中共下花园区总工会党组关于区委第一巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

根 (略) 署，2021年9月3日至9月30日，区委第一巡察组对区总工会进行了为期1个月的巡察。2021年11月5日，区委第一巡察组反馈了巡察意见，指出了3个方面存在的17项具体问题，并提出了整改建议，明确了整改要求。区总工会认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过三个月的集中整改，巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

一、 (略) 署，全面抓好整改落实工作

整改过程中，区总工会党组切实承担起整改工作主体责任，把区委第一巡察组反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务，严格落实整改要求，以最坚决的态度、最有效的办法，高标准、严要求，不折不扣地落实各项整改任务。

（一）加强组织领导，强化责任落实。针对此次巡察组反馈的意见，区总工会党组高度重视，成立了以党组书记为组长，其它党组成员为副组长， (略) 室负责人为成员的整改领导小组。整改领导小组具体负责协调解决问题，针对薄弱环节强化工作责任，层层传导压力，形成了合力攻 (略) 。

（二）制定整改方案，细化整改措施。区总工会党组及时召开了整改工作动员会，对区委第一巡察组反馈的意见进行深入全面的传达， (略) 职工进一步提高“守纪律、讲规矩”的思想意识，增强做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。并下发了《关于落实区委第一巡察组反馈问题的整改方案》，逐一落实责任领导、 (略) 门、整改措施和整改时限，确保整改 (略) 。

（三）认真监督检查，强化成果运用。区总工会巡察整改工作领导小组切实履行牵头抓总职能，多次 (略) 室整改工作汇报，并提出推进整改工作的意见和建议。对整改落实情况进行全程跟踪督查，对工作不力、任务完成标准不高者，倒查责任，严肃问责。自整改工作启动以来，区总工会共召开整改工作相关会议3次，并对2名责任人进行了谈话提醒。同时，区总工会把整改作为改进和推动工作的一次难得机遇，认真总结过去工作，全面查找存在的问题和不足，总结经验，汲取教训，反思改进工作， (略) 以全新的工作作风和精神状态投入工作。

二、坚持问题导向，不折不扣落实各项整改任务

经过两个月的努力，区委第一巡察组反馈的问题目前已基本整改到位，需要一定时间或长期坚持整改的，也按预定方案稳步推进，总体整改工作取得了阶段性成效。

（一）贯 (略) 线方针政策和 (略) 署情况。

1.党史学习教育开展有欠缺。在开展党史学习教育中，支部书记讲党课无工作方案， (略) 专题 (略) 分党员无谈心谈话记录和个人发言材料。

整改情况：面对党史学习教育开展有欠缺问题，现已对党史学习教育整体工作进行“回头看”，查漏补缺，完善了相关材料；对老党员的手写发言材料进行了电子整理存档。

2.意 (略) 署不到位。2019年党组会未专题研究意识形态工作。

整改情况：为了严格执行每年至少召开2次专 (略) 署意识形态工作要求，现已制定了2022年召开意识形态工作专题会议计划、方案，并做到会中有内容、会后有记录，把意识形态工作做实做深。

3.非公企业工会组建滞后。未按《张家口市总工会2020年工作要点》要求引导货车司机等八大群体进行建会工作，截至目前区总工会只建立了家政服务行业工会联合会，拟开始组建快递行业工会联合会，其他新兴群体工会未开始组建。

整改情况：区总工会领导班子立即召开党组会议研究，对网约送餐员、快递行业等“八大”群体进行重新摸底调研,整改期间通过与税务、市场、交通、 (略) 门的联系， (略) 工作人员积极与企业老板沟通，主管领导亲自到企业讲解成立工会组织的作用，最终美团和饿了么在区总工会的引导下，相继建立工会组织，隶属于下 (略) 总工会。其他行业建会工作将持续推进。

4.对非公企业工会民主管理工作监督、指导落实不到位。区总工会对企（厂）职工（代表）大会召开情况掌握不清，未督促进行企（厂）务公开，企（厂）职工（代表）大会上职工对企业发展建议多、保护自身合法权益建议少，未能指导职工有效发挥职工（代表）大会的民主管理作用。

整改情况：从12月 (略) 对规模以上非公企业开展走访调研，对燕鸣建安等6家企业工会是否建立职代会制度，是否召开职代会 (略) 务公开进行摸底调研，并指导张家口 (略) 和下花园区燕园高级中学召开职工代表大会，认真做好民主管理的督促、贯彻、落实，有效的发挥职工（代表）大会的民主管理作用。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风。

1.帮助职工维权形式单一，力度不足。开展职工维权主要以宣传政策为主，没有深入实地走访排查，2019年—2021年仅进行一次劳动调解，通过提供劳动调解、劳动保护等服务维护职工权益力度不足。

整改情况：（1） (略) 积极对接，进一步规范劳动争议调解室工作流程，对今后出现的职工劳动纠纷案件主动协调办理，切实发挥工会组织职能作用。（2）成立本级工会劳动监督委员会。为切实维护职工合法权益，区总工会成立劳动法律监督委员会，由区总工会常务副主席任主任，主管副主席任副主任， (略) 室负责人为委员，具体负责开展职工依法维权服务工作。（3）要求各级工会成立劳动监督委员。2021年12月17日制定下发《下花园区职工法律维权服务实施办法（试行）》的通知（下工字〔2021〕 (略) ）文件。要求 (略) 建立工会劳动法律监督委员会，明确工作职责，履行工作义务，按季度上报各单位职工法律维权服务工作台账。

2.困难群体创业就业技能培训工作开展不到位，未能有效带动就业。开展困难职工再就业培训次数少，2020年、2021年困难群体创业就业技能培训均仅开展一次；未广泛发动困难职工参与培训。参训人员大多以“四乡两街”工会上报为主，对企事业工会、机关事业单位工会困难群体发动力欠缺；缺乏就业跟进机制，参训人员上岗率较低。

整改情况：下发《关于开展2022年职工创业就业技能培训摸底工作的通知》，广泛征集企事业单位职工培训意愿。并根据职工培训意愿制定2022年培训计划。 (略) 局、区残联、区 (略) 门合作，针对乡街无业居民、留守妇女及残疾人员等群体开展技能培训。积极争取上级资金支持，扩大培训人群，加大培训覆盖面。

3.落实全面从严治党责任意识不强。2019年以来未制定全面从严治党工作规划、年度计划和阶段性任务；2019年以来未建立廉政谈话制度，未开展日常廉政谈话工作。

整改情况：对2019年以来的全面从严治党工作进行了“回头看”，认真制定了2022年全面从严治党工作计划、阶段性任务和廉政谈话制度，抓好责任分解，确保责任到人，开展了一次廉政谈话。

4.落实管党治党监督责任不到位。2019年以来未制定党组关于全面从严治党的监督责任清单，未按从严治党主 (略) (略) 室的从严治党工作进行监督检查。

整改情况：对2019年以来的管党治党监督工作进行了“回头看”，认真制定了2022年党组关于全面从严治党的监督责任清单，抓好责任分解，确保责任到人，并按照从严治党主体责任清单要求， (略) 室的从严治党工作进行监督检查并形成情况报告，对发现的问题进行了整改。

5.落实“一岗双责”责任不到位。2019、2021年党组成员及班子成员未按照《下花园区总工会全面从严治党主体责任清单》部署的要求对分管领域全面从严治党工作进行定期研究、部署。

整改情况：对2019年以来的落实“一岗双责”责任工作进行“回头看”，召开工作会议，会上党组成 (略) 署要求对分管领域2021年全面从严治党工作进行了总结，对2022年工 (略) 署。

6.落实整治形式主义、官僚主义工作不到位。2019年以来未制定纠正“四风”的实施方案；2021年下花园区总工会落实“作风纪律专项整治行动”不到位，截至8月底整治行动结束，台账未更新。

整改情况：对2019年以来的有关纠正“四风”工作要求进行“回头看”，更新完善了2021年下花园区总工会落实“作风纪律专项整治行动”台账。制定了《下花园区总工会2021年纠正“四风”和作风纪律专项整治工作实施方案》，按照方案要求，对2019年以来开展“四风”和作风纪律专项政治工作进行自查，各部室通过自查，形成自查报告。制定了职工来信、来访工作制度，规范信访工作流程及工作职责。加大接访工作人员的培训力度，12月9日上午，在区总工会二楼视频会议室召开“信访接待暨诉前调解工作培训会”，提升信访人员整体素质。将部分来访人员住址、联系电话不详的，进行补充完善。

7.工作作风不严、不实、不细。党组会、班子会混开混记。如：2020年4月30日党组会安排“五一”假期相关工作。《困难职工来电来访登记册》存在后补，填写不细，部分来电来访人员住址、联系电话填写“无”。

整改情况：认真梳理2019年以来的各项会议记录，通过梳理，发现2020年3月23日党组会议纪律、2020年4月30日党组会议记录、2020年9月28日党组会议记录分别存在党组会、班子会混开混记情况。本着发现问题、立行立改的原则， (略) 会议记录做了警示标记，制定了《会议记录制度》，并要求会议记录人员进行专门学习，确保在今后工作中杜绝此类问题发生。重新修订了《下花园区总工会工作制度》，经主席办公会讨论通过，及时 (略) 室，要求依制度规定开展好各项工作，并长期坚持。制定完善职工来信、来访工作制度，规范信访工作流程及工作职责，加大接访工作人员的培训力度，12月开展一期信访工作业务培训，提升信访人员整体素质。补齐《困难职工来电来访登记册》缺漏内容。

8.白条列支。 *** .2#付10月份临时工工资6300元，以工资发放表发放； *** .28#付安全生产知识讲座课费及奖品 *** 元，其中付齐维星半天讲课费1200元，无劳务发票。

整改情况：从2021年3月份开始，为规范用工人员规范化管理，我单位与张 (略) 协商，临时用 (略) 派遣并发放补助；已责成账务人员对2019年以来账目进行自查，未发现此类问题。为进一步规范财务管理制度，2021年12月16日由本单位经审委主任李富强同志对财务人员进行了一次业务集中培训。

9.违规支付招待费。 *** .6#付招待费 *** 元，接待函无公章、无接待清单。

整改情况：我单位已责成经办人与发函单位联系并补盖公章，财务人员与办公室沟通后将接待清单补附记账凭证后。事后我单位对近年来招待费支付情况进行回头看，未再发现同类问题。为进一步加强“三公经费”管理，2021年12月16日由本单位经审委主任李富强同志对业务人员进行“三公经费”培训。

10.原始凭证管理不规范。 *** .12#付刷房款2600元，无刷房合同； *** .4#付参观市工运史馆活动费用5420元，其中租车费2100元租车合同无 *** *** 双方负责人签字； *** .8#付维修费3552元，无维修合同。

整改情况：财务人员现已按要求整改装订入原始凭证。就此类问题要求相关业务人员利用1周时间进行了自查，查找根源及时纠正，并进一步完善单位财务管理制度。

11.违规报销差旅费。 *** .8#付裴红宠参加市总新时 (略) *** 培训差旅费 *** 元，出差地点为安徽省合肥市、芜湖市总工会，培训文件未盖公章，且文件要求工会常务副主席或主管副主席参加，参加人裴红宠为单位临时工。

整改情况：我单位已联系市总工会补盖文件公章。文件要求工会常务副主席或主管副主席参加，但因常务副主席、主管副主席有其他工作任务不能参加培训，口头报请市总同意可以选派一名负责此项工作人员参加。考虑到裴红宠虽是临时工，但在我单位工作多年，一直负 (略) *** 建设工作，所以派出裴红宠参加本次培训。下一步我们将进一步健全规范管理差旅费报销制度，以确保此类问题不再发生。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

1. (略) 工作手册填写不规范。2 (略) 党员大会记录应到人数与党员在册人数不符；2019年以来支委会会议记录未填写缺席人和缺席原因。

整改情况：对党务工作相关规章制度进行梳理，并对其执行情况进行了“回头看”， (略) 工作手册进行了完善。2021年12月17日党务工作者参加 (略) 组织的党务工作者专题培训，熟悉党务知识，规范业务操作。

2.党组会议决策程序不规范。《下花园区总工会工作制度》未经党组会研究讨论，但以会议纪要形式下发文件。

整改情况：对2019年下发的《下花园区总工会工作制度》进行梳理检查，结合单位实际，增加了党的组织建设方面的工作制度。提交党组会讨论通过，作为《下花园区总工会工作制度》 (略) 分，经主席办公会研究决定， (略) 室，要求认真贯彻执行。

三、加大执行力度，抓好下一步工作

下一步，区总工会党组将继续认真对照巡察反馈意见，进一步巩固拓展，强化工作落实，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。

（一）继续强化整改落实。区总工会将进一步强化问题导向，增强政治意识，持续推进整改工作，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办， (略) ；对需要长期坚持的， (略) 室及分管领导，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。针对区委第一巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。

中共下花园区总工会党组

2022年4月6日