恩阳区花丛镇2024年以工代赈示范工程机械租赁比价公告

根据四川省发展和改革委员会相关文件及以工代赈项目村民自建方式工作要求，现将恩阳区花丛镇2024年以工代赈示范工程机械租赁相关事项公告如下，欢迎有相关资质条件的供应商积极参与。具体情况及要求如下：

一、比价内容

二、报名相关要求

（一）报名时间：自本公告发布之日起五个工作日内，即：2024年6月12日12时起至2024年6月18日24时止，过期不再受理。

（二）报名地点： (略) 恩阳区花丛镇苏村坝社区以工代赈项目理事会办公室。

（三）比价时间：2024年6月19日10时30分。

（四）比价地点： (略) 恩阳区花丛镇苏村坝社区居民委员会会议室。

（五）能够满足机械租赁工作方案中相关要求，愿意参加此次比价的单位或个人，认真做好报价资料及时按要求参加报名和报送相关比价资料。

（六）本次报名实行线上和线下两种方式：

1、线上报名：*@*q.com报送。

2、线下报名：将报名资 (略) 恩阳区花丛镇苏村坝社区居委会以工代赈项目理事会办公室。

（七）报价资料递交时间：2024年6月19日9时至2024年6月19日10时，过期视为放弃参加此次比价活动。

（八）本次活动不接受联合体报名。即以单个具有经营资格和从业资格的供应商和个人参与。

三、供应商报名资格条件

（一）有效的“三证合一”工商营业执照或其他合法经营许可证等证件依据。

（二）法定代表人身份证证件复印件，且加盖单位印章或本人指印。

（三）单位（企业、个体工商户）基本账户信息证明资料。

（四）被授权委托人身份证、法定代表人授权书（以上资料加盖授权单位印章）。

四、报名联系和咨询方式

（一）比价单位：恩阳区花丛镇2024年以工代赈示范工程项目理事会

（二）联系人：王先生（联系电话：*）

附件：恩阳区花丛镇2024年以工代赈示范工程机械租赁工作方案

(略) 恩阳区花丛镇苏村坝社区居民委员会

2024年6月11日

恩阳区花丛镇2024年以工代赈示范工程

机械租赁工作方案

二〇二四年六月

第一章 项目概况

一、 项目基本情况

项目名称：恩阳区花丛镇2024年以工代赈示范工程。

项目业主： (略) 恩阳区花丛镇苏村坝社区居民委员会。

建设性质：改建。

建设地址： (略) 恩阳区花丛镇苏村坝社区区域内。

建设方式：村民自建。

主要建设内容：改 (略) 4.8公里（其中：3.5米宽2.2公里、3米宽2.6公里）；整治山坪塘5口（3700立方米/口）；新建灌排渠系1千米。

项目建设期限：2024年6月至2025年3月。

项目总投资来源：项目总投资*元，其中中央预算内资金*元，其他资金*元。

二、 赈的政策核心

严格按照“能用人工的尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队*”的原则，本项目主要目的是以项目为载体，带动当地群众就近就业增收。项目将吸纳当地群众200余人参与项目建设，发放劳务报酬*元以上。

第二章 机械租赁工作方案

本《机械租赁工作方案》由恩阳区花丛镇2024年以工代赈示范工程理事会起草，经苏村坝社区党支部会议表决通过， (略) 恩阳区花丛镇苏村坝社区居民委员会公务公开栏公开公示；主要包括依托项目理事会成立的“询比”工作组和《“询比”评定办法》。

一、 询比工作组成员名单

本项目询比工作组由项目理事会、社区两委代表、群众代表等组成。由项目理事会施工管理组组长为询比工作组组长，其他人员为成员，具体负责本项目询比相关工作。

组长：张健。

成员：周泽、周治江。

根据本项目机械租赁工作需要，询比工作组负责工程机械的价格、质量和服务情况等方面的询问工作。

二、 询价工作情况

询价工作组于2024年5月11日至2024年5月12日对租赁工程机械的质量、价格、服务情况等已开展询问工作，并做好了询问的情况记录。询价结束后，询价组整理的询价结果情况，已报项目理事会、社区党支部审议和备案。

三、 发布“机械租赁”公告

（一）由项目理事会组织起草《以工代赈项目村民自建“机械租赁”公告》，公告的主要内容：项目实施所涉及的租赁重要工程机械。根据报价排序确定的前三名对象，分别在恩阳区 (略) 站、花丛镇、苏村坝社区政务公开栏发布《以工代赈项目村民自建“机械租赁”公告》，公告时间不少于5个工作日。

（二）公告时间。本《以工代赈项目村民自建“机械租赁”公告》时间为2024年6月12日起至2024年6月18日止。

（三）公告声明。响应本《以工代赈项目村民自建“机械租赁”公告》的相关供应商和个人，无论是线上还是线下方式报价，都必须按照本方案中相关内容要求，将报价纸质资料密封在指定时间内交指定地点指定人员收集。

四、 开展评比工作

“询比”工作组根据询问和《以工代赈项目村民自建“机械租赁”公告》的响应情况，按照相关比价办法开展评比工作，提出“机械租赁”对象评比排序名单。

（一）“询比”评定办法

关于比价原则。本项目“机械租赁”比价原则，严格执行四川省发展和改革委员会《关于加强以工代赈项目村民自建“租购聘”工作的通知》中规定的：公开公平原则、民主决策原则、综合评定原则。

关于比价办法。总体办法是同等条件下，报价低者优先。相关具体要求如下：

租赁工程机械主要评比安全性指标和经济性指标。安全性指标主要包括租赁机械的合格证、产权清晰合法，并满足工程建设需求；机械运行时长、质量保障、技术参数适配（符合技术要求或规格）；供应商提供服务情况（维护支持、紧急维修、备件供应）等。经济指标主要包括价格、付款方式、送货地点、燃油费、保险费（含操作手及机械）、服务费用等。

关于响应者相关条件。一是中小企业、个体工商户或个人均可响应本项目公告相关内容。响应租赁工程机械的供应商必须具有相关法定经营资质。二是租赁工程机械响应对象或参与报价数量，分别不得低于3家；低于3家的比价事项不予进行比价。三是实行一次性报价办法。四是同等价格条件下的其它参考因素主要包括：租购的机械包不包括运输距离的长短、后期的质量服务、可不可以挂账等情况。

（二）机械租赁方案

1．机械设备租赁信息

2．租赁期限。原则上以合同签订的时间为准；实际租赁时间与合同数量不同的，以实际租赁数量结算费用。

3．对供应商的要求

①　质量总体要求。严格执行国家及行业有关机械租赁、运输服务质量管理的标准、法律法规和规章制度，具备与经营业务相匹配的信誉和能力，具有承担安全等风险的能力，满足财务管理要求，出租的机械设备、运输车辆必须是合法取得，法定检测合格，技术状态完好、性能良好的设备和车辆，有能力提供机械设备使用技术指导、设备及货物装卸，并保证货物完好。

②　专项目标要求。机械租赁：租用机械设备合格率100%，安全性能合格率100%，工期保障率100%。

③　机械设备交付进度。为了保证工程在计划工期内完成，租赁的特种机械设备及司机按时到位，提前组织采取相应的措施，才能确保机械设备交付进度的实现。一是根据工程实际情况建立对应的项目部，选择一批业务素质好、技术水平高的特种司机，派专人指挥管理。从上到下、精明强干、职责分明、政令畅通。既保证管理人员的领导权威性，又发挥职能部门的主观能动性，齐心协力做好本机械设备交付的每一阶段的任务。二是为了打好每一仗，必须使整个机械设备租赁工作制度化、规范化，做到有章可循，有法可依，保证整个集体强大的战斗力。制定严格的岗位责任制度、质量和安全保证制度以及机械设备维修制度等。三是在工期紧张情况下，如遇到休息日连续作业时，应保证机械设备完好率达95%以上，及时更换和修复已损坏机械，提高机械利用率，发挥机械化施工的优势，保证项目中的机械设备按时交付，为工程顺利完工保驾护航。

④　机械设备安全保障能力。一是承诺提供机械设备合法合规，车况良好，符合机械设备安全行驶条件；公司针对该项目成立机械设备自检小组，定期检查机械设备健康情况，并第一时间进行处理，保证供给机械设备数量满足用车需求。二是承诺机械设备按时年检，且按车型保养规定定期保养和维修，近3年均无重大维修记录；三是按通行标准及租用机械设备实际行驶公里数对租用机械设备进行定期维修和保养，以保证租用机械设备在*方使用期间始终保持良好适用的外在及内在状态；实施对租用机械设备的保管、维修及保养不应影响*方使用租用机械设备；所有供给机械设备完全按照国家规定进行年检，并按相应品牌型号说明书及时进行保养维修，对于出现重大维修的机械设备予以淘汰，保证供给机械设备车况优良，满足用车需求。四是承诺机械设备按国家要求按时投保相应的机械设备保险种类，同时投保机动机械设备司乘人员人身意外伤害保险，赔付费用标准不低于*元/座。

⑤　驾驶员配置服务方案。一是驾驶员准入资格必须符合相应机械设备技术性能相关标准，并有极强的责任感与工作能力，勤奋负责，热爱本职工作。二是严格检查驾驶员的任职资格，严把准入关，加强职业道德教育，定期召开安全生产例会，利用多种形式将知识传授给驾驶人员，杜绝人为事故发生。三是安全管理人员在管理机械设备中要严格检查、不徇私情，要有高度的责任感，对待机械设备人员要一视同仁，坚决不使用过激的语言与应急保障车队人员讲话，办事不推诿、不扯皮，做到文明规范服务。四是对现有驾驶员按照驾龄及无事故经历进行资历排序，安排驾驶年限长且无任何重大安全事故的驾驶员进行驾驶。五是合理安排驾驶员，做到驾驶员年龄结构合理，保证工作经验丰富，也要保证适应不定期高强度驾驶工作。六是在协议期内，若驾驶员驾龄、年龄等因素达到协议要求的上限，自到达之日起，我方不再提供该驾驶员供*方使用。七是提供的驾驶员具有良好的专业素养及丰富的行车经验，足以胜任根据要求驾驶租用机械设备的工作的专业驾驶员，提供有效必要证件供*方进行核查；有五年以上的驾龄，3年内无重大交通事故，持有公安机关交通管理部门核发的机动车驾驶证，持有体检证明，年龄在55岁以下。八是确保驾驶员做到文明驾驶，上车之前做好对驾驶员的检查，确保不出现酒驾，开情绪车等现象。

⑥　驾驶员培训学习方案。一是每月组织对驾驶员进行安全教育，及时传达交通管理部门的精神内容；督促驾驶员严格遵守交通法规，确保安全行车，杜绝事故发生。二是每月对驾驶员进行检查考核，严把检查考核关，确保驾驶员知识及技能及时更新。三是对违章、违规的驾驶员要做好登记，并进行登记，作为驾驶员年终考核的一个重要因素。四是加强职业道德培训，通过视频案例总结经验教训，使驾驶员充分认识到文明驾驶的重要性，培养驾驶员的职业道德。五是在*方使用租用机械设备期间负责对驾驶员的管理，并按国家或当地有关规定定期对驾驶员进行安全服务的教育，确保驾驶员驾驶资质、经验丰富且能够向*方提供安全优质的服务。

五、 比价具体方式和流程

(略) 恩阳区花丛镇苏村坝社区召开党支部会议，邀请党员和群众代表参加，采用举手表决（或不记名投票）方式民主确定机械租赁对象及相关内容。恩阳区以工代赈项目负责人、花丛镇项目负责人、花丛镇纪委负责人、项目理事会负责人列席会议。具体工作流程：

（一）恩阳区以工代赈项目负责人组织召开专题会议，听取“询比”工作组汇报询价情况。

（二）现场推选唱标员、监标员、统标员各2名（以下简称“三员”）。

（三）由推选的“三员”审查响应对象报名人资格情况，并向会议报告相关情况后审定符合资格的响应对象。

（四）由监标员审查供应商及应聘人员报名资料的密封情况，不符合密封标准的资料不得参与后续竞争。

（五）对符合密封标准的报名文件，由监标员当场当众拆封，逐一交唱标员在监标员的监督下审查相关报价资料的资格情况。

（六）资格审查完毕，向大会报告资格审查结果。资格审查不合格的不能参与供应商比价。

（七）在监标员的监督下，由唱标员对资格审查合格的供应商逐一唱标；同时由统标员做好供应商报价统计。

（八）唱标、统标完成后，在会场全体参会人员的监督下，逐一进行报价评比，提出报价相对较低的前三个供应商。如会议认为涉嫌恶意最低报价的，应邀请报价本人或委托人到会场，对其报价的真实性有效性进行质询，并提出相关履约要求。

（九）由询比工作组书面提出报价较低的前三个供应商名单，并说明相关情况，报大会审议审定。

（十）大会审定的供应商名单，由恩阳区负责人当场宣布机械租赁比价结果。

（十一）比价会议结束后，可召集当天参加报价的供应商及相关应聘人员，公布比价结果，说明相关情况（包括资格审查情况）。

六、 比价结果公示

机械租赁对象及相关内容应及时同步在花丛镇、苏村坝社区政务公开栏进行公示，公示期不少于5个工作日，公示内容主要包括机械租赁对象、内容、单价、规格等。

附件：恩阳区花丛镇2024年以工代赈示范工程机械租赁报价单

附件：

恩阳区花丛镇2024年以工代赈示范工程机械租赁报价单