞口、干沟水库项目工作进度。加快推进新场河、芦坝、雨棚等骨干水源工程扫尾工作。全力抓好新基建投资项目， (略) 达300个。二是狠抓项目要素保障。按照“要素跟着项目走”的原则，做好项目用地、用电、用水等要素保障，全力争取中央和省预算内资金、专项建设基金等资金支持，用好“两张清单”，积极开展“一对一”项目与银行精准对接，争取金融机构加大对建设项目融资的支持。三是狠抓民间投资。一方面调整优化投资项目结构，进一步拓展产业大招商引资渠道，积极引进补短板和强产业链条项目落地建设。另一方面，进一步鼓励支持民间投资参与和拓展投资领域，确保民间投资占比提高到50%左右。三是坚定实施扩大内需战略。加快培育消费新业态新模式，鼓励支持智慧商店、智慧餐厅等新零售业态发展。积极发展假日经济、夜间经济、步行街经济，继续推进改造提升和培育步行街、商业综合体以及夜间消费聚集区。实施“互联网＋”农产品进城和工业品下乡工程，积极开展“家电下乡”、“汽车下乡”活动。

（七）全力深入推进改革开放，持续优化营商环境。一是持续推进供给侧结构性改革。继续巩固“三去一降一补”成果，巩固去产能的成果，加快推进煤矿兼并重组、技改工作，持续淘汰落后产能。全力以赴防范化解债务风险，健全债 (略) 置机制，严厉打击非法金融活动。积极吸引区外资本进入西秀开展金融服务，鼓励探索绿色金融创新，推动信用信息开发利用，增强对小微企业和民营企业的服务，提供有效的金融供给。二是全面深化重点领域和关键环节改革。严格落实“非禁即入”投资政策，深化投资、融资改革。全面落实减费降税政策，积极推动降低用能、物流等成本。积极落实好纾困惠企政策，确保各项纾困政策措施直接惠及市场主体。着力优化营商环境。进一步推进“放管服”改革，加快推进商事制度改革，实现行政审批“三减一降”。实施“数字政府”建设行动，积极推进政务诚信、社会诚信、商务诚信等信用创建，努力打造一流营商环境。三是着力培育市场主体。全面实施市场准入负面清单制，完善包容审慎监管环境，深入实施服务民营经济六大专项行动，健全 (略) 联系民营企业工作机制，全年力争培育市场主体9000个以上，民营经济增加值占地区生产总值比重达70%以上。四是着力扩大对外开放。以开放促改革、促发展，围绕畅通“双循环” (略) ，积极融入“ (略) ”、 (略) 大开发、西部 *** 海新通道建设， (略) 扶贫创新协作，积极组织参与各类亲商引商招商推介活动，不断扩展开放合作空间，深化区域交流合作取得新成效。力争引进500强企业1家，重点产业项目80个，实现招商引资到位资金110亿元。五是大力推进科技创新。继续抓好“双创”工作，积极申报国家火炬特色产业基地。新增科技型企业备案20家，力争新 (略) 1个，申报科技计划项目30项，申请专利650件。实现研发支出占地区生产总值1.1%，力争综合科技进步水平指数达90%以上。

（八）全力改善提升民生保障，增强人民幸福感获得感。坚 (略) 的发展思想，尽力而为、量力而行，主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，让群众看到变化、得到实惠。一是着力促进就业创业。稳步扩大城乡就业规模，加强职业技能培训力度，拓宽创业带动、劳务输出等就业渠道。实施根治欠薪专项行动，及时做好拖欠农民工工资工作。做好高校毕业生、农民工、退役军人就业创业工作，新增创业户700户，创业带动就业3000人，全年新增城镇就业1.56万人，城镇调查失业率5.5%以内。二是深入推进教育优质均衡发展。实施教育质量提升三年行动，持续提高教育水平。协调发展各类教育，推进教育工程建设，新改建公 (略) ，增加公办学位1110个。加快推进八小、五中异地建设，七小、若飞小学改扩建，九中、 (略) 建设项目。三是全力推动健康西秀建设。深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度。 (略) 二期工程、 (略) 实验楼等项目建设。完成 (略) (略) 建设，实现区乡卫生医疗机构提档升级全覆盖，提升妇幼健康和老年健康服务能力。深入开展全民健身运动，加快推进生态体育公园建设。四是着 (略) 会事业协调发展。加快智慧广电综合试验区建设。积极推进全民参保计划， (略) 会保险覆盖率达 *** %以上。提高养老保障水平，启动实施 (略) 护理能力提升改造建设项目，改造提升养老机构2个，新增护理床位100张。推进西秀区公共墓地及骨灰堂项目、宁谷镇龙潭坡公益性公墓项目建设。加强农村“三留守”人员、城镇困难职工、失独失能老人、残疾人关爱保护。巩固全省民族团结进步示范区创建成果。落实退役军人优抚安置政策。积极做好保供稳价工作，确保市场供需稳定。

各位代表，做好20 (略) 会发展工作意义重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高 (略) 会主义伟大旗帜，以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，按照中央、省、 (略) 署，在区委的坚强领导下，自觉接受区人大监督，虚心听取区政协意见和建议，发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，敢于担当、真抓实干，促 (略) 会高质量发展，为“十四五” (略) 、起好步，以优异的成绩向建党100周年献礼！