[庐山市][非自动评审]庐山市2022年“四好农村路”建设项目施工监理内容公开

条款号

评审因素与评审标准

1

评标办法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）当综合得分相等时，则依次依据“监理业绩得分”、“主要人员得分”、“监理大纲得分”、“对本工程重难点分析得分”、“对本工程的建议得分”、“总监理工程师任职资格与业绩”由高到低的顺序进行确定。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、服务质量要求及安全目标等；

b.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；投标人提供了电汇回单的彩色影印件；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函及说明材料（如必需）的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材料（如必需）原件；投标文件中提供了银行保函及说明材料（如必需）的彩色影印件；

d.汇款凭证或银行保函上标明了工程项目信息。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人未以联合体形式进行投标。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（13）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标费率（包括大写和小写）；

b.投标函、已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（7）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质要求符合招标文件规定。

（3）投标人的业绩要求符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉要求符合招标文件规定。

（5）投标人的人员要求符合招标文件规定。

（6）投标人的设备要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：40 分

主要人员：15分

监理设施和设备：10 分

业绩：20 分

履约信誉：10分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：5分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。

（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

40分

监理大纲和措施

15分

理解基本准确，内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得10分

理解较准确，思路较清晰，内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得10-13分

理解准确，思路清晰，全面、合理，内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得14-15分

本工程监理工作的重点与难点分析

10分

分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6分

分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6-8分

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8-10分

对本工程的建议

10分

建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得6分

建议措施全面、合理，可实施性较好，得6-8分

建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得8-10分

2.2.4(2)

主要人员

15分

总监理工程师

20分

满足附录4资格审查条件要求得7分；

总监理工程师具备公路相关专业高级工程师职称加 4 分，具备交通运输部公路试验检测师资格加4 分，最多加 8 分。(凭相关证书原件扫描件计分)

2.2.4(3)

评标价

5分

投标人投标价得分以其算术性修正后的投标价为依据进行计算。

投标价得分计算公式：

（1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+偏差率×100×E2。

其中，F=5；E1=0.5；E2=0.3；

2.2.4(4)

其他因素

40分

监理设施和设备

主要检测设备自有或承诺新购的(凭投标人提供的加盖单位公章原始发票复印件或提供新购设备承诺书计分)，满足本项目检测需要计 10 分；

业绩

1、投标人近 5 年(2016 年 11 月至 2021 年 11 月，以监理合同时间为准)至少独立监理过 1 个监理标段里程不小于 8.5 公里或建设投资额不低于人民币 1.5 亿元的的一级及以上公路工程新建或改扩建监理项目。业绩证明材料：①监理合同(必备)；②中标通知书、项目评定书、交(竣)工验收证书、施工图纸，同一工程必须提供监理合同和上述除合同外的其他任意一种证明材料原件扫描件，业绩含在建工程。

2、满足招标文件最低要求得基本分 12 分。符合要求的业绩每增加 1 个加 4 分，最多加 8 分。(凭业绩证明材料原件扫描件计分)

履约信誉

1、2021年度全 (略) 场信用信息管理系统或 202 (略) 公路监理信用评价等级评为 AA、A 级的得 10 分；

2、2021年度全 (略) 场信用信息管理系统或 202 (略) 公路监理信用评价等级评为 B 级的得 8 分；

3、2021年度全 (略) 场信用信息管理系统或 202 (略) 公路监理信用评价等级评为 C 级的得 6 分；

4、2021年度全 (略) 场信用信息管理系统和 202 (略) 公路监理信用评价都未评级的投标人按 B 级计分。

(凭全 (略) 场信用信息管理 (略) 交通运输厅有关文件或网站查询截图扫描件加盖投标人公章为准计分)