关于《贵溪市食品安全事件应急预案送审稿》起草说明

一、制定文件的背景、必要性及可行性：2023年7月24日，省政府办公厅印发了《江西省食品安全事件应急预案》（赣府厅字〔2023〕58号）。根据《江西省食品安全事件应急预案》第“6.1应急体系”要求，“各市、县级人民政府按规定制定本级食品安全事件应急预案”。为健全完善食品安全事件分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的应急机制，最大限度减少食品安全事件及其造成的损害和影响，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序，市食品安 (略) 实际草拟了《 (略) 食品安全事件应急预案（送审稿）》。

二、相关法律依据：《江西省食品安全事件应急预案》（赣府厅字〔2023〕58号）；《 (略) 食品安全事件应急预案》（鹰府办字〔2024〕81号）；《 (略) 突发事件总体应急预案》（贵府发〔2022〕10号）。

三、文件的主要内容：《 (略) 食品安全事件应急预案（送审稿）》全文共分为七章。

第一章为总则，包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事件分级、预案体系六部分。本预案制定坚持以人为本、减少危害，统一领导、协调联动，分级负责、属地管理，居安思危、预防为主，科技支撑、高效应对六个原则。事件分级分为一般性食品安全事件、较大食品安全事件、重大食品安全事件和特别重大食品安全事件四个等级。

第二章为指挥体系，包括县级指挥机构、乡镇（街道）指挥机构、现场指挥机构三部分。县级指挥机构成立指挥部，设立综合协调、流调救治、事件调查、技术支撑、新闻宣传、治安秩序、善后工作、后勤保障、专家咨询、县级指导10个工作组。

第三章为运行机制，包括联防联控、检测预警的运行机制三部分。联防联控要抓好食品安全风险防控、隐患排查、专项治理，建立信息共享机制，强化风险会商、协调联动、扁平管理和监测预警工作。

第四章 (略) 置，包括信息报告、 (略) 置、分级应对、响应分级、响应措施、信息发布六部分。事件报告要按照“快报事实、慎报原因”的原则，分初报、续报和终报，任何单位和个人不得对食品安全事件隐瞒、谎报、迟报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。事 (略) 置要全力救治病患，防止次生危害，尽快查明原因，及时回应关切。信息发布要根据食品安全事件等级，在食品安全办、宣传部门指导下，由人民政府或其授权的部门按照有关规定进行发布。

第五章 (略) 置，包 (略) 置、责任调查、总结评估三部分。 (略) 置要积极稳妥、深入细致，消除事件影响，恢复正常秩序。责任调查由食品安全办会同有关部门进行。

第六章为应急保障，包括人员保障、技术保障、信息保障、医疗保障、运输保障、治安保障、物资保障、动员保障、培训保障九部分。全市食品生产经营企业、学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位，提供餐饮 (略) 、水运运营单位等，应制定本单位食品安 (略) 置方案，开展食品安全事 (略) 置培训和演练。企业食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员应协助企业主要负责人定期检查落实，及时消除食品安全事件隐患。

第七章为预案管理，包括预案编制、预案修订、预案演练、预案实施四部分。县级人民政府分别每两年、一年开展一次应急演练。