凤山县乡镇生活饮用水在线监测 招标变更

质 疑 人：广西 (略)

地址： (略) (略)

法定代表人： 覃海

委托代理人：/电话： ***

广西 (略) ：
贵公司提交关于凤山县乡镇生活饮用水在线监测项目（ (略) ：HCZC2022-C3- *** -GXZC）的《质疑函》，我公司于2022年04月28日上午收悉。针对贵公司提出的质疑内容，我公司高度重视，并于接到质疑函的同一时间，将该质疑函报送采购人。经与 (略) 所质疑的事项，现就贵公司提出的质疑相关内容答复如下：
（一）质疑事项1:
第三章项目采购需求第一点、▲服务要求1.凤山县乡镇生活饮用水在线监测项目第二点在线监测设备的要求中1. 应具有国内计量器具证书或有资质机构提供的检测报告。
质疑内容:国家已经取消了这类传感器的计量器具许可证办理，要求提供国内计量器具证书或有资质机构提供的检测报告或有资质机构提供的测试证书不合理，属于限制了投标人参与投标。
质疑事项1答复：
根据卫健委《广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（2020-2022年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案》文件附件《广西卫生健康系统乡镇生活饮用水集中式供水在线监测工作指导标准》
已明确水质监测仪器与设备的基本要求“（一）在线监测设备性能应依据《城镇供水水质在线监测技术标准》（CJJT271-2017）符合下列规定：1.应具有国内计量器具证书或有资质机构提供的检测报告…”。同时，根据政府采购相关法律法规，招标人可按采购项目的实际情况，自行提出技术要求和技术标准，必要时可以要求投标人提供相关机构出具的检测报告。本项目要求竞标人具有国内计量器具证书或有资质机构提供的检测报告二者之一证明材料，未设定唯一要求提供的限制条件，且此要求也是政府采购评审和验证竞标产品能否响应采购标的需实现的功能或者目标的科学、有效的方式，符合现行的政府采购相关法律法规规定。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该质疑事项不成立。
（二）质疑事项2:
第三章项目采购需求第一点、▲服务要求第二点在线监测设备的要求中13.内置连续不间断供电模块， (略) 供电故障的情况下，仍可以继续工作不少于8小时，以便维 (略) 理设备故障，确保在线率（磋商时须提供国内计量器具证书或有资质机构提供的检测报告复印件，并加盖供应商CA签章）。
质疑内容:磋商文件设置了无关本次乡镇生活用水在线监测项目的采购需求，与自治区卫健委的指导标准不符;并且此货物的规格参数打上▲号，有用来控标的嫌疑，这不是设备标配，非强制要求，要求提供第三方检测报告不合理，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者 采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: (三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品; (八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项2答复：
本项目采购需求符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。结合卫健委《广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（2020-2022年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案》文件附件《广西卫生健康系统乡镇生活饮用水集中式供水在线监测工作指导标准》中监测仪器与设备的基本要求“2.应具备稳压电源和备用电源（停电后仪器设备仍能正常工作6小时以上）”的要求，为了保证居民供水稳定性、供水质量，需加大监测力度；根据《政府采购需求管理办法》第九条“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方 标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”
本项目采购需求不存在对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，限制或者排斥潜在供应商。
（三）质疑事项3：
第三章项目采购需求第一点、▲服务要求1.凤山县乡镇生活饮用水在线监测项目第二点在线监测设备的要求中14点第（6）项响应文件中须提供国内计量器具证书或有资质机构提供的检测报告复印件并加盖供应商CA签章，报告中须体现以上第（1）-（5）点技术参数且合格。
质疑内容：找不到法规要求, (略) 商自行判定证明材料,不应该强制提供。存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商嫌疑。
质疑事项3答复：
本项目采购需求符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。根据卫健委《广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（2020-2022年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案》文件附件《广西卫生健康系统乡镇生活饮用水集中式供水在线监测工作指导标准》中“（三）鼓励各地根据当地水质特征、制水工艺特点和安全隐患增加相应监测指标。”的指导精神，要求提供国内计量器具证书或有资质机构提供的检测报告是政府采购评审和验证竞标产品能否响应采购标的需实现的功能或者目标的科学、有效的方式，符合现行的政府采购相关法律法规规定。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该质疑事项不成立。
（四）质疑事项4：
第三章项目采购需求▲商务要求
1、合同履行期限：①在线监测设备：自合同签订之日起20个日历日内提交在线监测设备并上线试运行。
质疑内容:合同要求20个工作日提交在线监测设备上线运行，疫情期间 (略) 家无法在20个工作日内完成，属于排外限制潜在供应商参与竞标。
质疑事项4答复：
本项目采购需求符合法律法规、政府采购政策和 国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财 务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。本项目要求在线监测设备自合同签订之日起20个日历日内提交在线监测设备并上线试运行，是根据“《广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划 2021 年度建设方案（第二批）》的时间要求，项目建设时间最迟不超过 2022 年 5 月底。”的规定要求设置，以便可以在自治区卫健委要求时间内完成项目的基本安装、接入、运行工作，完全符合项目实际需求，质疑人可以根据自身实际情况参与项目竞标，不存在排斥限制潜在供应商，故此质疑事项不成立。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) (略) ）的规定，贵公司如对本次答复不满意，可在答复期满后15个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。
感谢贵公司对本次政府采购项目的关注与支持！
特此复函。
广西 (略)
2022年04月28日