《纺织染整工业水污染物排放标准》制定工作1招标公告



《纺织染整工业水污染物排放标准》制定工作采购项目单一来源采购公示

(略) 省环境保护厅（以下简称采购人）拟对《纺织染整工业水污染物排放标准》制定工作 (略) 单一来源采购， (略) 单一来源采购公示，并邀请其他能够提供满足本项目采购需求 (略) 登记。

    一、 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

1.只能从 (略) 采购的；

2.发生了不可预见的紧急情况不能从 (略) 采购的；

3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续 (略) 添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的;

4.法律法规规定的其他情形。

因本项公共服务具有特殊的环境数据要求， (略) 省环 (略) 是我省环境 (略) 挂靠单位，组织开展了多项地方环境标准、环境管理技术规范的制修订研究，熟悉地方环境标准的制定方法及工作流程。该单位长期从事我省纺织染整工业污染治理及清洁 (略) 工作，并具有承担《 (略) 业污染治理实用技术指南》及《 (略) 业清洁生产审核指南》等业绩，了解我省纺织染整企业技术、管理及污染治理水平，熟练掌握纺织染整工业相关政策要求和技术知识，具有研究制定《纺织染整工业水污染物排放标准》的专业能力。 (略) 省环 (略) (略) 了解到最具能力提供完全满足本次用户需求服务的单位。因此，属于上述规定的第1种情形，及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定。根据相关政策法规的要求，进行单一来源采购公示。

二、拟采购项目需求

目前，我省经济发展方式粗放型、高投入、高排放、低效率等特征仍较突出，污染物的种类和产生量仍持续增加，欠发达地区经济发展与资源环境保护的矛盾明显。地方环境标准是地方环境法律法规体系 (略) 分，是一个地区环境保护工作情况的重要体现，是实现环境保护目标、改善环境质量的重要保障。“十二五”中后期， (略) 会经济仍将保持稳步发展，环境质量改善、污染持续减排的压力将不断增大。为有效 (略) 业的污染物排放，全面提高环境质量，应以地方环境标准为重要抓手，强化标准对环境管理工作的支撑和引领作用，倒 (略) 业转型升级。《 (略) 动计划（ * 年）》明确提 (略) 业、 (略) 更严格的水污染物排放标准的主要任务。《2014年 (略) 省环境保护重点工作》在第八条中明确提出：“严格污染物排放标准，制定实施电 (略) 业污染物排放地方标准以及环保技术规范”。

(略) 业是我省的三大传统支柱产业之一。染整加工是改善纤维及织物的外观及手感的关键环节，对最终产品质量有着重要 (略) 业中 (略) 分。染整加工过程中需要消耗大量的水，并添加浆料、染料、匀染剂和渗透剂等多种印染助剂,产生的废水有机物含量高、色度深、成分复杂、有害物质含量高，对水体和人体健康存在严重威胁。

为有效控制纺织染整工业水污染物排放，国家于2012年国家修订颁布了《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB *** ）。但由于纺织染整工业属于我省污染排放贡 (略) 业，对我省实现污染减排目标具有重要影响，加之现阶段我省纺织染整工业水污染防治技术有了较大发展，因此应实施更为严格的水污染物排放标准,为完成减排任务和全面提高环境质量奠定基础。但GB *** 中的水污染物特别排 (略) 标准相比，门槛大幅度提高，部分指标过于严格，如纺织染整工业水污染物特别排放限值中规定硫化物不得检出，而现有标准为0.5mg/L，以现阶段纺织染整工业的生产技术及污染治理水平，大部分企业难以全指标稳定达标。因此，有必要根据我省纺织染整工业的技术、管理和污染治理水平，编制 (略) 省《纺织染整工业水污染物排放标准》。

   本研究拟制定 (略) 省地方标准《纺织染整工业水污染物排放标准》。该标准依据《标准化工 (略) 分：标准的结构和编写》（GB/T 1.1-2009） (略) 起草，是在《纺织染整工业污染物排放标准》（GB *** ）的基础上制定的 (略) 省地方标准。标准基本结构包括前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、技术内容、污染物监测要求、标准实施与监督等，主要内容如下：

1. 确定标准适用范围

该标准规定了 (略) 省辖区内纺织染整企业及专业园区的水污染物排放控制要求，不适用于洗毛、麻脱胶、煮茧和化纤等纺织用原料的生产工艺水污染物排放管理。该标准适用于现有纺织染整企业、专业园区的水污染物排放管理，以及新建、改建、扩建项目的环境影响评价、设计、竣工验收及其建成后的水污染物排放管理。该标准规定的水污染物排放控制要求适用于纺织染整企业、专业园区直接或间接向其法定边界外排放 (略) 为。

2. 确定标准控制内容及形式

2.1区域划分与污染源界定

2.1.1区域划分

本标准将 (略) 省划分为珠江三角洲和非珠江三角洲两个区域，按 (略) 相应的排放限值。

珠江三角洲地区，包括 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 范围。

非珠江三角洲地区，除珠 (略) 政区域。

2.1.2污染源界定

该标准将纺织染整企业划分为现有企业和新建企业。现有企业是指本标准实施之日前已建成投产或环境影响评价文件已获批准的设施建设项目；新建企业是指自本标准实施之日起环境影响评价文件通过审批的新建、改建设施建设项目。

2.2确定排放控制项目

按照重点控制对健康和生态有重要影响的有毒有害物质（如第一类污染物） (略) 总量控制的污染物（如COD、总磷、总氮等） (略) 业特殊的污染物质的原则，本标准根据纺织染整工业水污染物的理化特性、危害性以及污染控制的需要等方面，初步选择了13项污染物作为水污染控制项目，具体如下：

表2 纺织染整工业水污染物排放限值

2.3确定标准数值

标准数值建立在有效达标率、环境可接受性、 (略) 性等共同支持的基础上，力求科学、合理、先进、全面。

由于本标准将确定更严格的纺织染整水污染物排放限值， (略) 分企业的污染防治技术及管理水平可能难以做到全指标稳定达标。因此， (略) 分过于严格的指标，进行技术可达性试验研究，为确定标准数值提供科学依据。结合我省 (略) 理工艺现状及新 (略) 理技术，设计 (略) 理试验设备，实现不同工艺条 (略) 理模拟试验，以分析与论证可支持废水 (略) 理工艺， (略) 标准控 (略) 性分析。

本研究拟采用收集资料和监测数据、现场调查与考察、数据比对和分析相结合等方法，从典型企业实际情况调研着手，在综合分 (略) 门的政策法规、管理目标、技术水平和监测数据的基础上确定标准限值，并通过构建 (略) 理试验装置，对标准各 (略) 技术可达性研究，形成 (略) 省地方标准《纺织染整工业水污染排放标准》。技术路线如下：

图1 《纺织染整工业水污染物排放标准》编制技术路线

本研究技术路线主要按以下步骤展开：

1. 资料查阅

收集国内外纺织染整工业的标准、规范、要求和主要指标检测方法，分析国家和省的产业政策、技术政策和环保政策；收集国内外纺织染整工业的生产技术和治污技术资料，如已有的研究成果、实测数据、公开报道、刊登的论文、资料等。

2. 现状摸底

(略) 业特点和拟制定标准的内容，研究制定纺织染整工业污染防治现状调查表，对省内典型企业的原辅材料使用、生产工艺设备和污染治 (略) 大面积摸底调查。分析查阅省内纺织染整工业清洁生产审核报告和相关文件，重点研究典型企业的审核报告， (略) 业的主要产污环节、污染物排放水平、控制技术措施等情况。

3. 实地考察

结合企业规模、生产工艺和污染治理水平筛选出省内不同类型的纺织染整企业及 (略) 实地考察，与企业负责人、技术人员、生产人员座谈并实地考察其生产和治污情况，认真查 (略) 记录。重点掌握其生产废水排放现状和治理情况，收集各项污染物治理及排放情况。

4. 采样监测

根据拟制定标准的控制项目及采样位置，对 (略) 采样， (略) 分析测试。对于一类污染物，其采样位置为车间（生产设施） (略) 理设施排放口；对于二类污染物，其采样位置为企业废水总排口。

5. (略)

以行业、环保和清洁生产等领域具有经验的专家组成专家组，阶段性组 (略) 。向专 (略) 业技术现状和发展趋势，重点研讨标准的指标选取、限值确定，并对标准的科学性、可达性 (略) 论证。

6. 技术可达性试验研究

结合我省典型企业污染治理工艺情况，设计 (略) 理试验设备、在线检测仪器设备。各处 (略) 自由组合，实现不同工艺条 (略) 理模拟试验，获得的数据将用于标准控 (略) 性分析，为确定标准数值提供科学依据。

试验设备主 (略) 理单元、 (略) 理单元、监测单元和其他配套单元。 (略) 理单元主要用于纺织染整工 (略) 理，包括混凝沉淀系统、高级氧化系统、气浮系统、砂滤系统和离子交换系统等； (略) 理工艺包括普 (略) 理系统、 (略) 理系统等；监测单元包括，在线监控设备和便携式监测设备，主要对DO、pH、ORP、流量、温度、液 (略) 监测与控制；其他配套单元包括配水系统、除渣系统等。

1. 进度安排

（1）前期调研、收集整理资料、撰写开题报告、召开开题论证会  2015年6月

（2）完成标准文本、标准编制说明的征求意见稿                2015年12月

（3）组织专家论证，并征求意见完成标准文本、标准编制说明的送审稿  2016年1月

（4）报质监、 (略) 门联合审定、报请省政府批准发布实施      2016年6月

    2. 项目目标

本研究拟最终形成《纺织染整工业水污染物排放标准》予以发布，以及《 (略) 省地方标准<纺织染整工业水污染物排放标准>可达性分析报告》。

3. 项目效益

通过制定并出台 (略) 省《纺织染整工业水污染物排放标准》，有利于加强纺织染整工业的污染控制，有效推进污染减排，改善环境质量，促进纺织染整工业技术进步。

   项目预算：人民币46万元。

   拟指定的供应商： (略) 省环 (略)

   地址： (略) 市 (略) 中路335号

三、公示及登记时间

1.公示时间：自 * 日- * 日

2.登记时间：公示期间工作日上午9:00~11:30，下午14:30~17:00（ (略) 时间）。

3.登记截止时间： * 日17:00（ (略) 时间）。

四、登记方式

须提交的资料包括：

1. 填写完整的供应商登记表，其中包括供应商完整名称、供应商地址、项目联系人名称、联系人联系方式；（供应商登记表详见本公示附件）

2．工商营业执照（或事业法人登记证）副本复印件；

3. 非拟指定的供应商登记时请提供能满足本项目需求的相关材料及证明。

提交地点： (略) 市越华路118号之一810，肖先生

提交方式：现场送达、快递或传真

五、采购人联系方式

采购人： (略) 省环境保护厅

采购单位联系人：黎先生

采购单位联系电话：020- 8753 5677

集中采购机构： (略) (略)

集中采购机构地址： (略) 市越华路118号之一

联系人：肖先生

联系电话： *** 1619

联系传真： *** 9916   8317 7411

政府采购监督管理机构名称： (略) 省财政厅政 (略)

电  话： *** 、 *** 、 *** 、 ***

2015年 5月11日