中共宿州市埇桥区北关街道工作委员会关于北关街道全民反诈防骗宣传工作实施方案

各社区、各部门：

为贯彻落实省、市、区打 (略) 络新型违法犯罪工作电视电话会议精神，进一步提高广大群众防骗意识和能力，杜绝 (略) 络新型诈骗案件发生， (略) 会稳定和人民群众切实利益，结合街道实际，经党工委研究，决定在本辖区范围内开展全民反诈防骗宣传工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，践 (略) 的发展思想， (略) 络诈骗犯罪防范宣传作为 (略) 会治理、推动平安北关建设的重要抓手，列入党工委、 (略) 服务民生民安的重要内容，广泛 (略) 区、机关单位、企事业单位、社会各界和人民群众积极参与，形成“全民参与、全民反电诈”格局，推动街道治理能力和治理体系现代化，不断提升群众安全感。

二、组织领导

街道成立全民反诈防骗宣传工作领导小组，党工委书记史云任组长，党工委副书记孙宝玉、二级主任科员赵良敏、党工委宣传委员邵 (略) 所长陈彪任副组长，相关单位主要负责人为领导小组成员；领 (略) ， (略) 主 (略) 主任， (略) 教导员 (略) 副主任。

街道将反诈工作将纳入年度综合考核，定期 (略) 区、各有关单位、各网格员工作落实情况，为宣传防范、 (略) 、技术防控等工作提供全额经费保障。将反诈工作融入平安综治基础工作，落实宣传防范主体责任，严格落实本地户籍电诈前科、涉案“两卡”、缅北滞留等高危人员的管控工作。

重点任务：1.成立领导小组，制定工作方案，将反诈工作纳入“网格化管理平台”， (略) 格员工作奖惩制度。2.领导小组每月牵头召开1次形势分析会，研究工作对策，部署相关工作。3.按“每1万实有人口配1名专职宣讲员”的标准组建不少于1支 (略) ，其中辖区内企业、学校不少于1名兼职反诈宣传员。4.开展“ (略) 区”创建活动。5.群众反诈知晓率达到90%，回访被害群体的宣传率达到 * %。6.力争实现辖区18-60岁成年人全员安装注册“ (略) APP”。7.滞留缅北涉诈人员劝返率六月底达到50%，12月底达到80%。8.本地涉诈重点人员管控率 * %。

各社区加强领导，成立全民反诈防骗宣传工作领导小组，主要负责人任领导小组组长，工作开展期间要高度重视，制定方案， (略) 署，投入经费，保障到位，确保此工作开展得抓铁有痕，落地有声，取得实效。

三、工作措施

（一）组织开展宣传活动

采用“线上”与“线下”相结合的方式，广泛开展多种形式的反电诈宣传活动。真正做到居民全覆盖、宣传不留死角，掀起全民反电诈宣传高潮。通过宣传确保群众反电诈知晓率达到90%以上，回访被害群体的宣传率达到 * %。

1、把握重点区域。针对春节期间人员聚集流动特点， (略) 区、 (略) 点、广场、 (略) 、 (略) 等群众集散地，悬挂宣传口号条幅，发放宣传材料、张贴宣传海报，设置宣传栏，播放专题教育片等加大宣传力度。

2、把握方式方法。各社区在有效预防疫情防控要求的前提下， (略) 以案说法、有奖竞答、签名、发放小礼品、举办反诈讲座、张贴宣传材料等方式，多角度、多形式的开展面对面宣传，全面扩大宣传影响力。 (略) (略) 、社区民警、反电诈志愿者的作用，携带反电诈宣传材料入户走访宣传，广泛组织“六进”宣传（进企业、进社区、进学校、 (略) 、 (略) 、进家庭）活动，开展“小手拉大手”“扫楼式”、“面对面”、“一对一”宣传教育。充分利用微信、微博、抖音等宣传媒体开展线上反电诈宣传活动，发挥沿街电子屏、小喇叭等媒介作用，开展多种形式宣传。结合春节期间习俗特点利用群众喜闻乐见的方式，使宣传内容和形式贴近群众、贴近生活，在营造喜庆祥和温馨节日氛围的同时，推 (略) 络新型诈骗风险宣传深入人心。

3、把握重点领域（群体）。针对易遭受刷单、网购等诈骗的学生群体，18—60岁成年家庭条件相对宽裕的人员，情感 (略) 重点宣传。对公司企业负责人、财务人员等群体开展针对性教育宣传，遏制冒充企业负责人诈骗财务人员案件发生。督促 (略) (略) 大客户继续落实发送一条反电诈短信、发送一条投资诈骗提醒短视频或抖音、由客户经理对客户拨打一个反电诈宣防电话“三个一”措施，最大限度遏制电诈案件发生。

（二）组织推广安装“ (略) ”APP

各社区、各部门要按照属地属人管控主体责任，采取多种形式，广泛推广该APP应用，要结合人口结构的实际情况，采取发倡议书、居民联系群推送宣传等形式，对自身关联人员、 (略) 安装推广；要采取挨家挨户宣传推广“ (略) APP”，介绍该软件功能，“面对面、手把手”引导群众下载安装注册。动员全体工作人员及辖区居民按要求下载“ (略) ”APP，并落实安装一个APP，发一次微信朋友圈，覆盖一个家庭，开展一次反电诈宣传的“四个一”措施。任务分解责任到人，量化人员指标，力争实现辖区内18--60岁成年居民安装覆盖率 * %。

（三）建立三级反电诈宣传工作群

建立三级反电诈宣传工作群，组建反电诈宣传指挥系统，下达工作指令、传发反电诈信息，将防诈宣传内容每日逐级向反电诈宣传工作群推送。

第一级反电诈宣传指挥群：街道党工委书记为群主，街道分管领导及班子成员、各社区 (略) 所负责人、各学校校长等为成员，建立反电诈宣传指挥群，承担本辖区反电诈宣传工作。街道党工委书记收到区反电诈宣传总指挥群推送的反电诈信息后转发至该群， (略) 署本辖区内的反电诈宣传工作。群名：“北关街道反电诈指挥群”。

第二级反电诈宣传组织群：各社区、站所、学校建立本单位的反电诈宣传组织群，各社区书记、站所负责人、学校校长为群主， (略) 有工作人员为成员， (略) 民警必须在群，并承担管理员角色。群主将反电诈指挥群反电诈宣传信息推送至该群，落实反电诈宣传指挥群工作安排，部署本单位的反电诈宣传工作。

第三级反电诈宣传群：各单位、 (略) 有工作人员作为反电诈宣传员，按照单位安排包保各个小区楼栋、分管领域的居民。工作人员为群主，包保群众为成员，建立专门反电诈宣传群，必须有一名辅警进入，并承担群管理员角色。工作人员要逐门逐户开展反电诈宣传工作，保证人人进群。按照第二级反电诈宣传组织群安排开展反电诈宣传工作。

按照区里要求，街道对反电诈微信宣传群统一命名、统一编号，统一登记、统一管理，统一考核、务求实效。群名命名方法：“单位、社区名称”，一级：“北关街道反电诈指挥群”；二级：如“北 (略) 区反电诈组织群”，“北 (略) 反电诈组织群”；三级：如“北 (略) 区恒大小区反电诈宣传群”，人数超过 * 人的，可在群名后加“1群”“2群”编号。各群群主、管理员要及时按照上级微信群工作要求，及时转发、传播反电诈宣传内容，开展宣传工作，反诈宣传员将宣传内容向广大群众传播。街道每天及时将 (略) (略) 制作的宣传内容、预警通报、典型案例转发，各社区、各单位参照逐级下达、传发。

四、部门责任

（一）社区。负责本辖区内的日常反电诈宣传工作，统筹、协调、落实反电诈宣传指挥群各项工作指令。根据 (略) 络新型诈骗重点领域、重点人群实际情况有针对性的开展宣传活动。负责本辖区内工作人员反电诈宣传及“三级反电诈群”建设工作。各社区将反电诈工作纳入“网格化管理平台”， (略) 格化管理， (略) 格员作用，广泛组织反电诈宣传进小区、进楼栋、进家庭活动，通过 (略) 所、楼道、电梯推送反电诈知识、警示标语和典型案例等方式，让反电诈意识入脑入心全面提升群众反电诈能力。

（二）宣传办。负责通过微博、抖音、微信等加强反诈宣传，揭露诈骗手段特点，提示防范要点，提升广大人民群众的安全防范意识,努力做到家喻户晓、妇孺皆知。协调具有专业知识的志愿者，推动宣传 (略) 区、进企业、进学校、 (略) 、进家庭活动，提升全民反诈防骗意识。及时组织宣传报道街道、社区、单位开展反诈防骗工作进展情况、好的经验做法、取得的成效等。

（三） (略) 。负 (略) 日常工作，做好治 (略) 络诈骗宣传工作的协调、督导、考核工作，将其纳入综治平安建设（综治工作）考核， (略) 区、各单位落实反诈防诈属地责任、主体责任；依托街道平安考核，通过督察督导、明察暗访等方 (略) 络新型违法犯罪防范宣传工作，既要考结果，也要考过程，对不落实或者落实不到位的情况予以通报。

（四） (略) 。负责落实“打 (略) 络新型诈骗犯罪专项工作”责任。充分发挥打击破案主力军作用， (略) 门通报情况，提出打防工作对策和建议;加强与各成员单位之间的协作工作，进一步落实“一案双查”等长效工作机制;组 (略) 络诈骗犯罪案件冻结资金返还工作和防范宣传工作。准时参加领导小组每月召开的形势分析会， (略) 络诈骗发案情况，及时向辖区内居民（各级工作群）发布关于犯罪新手段、新手法的预警提示；统筹辖区内反电诈宣传，提供宣传素材、确定宣传重点，组织开展督导检查，对各单位、各社区宣传质效考核评价，做好公安机关负责的防范宣传工作。

（五） (略) 。负责完善公共法律服务体系，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实， (略) 络诈骗普法宣传教育；把宣传防范诈骗工作纳入八五普法教育规划， (略) (略) 门开展法治宣传工作； (略) 区矫正对象法制教育、社会公德教育， (略) 会主义核心价值观，帮助涉电信诈骗前科人 (略) 会。

（六）市 (略) 。负责依法加强对辖区内电子商务经营活动的监管，涉嫌犯罪的及时移交公安机关。对生产、销售、贩 (略) 络新型诈骗犯罪信息、装备的个人、 (略) (略) ，构成犯罪的移 (略) 理；严把企业注册关，加强事前、事中、事后的监管；将涉诈对公账户的注册企业纳入异常名录管理；有针对性组织民营企业和个体工商户，开展反电诈的宣传活动。

（七）学校。 (略) 悬挂反电诈宣传横幅、张贴宣传海报、设立宣传点、设置宣传展板、发 (略) 集中宣传。强化开展教职工开展反诈宣传，提升教职工反诈防骗意识。 (略) 主体作用，通过开展反电诈主题班会、 (略) 全校家长专题讲座等形式，帮助师生、家长了解并掌握反电诈的基本知识。 (略) 、广播、电子屏等载体作用，营造反电诈的良好氛围。积极动员广大师生、家长共同参与反电诈宣传，充分发挥班级“家长群”作用，推送“三级反电诈群”反电诈信息辐射到每一位学生家长，有针对性的做好防范教育。针对冒充学生诈骗家长、网络购物诈骗、刷单诈骗等常发性重点类案，采用发短信、家庭告知回 (略) 防范风险提示，建立常态化宣传防范工作机制。建立辅导老师（员）责任制，以辅导员为核心，负责将反诈普法宣传纳入新生入学第一课， (略) 定期辅导，剖析被骗案例的手段特点，宣传防范诈骗知识。

（八） (略) 。按财政事权与支出责任，将反电诈宣传等工作经费纳入预算，给予经费保障；根据指挥群预警提示,组织财会人员开展针对性集中宣传教育活动，提高财会人员防骗识骗的意识和能力；针对财务系统从业人员及服务对象开展反电诈宣传，配合开展宣传活动。

（九）政务服务大厅。负责大厅单位工作人员反电诈宣传及“三级反电诈群”建设工作。负责大 (略) 、发放宣传册、窗口反电诈宣传、张贴宣传海报。针对办理业务群众开展反电诈宣传，引导群众关 (略) 门信息，避免虚假信息诈骗。

五、奖惩机制

为 (略) 区及各成员单位主观能动性， (略) 区各成员单位职能职责落实到位，实行奖惩机制。

（一）奖励措施

1、街道党工委依据工作开展情况，对推动工作有力，成效明显的单位，给予通报表扬。

2、对推动工作有力，成效明显的单位负责人，年度考核评优评先优先考虑。

3、对在反电诈防诈工作表现突出的个人，进行表扬，建议单位按规定给予评优评先。

（二）惩戒措施

1、街道党工委依据工作开展情况，对工作迟缓、力度不大、成效不明显的单位，予以通报批评。

2、对工作迟缓、力度不大、成效不明显的单位负责人，年度考核取消评优评先资格。

3、在各级督查中发现的问题，要求限期整改，对整改不力的，作出对相关责任人组织谈话，限期整改到位，对整改不力的，按照管理权限作出对责任单位、责任人的惩戒决定或建议；有失职、 (略) 为的，一 (略) 门，涉嫌犯罪的，一律由公安机关立案侦查。

六、工作要求

（一） (略) 位。党中央对打 (略) 络新型违法犯罪工作非常重视，习近平总书记、李克强总理多次作出批示指示。各社区、 (略) 门要清醒认识做好全民反电诈工作的重要性、紧迫性、必要性，充分发挥职能作用， (略) 位，将反电诈宣传工作上升到政治高度，履职尽责，认真组织实施。要确定专人担任反电诈工作联络员，负责本单位日常反电诈工作，协调、落实街道反电诈工作小组各项工作指令，收集、整理、传递本单位反电诈重要信息，定期参加反电诈形势分析会。

（二）加强协作配合。要坚持街道反电诈工作领导小组统一领导，贯 (略) 署，严格按照分工安排的要求抓好工作落实。工作中， (略) 业配合、部门联动、单位协作，切实形成工作整体合力。同时各单位要明确联络员，名单、职务、联系方式 (略) 。

（三）强化主体责任。启动责任倒查工作机制， (略) 禁止、行动迅速。各社区、 (略) 门“一把手”为第一责任人，要明确单位反电诈宣传工作主管领导。要加强协调，在人、财、物方面予以保障，确保宣传工作顺利推进。同时要对本领域内的反电诈宣传工作负责，要根据本单位实际制定本领域、本单位反电诈宣传方案。

（四）加强监督考评。 (略) 将 (略) 区、各单位分管领域组织抽查，结合发案情况督导宣传防范效果，以通报形式强力推进工作开展。对在宣传活动期间开拓创新、工作扎实、效果明显的单位和个人予以表彰；对组织不力、进展缓慢、效果不明 (略) 通报批评。

（五）加强信息报送。全民反诈防骗宣传工作开展期间，各社区、各相关单位明确专人负责材料收集、整理、归档相关材料，上报活动开展信息， (略) 工作小结，并将小结及活动图片、视频等资料报送至街道全民反诈防骗宣传工 (略) 。

附件：北关街道全民反诈防骗宣传工作领导小组成员名单

中共宿州市埇桥区北 (略)

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