住房城乡规划建设和城镇管理局筠连县城镇生活垃圾收运系统工程——转运站部分设备及车辆 招标变更



质疑回复函

* 川伟程 (略) ：

贵公司于 * 日递交的关于“ (略) 乡 (略) (略) (略) 镇生活垃圾收运系统工程—— (略) 部分设备及车辆采购项目（采购项目编号： *** ）”的《质疑书》我公司已收悉，我公司于 * 日依法受理，及时抄送至采购人。现会同采购人做如下答复：

质疑事项：

1、招标文件第 * 章 * 、采购内容的功能、技术规格、物理特性、技术参数等要求具有唯 * 性及不合理性：

(1)钩臂式垃圾收集车

(略) ，完全符合要求的只有玉柴

专汽牌NZ * ZXX型车厢可卸式垃圾车( (略) 查询结果)，具有唯 * 性，建议调整技术参数。

(2)3吨扫路车

(略) ， (略) 型号完全满足要求，具有不合理性，建议调整技术参数。

2、第 * 章4.3.3 综合评分明细表具有倾向性、排他性及唯 * 性：

(1)投标人及投标产品资信第2点和第3点

该两点评分标准要求产品制造商是《生 (略) 技术规范》(CJJ * - * )和《生 (略) 工程项目建设标准》(CJJ *** )的参编单位，经查询核实，同时为以上规范标准的参编单位仅有3家，为: (略) (略) 、 (略) 、 (略) (略) 。由此可见，综合评分能获得该两点共6分的，只有以上3家企业。 (略) ，国内具备生产制造本项目采购设备及车辆的企业至少上百家，却只有3家企业能评审得分，具有明显的倾向性及排他性，建议刪除该两点评分标准。

(2)投标人及投标产品资信第5点

该点评分标准要求带★项招标要求需具有自主知识产权，每 * 项2分，共 * 分。招标文件共6点带★要求，其中2点为相同要求项，则共计5项带★要求。经查询国 (略) 官网，该5项带★要求全为 (略) (略) 获得，后附专利查询截图，具有明显的倾向性及排他性。

本项目采购的压缩机、垃圾压缩箱、车辆等的相关功能装置，要求具有自主知识产权，则全国仅只有唯-- * 家企业能提供。 (略) 要求符合本项目需求的产品制造商不计其数，却只有唯--家企业能评审得分，具有唯 * 性。采购单位要求压缩机、垃圾压缩箱、车辆等需具备相关功能装置,提供材料证明即可，无需要求具有自主知识产权。因此，建议取消★项招标要求具有自主知识产权，为证明制造商实力， (略) 投压缩机、垃圾压缩箱、车辆等产品相关自主知识产权证明材料。

3、招标文件具有明显的指向性：

通过以上技术要求及评分标准可见，本项目招标文件具有明显的指向性，均指向特定供应商( (略) (略) )，完全违反法律法规。 (略) 代理机构公开、公平、 (略) 理本次质疑，合法合规设置技术要求及评分标准，让潜在供应商公平参与竞争。

* 、质疑答复：

1、针对“质疑事项1：招标文件第 * 章 * 、采购内容的功能、技术规格、物理特性、技术参数等要求具有唯 * 性及不合理性”，现回复如下：（1）此项采购内容不是实质性要求；（2）经我公司查证，钩臂式垃圾收集车满足技术要求的不止玉柴专汽牌NZ * ZXX型车厢可卸式垃圾车，如青特牌QDT * ZXXA5型车厢可卸式垃圾车、恒阳瑞达牌AHY * ZXX型车厢可卸式垃圾车、 (略) 牌BJ * ZXX-AA型车厢可卸式垃圾车、北重电牌BZD * ZXX-A3型车厢可卸式垃圾车、程力威牌CLW * ZXXB5型车厢可卸式垃圾车、凌宇牌CLY * ZXXE5型车厢可卸式垃圾车、楚胜牌CSC * ZXXB5型车厢可卸式垃圾车、 (略) 牌CXY * ZXXG5型车厢可卸式垃圾车等车型， (略) 所诉参数具有唯 * 性；（3）3吨扫路车满足技术要求的有海德牌CHD * TSLGE5型扫路车、楚飞牌CLQ * TSL5型扫路车、程力威牌CLW * TSLCL5型扫路车、楚胜牌CSC * TSL5型扫路、大力牌DLQ * TSLZM5型扫路车、楚韵牌EZW * TSLE型扫路车、科晖牌FKH * TSLEQ5型扫路车、华通牌HCQ * TSLHF5型扫路车等车型， (略) 所诉参数具有不合理性，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定质疑事项1不成立。

2、针对“质疑事项2：第 * 章4.3.3 综合评分明细表具有倾向性、排他性及唯 * 性”，现回复如下：本项目为综合评分法，评分因素涵盖了价格、技术、 (略) 分，对于参数的要求 (略) 分评审因素，旨在择优选择综合实力强的供应商，同时根据“《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇”，“制造商是《生 (略) 技术规范》(CJJ * - * )和《生 (略) 工程项目建设标准》(CJJ *** )的参编单位及知识产权项”不属于 * 号令禁止的评审因素，仅仅是 (略) 业代表性及综合能力的 * 个权威的具体体现，不作实质性要求！而作为 * 个正负偏离的评分项，所有满足本项目资格要求的供应商若有能力履约本项目均可前来参加投标，且“《生 (略) 技术规范》(CJJ * - * )和《生 (略) 工程项目建设标准》(CJJ *** )”是由中华人民共 (略) (略) 组织编制，符合要求的参编单位不少于3家，不存在排他性， (略) 参数具有倾向性、排他性及唯 * 性，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定质疑事项2不成立。

3、针对“质疑事项3：招标文件具有明显的指向性”，现回复如下： (略) (略) 提供的法律依据、 (略) 参数具有明显的指向性，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定质疑事项3不成立。

综上，质疑人质疑事项均不成立。 (略) (略) 工作的监督和提出的宝贵意见。

质疑人如对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满后十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

 质疑答复人： (略) 有限公司

* 日