清流县乡镇 (略) 理提升治理工程(清流 (略) 理设施提升改造及管网扩建工程、清流县农村生活污水提升治理工程)全过程咨询答疑纪要
(略) :E *** ***
各投标单位:
招标人现对招标文件做出以下澄清、修改及补充:
1、诉求:本项目资格条件包含代理资格、工程监理、工程造价且不允许联合体;根据国家相关规定允许分包的内容,招标文件也不允许分包。变相的给资格条件增加了门槛,例 (略) (不具备代理资格和工程造价资格)的企业无法投标, (略) (不具备代理资格和工程监理资质)的企业无法投标, (略) (不具备工程造资格和工程监理资质)的企业无法投标,故建议本项目允许接受联合体投标, (略) 分专业工作允许分包实施。同时招标人及代理机构不能以征求意见稿为理由,有利的条款采纳,不利的条款以征求意见稿为理由不采纳,建议均按有利于国家营商环境的角度进行采纳。
答:按本项目招标文件执行。发改投资规〔2019〕 (略) 规定“工程建设全过程咨询服务应当由一家具有综合能力的咨询单位实施”,鼓励建设单位委托“一家”具有综合能力的咨询单位为建设单位提供“一体化”服务,且本次委托内容中仅“监理资质”存在需要行政许可的资质,而招标代理和造价咨询资质已取消,不存在需要“资质”问题。本项目关于联合体的要求并未违反相关规定。
2、招标文件《评标办法和标准》第2.2.4(1)条款(第58页)管理体系认证:“投标人通过ISO9001质量认证体系认证,且认证覆盖范围包括工程招标代理、工程造价咨询、工程代建及工程监理并在有效期内的得3分,否则不得分”。
ISO9001质量认证体系是 (略) 的管理方式,只要花钱就可以办理的, (略) (不具备代理资格和工程造价资格)的企业正常不会去办理招标代理和工程造价的认证, (略) (不具备代理资格和工程监理资质)的企业不会去办理招标代理和工程监理的认证, (略) (不具备工程造资格和工程监理资质)的企业不会去办理工程造价和工程监理的认证。诉求:建议取消该类花钱就能办理的认证进行加分。
答:按本项目招标文件执行。企业通过ISO质量体系认证有利于项目实行规范化、科学化管理,是企业管理水平的体现,也有利于提供本项目管理水平。
3、招标文件《评标办法和标准》第2.2.4(1)条款(第57页)企业年度信用评价情况:工程造价和招标代理的信用份要求提供2019、2020、2021三个年度,对于2019年之后入闽开展业务的福建省外的企业无法取得2019年度的信用分,就失去了竞争力了,同时对于2019年之后才开展招标代理和工程造价的企业也失去了竞争力,存在明显的区域性限制;该条款中工程监理却仅设置2021年的信用分,是否存在为某企业量身订制的问题。诉求:建议工程造价与招标代理的信用分与工程监理一致,要求提供2021年的信用分即可。
答:按本项目招标文件执行。招标代理和造价咨询资质取消行政审批许可后,行业准入已经基本没有门槛,为规范行业管理, (略) 门都在要求加强招标代理、造价咨询企业的信用管理。《福建省工程监理企业信用综合评价系统》仅发布季度信用分,未发布年度信用分,故参考季度信用分。
4、招标文件《评标办法和标准》第2.2.4(1)条款(第58页)企业资质情况:投标人具有工程监理 *** 级,并同时获颁过工程招标代理 *** 级、工程造价咨询 *** 级的,得1分。
诉求:建议结合国家取消工程造价和招标代理资质的规定,取消工程造价与招标代理资质的加分,创造良好的营商环境( (略) 正对工程领域营商环境进行摸底调查),本项目属于市政工程,建议对工程监理具备 *** 级资质的给予加分。
答:按本项目招标文件执行。发改投资规〔2019〕515号文鼓励建设单位择优委托一家综合能力强、有经验的全过程工程咨询单位。该加分项符合文件精神,未违反相关规定。
招标人:清流县龙翔城市 (略)
招标代理单位:建 (略) (略)
日 期:2022年5月9日5.9清流全过程咨询答疑纪要(1).docx |
[E *** *** ]清流县乡镇 (略) 理提升治理工程(清流 (略) 理设施提升改造及管网扩建工程、清流县农村生活污水提升治理工程)全过程咨询.SMCF |