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* 、原公告主要信息
原项目名称： (略) 乡村中小学智慧课堂设备采购及安装项目
原项目编号：CZQ ***
* 、公告内容（更正事项、内容及日期）
答复函
各潜在投标人：
(略) 分投标人对 * 日递交的“ (略) 乡村中小学智慧课堂设备采购及安装项目（项目编号：CZQ *** ）”招标文件提出的质疑事项，答复如下：
质疑事项1：采购标的内的酉华小学、杨田初级中学“教师教学系统”与“学生学习系统”、“教室AP及系统”部分参数要求具有严重的倾向性。
事实依据： (略) 所要求的“教师教学系统” (略) 分第7点、课 (略) 分第7点、 (略) 分“其他要求”，“教师AP及系统”教室应用系统第8点， (略) 是要求提供相应的资源公共服务类的科学研究成果证书、 (略) 分实际应用的证明材料、云计算解决方案的证书、 (略) 文本及音视频的不良信息安全监控的检测报告。
根据相关法律法规得知，此项要求不应作“实质性要求”（备注：经咨询 (略) 省财政 (略) 得知，“实质性要求”即指作为资格条件、初审项、评分标准等评标因素），故此项参数涉嫌控标、排斥其他潜在投标人或者投标人，此处设置的技术参数要求，具有明显的指向性和控标性。
另经查询，本项目的采购需求与 (略) 省教育厅于今年 * 月9日发布采购的《 (略) （教学点） (略) 建设项目》（http:/ *** ）项目中的主要标的内对于智慧课堂产品的参数要求以及与省平台互联互 (略) 分类似，相应采购人也是为了响应省厅建设标准和评分细则来落实本次的项目采购，但为何在该项目采购需求中见缝插针似的为某企业“量身定制”的需求与评分细则？
建议删除本项目采购需求中以上 * 点证书的描述。
答疑回复：
1、关于参数要求提供相关证明材料的问题。
本项目作为 (略) 重要项目，对整体教育信息化水平的提升起到至关重要的作用。 (略) ，采购内容及功能较复杂，对投标人信息化技术要求高，正是 (略) 景出发，鼓励在技术能力具有 * 定实力的供应商参与，且参数中的要求都是基于 (略) 教育发展中的实际需求，例如对资源、题库、云计算安全、 (略) 文本及音视频的不良信息监控等，因此本项目中的参数都是合理需求，真正体现了《 (略) 投标管理办法》等文件中公平透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。
2、 (略) 省教育厅 * 年 * 月采购的《 (略) （教学点） (略) 建设》中的主要标的对于智慧课堂产品的参数要求等做出了良好的带头和示范作用。此项目在整体的参数、评分办法等 (略) 了 * 定程度的参照和考量。但是在此基础之上，也依据 (略) 实际情况与需求做出了相应改善。
* 是此项目针对贫困地区教学点， (略) 性质不符， * 是基于 (略) 智慧教育发展水平和现状，做出了相应的调整。
综上，按照原 (略) ，不做修改。
质疑事项2：评标办法中的“投标人资质资信评分”项第2-6小项评分细则具有明显的唯 * 性与倾向性，严重违反了相关法律法规要求。
事实依据：（1）评标办法中要求具有“ (略) (略) 商需具有安全可控的云计算解决方案，且该方案获 (略) (略) 门的官方认证”。该方 (略) 软件服务业司、电子信息司、CSIP共同认定， (略) 商有 * 家， (略) (略) 商有且仅有科大讯飞 * 家（华为公司主要涉及硬件产品，涉及教育仅为云课堂与远程教育产品；天融信涉及教育产 (略) 络安全与仿真实训； (略) 络涉及教育产 (略) 业网络安全业务）；
建议删除本条评分办法的要求。
答疑回复：（1）关于招标文件要 (略) (略) 商“须具有安全可控的云计算解决方案，且该企业获 (略) 或其直属单位的官方认证，提供认证证书的证明材料”的问题。
安全可控云计算解决方案是由工 (略) 软件服务业司、电子信息司、集 (略) （CSIP）认定。本项目关于安全要求， * 方面依据国家对计算机信息 (略) 络安全保护的有关法律法规要求，结合本项目建设与应用的信息安全保障实际需要，招标文件对云服务的安全保障要求属于项目基本要求，基于安全可控软硬件产品的云计算解决方案，是最贴合项目建设内容及实际需求的认定标准。另 * 方面 (略) 门对云计算领域的平台安全及可控开展了广泛的认定、测评等工作，国内众多企业已具有相关证明材料，本项 (略) 业、全领域， (略) 政区域、 (略) 业的业绩及奖项，也并非限定只 (略) 业或具 (略) 商才可参与投标。同时，通过相关机构认定的企业超过 * 家，并非唯 * ，包括华为、神州数码、中兴通讯、科大讯飞、曙光等，此要求作为加分项，不存在倾向性及唯 * 性，不予支持。因此，本项不做修改，按照原 (略) 。
（2）关于招标文件评标办法中具有“ (略) (略) 商需具有较强的研发实力，获得国家级科学技术奖”的问题。
本项目作为 (略) 重要项目，对整体教育信息化水平的提升起到至关重要的作用。 (略) ，采购内容及功能较复杂，对投标人信息化技术要求高，正是 (略) 景出发，我们鼓励有参与过国家科技类项目的供应商参与，没有做其它针对性的具体要求。
同时，国家科学技术奖每年度认定，每年度获奖单位均在 * 家以上，仅在 * 年，共有至少 * 家企业和机构获得国家科学技术进步奖，不存在倾向性。因此，本项不做修改，按照原 (略) 。
（3）作业在教师的日常教学过程中占据了最为重要的地位，因此本项目采购需求对作业平台的功能提出了相应的要求，需要承建企业具备极强的技术实力，也要求其提供可靠产品，经咨询确认，相关软件著作权众多，不存在限制、排斥的情况。截图如下：见附件1
要求供应商提供可靠产品，省级科技厅 (略) 认证的科学技术研究成果证 (略) (略) 门出具，不存在任何倾向性。根据国 (略) 查询显示（http:/ *** ），仅在 * 年，全国共登记科技成果总量为 * 0项， (略) 业、全领域， (略) 政区域、 (略) 业的业绩及奖项。其中涉及教育领域相关的成果方面，教育基础理论成果占比2. * %，软科学成果方面，教育占比6. * %，不存在倾向性。因此，本项不做修改，按照原 (略) 。见附件2、附件3
（4）关于招标文件要 (略) (略) 商“投标人或 (略) 商须具有对文本及音视频的 (略) 安全监控的技术，同时提供通过CNAS和CMA认定 (略) 出具的检测报告。”的问题。
信息安全是本项目的基础性要求，本条评分细 (略) 建资源 (略) 要求及评分，需要承建单位具备相应的技术自动监管音视频不良信息，防止出现信息安全事件。国内具备 (略) 商众多，如腾讯、百度、阿里等。
CNAS是中国合格评 (略) （英文名称为：China National Accreditation Service for Conformity Assessment）的缩写，是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，由国家认证认 (略) 批准设立并授权的国家认可机构，统 * 负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。CNAS通过评价、监督合格评定机构（如认证机构、实验室、检查机构）的管理和活动，确认其是否有能力开展相应的合格评定活动（如认证、检测和校准、检查等）、确认其合格评定活动的权威性，发挥认可约束作用。
CMA是China Inspection Body andLaboratory Mandatory Approval（中国计量认证/认可）的英文缩写，是根据中华人民共和国计量法的规定，由省级以上人 (略) 政部门对检测机构的检测能力 (略) 的 * 种全面的认证及评价。这种 (略) (略) 会出具公正数据的产品质量监督检验机构及其它各类实验室等。
本条要求提供的是通过CNAS和CMA认定 (略) 出具的检测报告，本意是对潜在投标人对于文本及音视频的 (略) 安全监控的技术的 * 种考量与保障。只要是通过CNAS和CMA认定 (略) 所出具的检测报告，均可以作为相关证明，本项要求在其他项目中出现，也正说明了此功能需求具有普遍性，是学校实际使用中的合理需求，不存在倾向性。因此，本项不做修改，按照原 (略) 。
（5）关于评分办法中要求“ (略) 便捷使用各类教学与学习资源， (略) (略) 商需具有资源公共服务类的自主知识产权，能提供《计算机软件著作权登记证书》和 (略) (略) 门（如省教育厅、省科技厅等）认证的科学技术研究成果证书并通过鉴定达到国内领先水平的证明材料”的问题。
(略) 实际使用需要相符合，在教学过程中，资源的使用至关重要，同时为避免知识产权纠纷，需提供相关软件著作权，同时为保证供应商提供可靠产品，保证软件功能满足长期使用的要求，需厂家提供必要的证明材料，省级科技厅 (略) 认证的科学技术研究成果证 (略) (略) 门出具，有实力的企业皆可获得，此项要求不存在任何倾向性。针对科技成果的解释详解上文。因此，本项不做修改，按照原 (略) 。
（6） (略) 述，上述评分办法要求的相关技术、 (略) 在实际教学当中的实际需求，另外，质疑 (略) 的相关资料，部分 (略) 的机密信息，根据中华人民 (略) 令第 * 号公布《政府采购质疑和投诉办法》相关规定：“以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。”因此，本项不做修改，按照原 (略) 。
质疑事项3：评分办法中的“技术响应情况评分”标▲项具有严重的倾向性。
事实依据： 本项目招标需求书内针对智慧课堂产品内的参数标注了 * 条标▲项，其中有8条标▲项参数是质疑事项 * 中提到的不合理的相关证明材料或证明文件，此处与采购需求不合理证书的要求细则相互印证，重复扣分，均指明该项目的预指定中标人—— (略) ，这严重 (略) * 号令《 (略) 投标管理办法》“第 * 十 * 条的相关规定要求。
法律依据：严重违反了中华人民 (略) 令第 * 号令“第 * 十 * 条?招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则”。
答疑回复：
对参数要求的相应解释已在上 (略) 了详细回复，按照原 (略) ，不做修改。
质疑事项4：招标文件第 * 章用户需求书采购设备清单中教室AP及系统中：
见附件4
上述教室AP要求中第1条，第3条,第8条参数经我司比对，仅谋品牌可以完全满足参数要求，为期量身定做，且说明不会为我司提供任何投标资料及产品报价， (略) 面已经导致我司（不排除还有其它潜在投标人）无法编制完整的投标文件，限制了其它潜在投标人参与本项目的合法资格，具有明显倾向性及排他性，若业主坚持认 (略) 商有可以完全同时满足上述 * 条参数要求，请明确提供满足要求的 * 家及以上品牌。
1.建议： (略) 的公平性，建议删除上述参数要求。
答疑回复：
有关本项目参数设置问题，是根据 (略) 的实际 (略) 调整， (略) 认可，该AP的参数是满足教学应用的基础参数。业界的青鹿科技、皖新传媒、阔地教育等多家企业都可满足。相关内容的设置合理、合法，充分体现了公平、公正、公开的原则。所有资质、内容的设置，完全是出于对项目认真、负责，合理提升项目质量、水平的角度出发，并不存在任何倾向性和唯 * 性，也不 (略) 商量身定做。因此，按照原 (略) ，不做修改。
质疑事项5：招标文件第 * 章用户需求书采购设备清单中教室AP及系统中：
见附件5、附件6
上述教室应用系统要求中第2条，第6条，第8条，参数具有明显唯 * 性，仅谋品牌可以完全满足此参数要求，为期量身定做， (略) (略) 软件功能侧重点， (略) 侧重地方略有差异，不可能每个品牌检测报告完全都 * 样，且所要求的的检测报告和证明材料为非国家强制认证，根据相关法律法规得知，此项要求不应作“实质性要求”（备注：经咨询 (略) 省财政 (略) 得知，“实质性要求”即指作为资格条件、初审项、评分标准等评标因素），故此项参数涉嫌控标、排斥其他潜在投标人，此处设置的技术参数要求，具有明显的指向性和控标性。
答疑回复：
按原 (略) ，不做修改。答复已经在上 * 条详细说明。
与质疑事项相关的质疑请求答复：
答疑回复：
按照原 (略) ，不做修改。
1、相关的评分及技术指标解释详见上述说明，本次项目设置的参数和评分无任何倾向性。
2、 (略) 文件评分办 (略) 的问题，已在上文中做了详实、明确的解答。
(略) 述， (略) 分投标人关于“ (略) 乡村中小学智慧课堂设备采购及安装项目（项目编号：CZQ *** ）”公开招标文件的质疑，答复如上， 按照原 (略) ，不做修改。
青阳 (略) (略) 鑫 (略)
* 日
注： (略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。
联系方法： ***
单位：青阳 (略)
地址： (略) 镇 * 华西路 * 号
项目联系人：陈先生
电话： ***
(略) 鑫 (略)
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