关于购买服务开展社会救助绩效评价的采购公告

市民政局为进一步 (略) 困难群众救助工作，发现各县（市）区在困难群众救助工作中存在的短板弱项和不足，推动各县（市）区整改落实，确保救助政策执行落实到位，拟采取购买第三方服务的 (略) 社会救助工作绩效评价。

一、采购需求

采取实地调查的方式进行评价。实地调查 (略) 6个县（市）区，在每个县(市)区至少随机抽选1个街道和1个乡镇，在每个被抽选的乡镇（街道）至少随机抽选1-2个村（社区）。

实地调查采取资料查阅、个人访谈、问卷调查的形式了解社会救助政策落实中存在的短板和不足，包括：各类民政保障对象认定是否精准，资金是否及时发放到位、救助政策知晓情况、社会满意情况等问题。

二、供应商要求

有正规营业执照，具备绩效评价资质和经验，能够开具正规发票。

三、资金预算

不超过*元。

四、付费方式

工作完成后电子汇款

五、采购小组名单

组 长：丛 庆 局办公室主任、社会救助科科长

成 员：郭 刚 机关党委专职副书记

孙际媛 局办公室财务负责人

孙佩茹 社会救助科科员

鲍晓璠 社会救助科科员

六、需供应商提供材料

营业执照及相关资质材料，报价单。

七、联系方式

(略) 民政局社会救助科 0417-*

八、报名截止时间

2024年8月27日17：00

附件：采购技术要求

(略) 民政局

2024年8月22日

附件

采购技术要求

项目名称： (略) 民政局2 (略) 困难群众基本生活救助工作绩效评价项目

一、服务时间：合同签订之日起至2024年11月30日。

二、服务地点： (略) 6个县（市）区。

三、供应商的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.具备开展社会调查资质的会计师事务所、 (略) 、咨询机构；

3.不接受多家单位联合报价，不允许分包或转包。

四、预算金额：*元。

五、评价内容：2024年评价内 (略) 民政局印发《关于开展2 (略) 对各县（市）区困难群众救助工作绩效评价有关工作的通知》， (略) 6个县（市）区困难群众基本生活救助工作（含资金管理使用）情况进行综合调查评价； (略) 民政局完成评价后相关工作。2024年重点评价下以下内容。

（一）年度重点工作任务情况。主要包括强化低收入人口动态监测情况、社会救助制度建设、社会救助重点工作推进情况等任务，根据各县（市）区年度绩效自评报告及相关佐证材料，通过审查数据、查阅资料、现场确认等方式对任务落实情况进行客观评价。

（二）工作保障与管理情况。主要包括监督检查长效机制建设情况、资金保障情况、提升救助服务效能情况等任务，根据各县（市）区年度绩效评价自评报告及相关佐证材料，通过查阅资料、现场确认等方式对任务落实情况进行客观评价。

（三）工作效果方面情况。主要包括救助到位情况、政策知晓情况、社会满意情况等任务，通过实地抽查样本地区救助对象档案资料、查阅资料、随机街访、问卷（电话）调查、入户核查等方式了解救助对象实际情况进行客观评价。

六、评价方法

本项目 (略) 六个县（市）区，其中抽样核查在每个县（市）区至少随机抽选1个街道和1个乡镇，在每个被抽选的城区至少随机抽选两个街道，在每个被抽选的乡镇（街道）至少随机抽选1-2个村（社区），内容包括：资料查阅、个人访谈、问卷调查、入户走访等；综合分析并形成评价结论；撰写并提交绩效评价报告。报 (略) 6个县区评价结果进行量化打分，并排出名次，同时针对发现的问题提出整改建议。评价范围以2024年工作内容为主，当抽样数量不足时，按照时间倒序依次抽取2023年1月至今的资料，确保达到规定抽样数量。具体要求：

（1）资料查阅。每个县（市）区查阅低保、特困供养、孤儿（含事实无人抚养儿童，下同）、临时救助等救助保障审批档案。 (略) 、 (略) 不少于120份，鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区不少于40份，其中低保40%、特困供养20%、孤儿10%、临时救助30%，掌握救助工作档案管理情况和救助对象认定是否精准。

（2）个人访谈。通过实地入户和现场访谈形式，对困难群众进行访谈。 (略) 、 (略) 抽查低保家庭、特困人员、分散供养孤儿、临时救助家庭不少于120户，鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区不少于40户，其中低保40%、特困供养20%、孤儿10%、临时救助30%，了解低保家庭的低保金、分散供养特困人员的基本生活费和照料护理费、分散供养孤儿的保障金、临时救助对象的临时救助金等各类救助保障金的及时足额发放情况。

（3）问卷调查。对救助对象、基层工作人员、社会公众开展问卷调查。 (略) 、 (略) 有效问卷调查分别不少于100份、40份、60份，鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区不少于40份、10份、20份，了解政策知晓情况和社会满意情况。

（4）入户走访。实地入户救助对象家庭， (略) 、 (略) 走访总量不少于80人，鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区不少于40人。并组织民政救助专家对各区县基层社会救助工作落实情况进行监督检查。

七、评价成果

（一）绩效评估报告。通过对各类调查情况的综合整理和系统分析，按照年度绩效评价指标和标准给各县（市）区打分，形成书面绩效评估报告。

（二）工作底稿。救助审批档案的查阅记录台账（含发现的问题）、访谈人员名单及联系方式、入户走访家庭名单及联系方式、电话抽查台账（含发现的问题）等，以及其它开展绩效评价工作应具备的工作底稿。

调查评估报告及相关评价成果资料 (略) 民政局。

八、付款方式及条件

第三方单位交付绩效调查评价报告，经我局验收合格并在收到出具的等额面值的增值税普通发票后，一次性支付全部的服务费用。