阿拉善左旗科学技术和林业草原局关于阿拉善左旗2023年上一轮政策到期退耕还生态林抚育补助绩效评价结果的公示

（一）项目基本情况简介

退耕还林是中国的植树造林工程，是从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地和易造成土地沙化的耕地有计划、有步骤的停止耕种，本着宜乔则乔、宜灌则灌、乔灌结合的原则，因地制宜地植树造林，恢复森林植被。退耕还林是我国实施西部开发战略的重要政策之一。2023年阿拉善左旗政策到期上一轮退耕还生态林纳入森林抚育补助面积为0.*亩，补助资金11.*元（每亩补助标准20元/亩），直接补助给退耕农户，主要用于林地施肥，林地灌溉措施。

（二）绩效目标设定及完成情况

预期目标：退耕还生态林纳入抚育补助属于巩固退耕还林成果，根据前一轮退耕还林任务量下达指标。2023年上级下达阿拉善左旗政策到期上一轮退耕还生态林纳入森林抚育补助资金11.*元，补助面积为0.*亩。

绩效目标实际完成情况：阿左旗科林草局2023年实际完成政策到期上一轮退耕还生态林纳入森林抚育补助面积0.*亩。

（一）绩效自评目的

根据国家政策规定，确保退耕还林成果切实得到巩固。为进一步落实管护责任，加强林木后期管护，提高造林保存率，杜绝砍树复垦现象发生，将政策到期上一轮退耕还生态林纳入抚育补助，从而保证政策到期上一轮退耕还林工程质量和效益。

（二）绩效自评工作过程

1．资金和绩效目标分解

按照自治区林草局关于2023年度中央、自治区转移支付自评要求，阿拉善盟林草局梳理自评项目清单，对中央林业发展改革资金、绩效目标进行分解。

2．下达评价通知

确定评价对象、范围、要求及相关文件后，结合预算绩效管理工作实际，内蒙古自治区林草局于2024年3月8日印发关于开展2023年度中央和自治区林草专项资金绩效自评工作的通知，组织各业务科室、项目单位、旗县区林草局开展2023年度中央、自治区转移支付自评。

3．评价报告编制

被评价单位按评价通知文件要求，收集项目相关佐证材料，编制本次绩效自评报告，于2024年3月20日报送至阿拉善盟林业和草原局

（一）项目资金投入情况

本年度资金年初预算数11.*元，其中：财政拨款11.*元。项目资金计划用于：上一轮政策到期退耕还生态林抚育补助工作内容11.*元；

本年度资金全年预算数11.*元，其中：财政拨款11.*元。

本年度资金全年执行数*元。

（二）项目实施情况

项目实施主要是将政策到期上一轮退耕还生态林纳入森林抚育补助范围内，确保退耕还林成果切实得到巩固，使退耕还林地在生态环境建设中发挥其更大作用，国家将原退耕地每年按20元每亩的补助标准，继续直接以现金的形式补助给退耕农户，主要用于林地施肥、林地灌溉、抚育管护等措施。

（三）项目资金产出情况

1．项目资金预算11.*元，主要是对2003-2006年退耕还生态林纳入抚育补助范围的退耕地进行补助，由于地方财政困难，实际支出*元。

（四）项目资金管理情况

项目资金严格按照《项目专项资金管理办法》《项目专项资金财务管理制度》以及单位内控制度、财务制度执行，按规定流程进行申请使用和报销。

（一）产出指标完成情况

1．数量指标

（1）森林质量精准提升面积

目标值等于0.*亩，实际完成0.*亩，分值10，得分10。通过退耕还林，完成了阿拉善左旗政策到期上一轮退耕还生态林纳入森林抚育补助任务，达到了巩固还林成果目标。

（2）政策到期上一轮退耕还生态林纳入森林抚育补助面积

目标值等于0.*亩，实际完成0.*亩，分值5，得分5。通过退耕还林，完成了阿拉善左旗政策到期上一轮退耕还生态林纳入森林抚育补助任务，达到了巩固还林成果目标。

2．质量指标

（1）森林质量提升面积核实率

目标值大于等于90%，实际100%，分值5，得分5，实际完成地块面积0.*亩。

（2）森林质量提升成活率

目标值大于等于90%，实际完成80%，分值10，得分8，通过项目验收，由于部分地块验收不合格，导致面积合格率未达标。

3．时效指标

（1）森林抚育当期任务完成率

目标值大于等于80%，实际完成100%,分值5，得分5；通过退耕还林，完成了阿拉善左旗政策到期上一轮退耕还生态林纳入森林抚育补助任务，达到了巩固还林成果目标。

（2）上级资金到位后资金项目落实时间

目标值小于等于1个月，实际到位1个月，分值5，得分5；通过退耕还林，完成了阿拉善左旗政策到期上一轮退耕还生态林纳入森林抚育补助任务，达到了巩固还林成果目标。

4．成本指标

（1）退耕还生态林纳入森林抚育补助标准

目标值等于20元/亩，实际完成20元/亩，分值5，得分5，通过退耕还林，完成了阿拉善左旗政策到期上一轮退耕还生态林纳入森林抚育补助任务，达到了巩固还林成果目标。

（2）退耕还生态林纳入森林抚育补助金额

目标值等于11.*元，实际完成11.*元，分值5,得分5 ，通过退耕还林，完成了阿拉善左旗政策到期上一轮退耕还生态林纳入森林抚育补助任务，达到了巩固还林成果目标。

（二）效益指标完成情况

1．社会效益

目标值林区民生状况逐步改善，实际林业发展后劲不断增强，林业社会地位显著提高，确保了行业稳定、林区社会和谐稳定，分值10，得分10。

2．生态效益

目标值森林、湿地生态系统生态效益发挥明显，实际随着退耕还林成果得到巩固，森林面积增加，将大大改善人居生活环境，生态环境，同时有力地促进区域经济的全面发展。指标值提升明显，分值10，得分10。

3．可持续影响

目标值森林、湿地生态系统生态效益发挥明显，实际退耕还生态林纳入森林抚育补助有效增加了退耕户的收入，在提高治理当地生态环境的同时解决了退耕户的长远生计，促进了当地经济社会和谐发展。森林、湿地生态系统生态效益发挥明显。指标值提升明显，分值10，得分10。

（三）满意度指标完成情况

林区职工、周边群众满意度满意度：目标值大于等于90%，实际完成97%，分值5，得分5。向林区职工、周边群体发放并收到满意度调查问卷5份，分值5，得分5。。

（四）自评得分情况

本项目绩效自评得分92分，等级为好。由于地方财政困难项目资金执行率低及部分地块为达到合格验收标准，导致自评得分低。

（一）项目立项、实施存在问题

无需立项，退耕还生态林纳入森林抚育补助面积由于时间久远，部分退耕还林地存在复垦现象，后期管护跟不上。

（二）资金管理使用存在问题

因旗本级财政资金调度困难，已申请未支付。

（一）绩效自评结果拟应用和公开情况

无。

（二）后续工作计划

下一步我单位将加强后期管护，大力宣传政策提高农林保护意识。

（三）措施及办法

2023年上一轮政策到期退耕还生态林森林质量提升补助11.*元绩效自评表.xlsx