中共鄱阳县委关于省委第十巡视组巡视“回头看”反馈意见整改进展情况的通报

按 (略) 署， * 日至 * 日，省委第十巡视组对 (略) 了巡视“回头看”。 * 日，省委第十巡视组向 (略) 委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

* 、 (略) 位，强化政治担当，坚决扛起巡视整改重大政治责任

（ * ）树牢“ * 个意识”，增强巡视整改政治自觉。县委常委会坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作重要指示精神，始终把巡视整改作为重大而紧要的政治任务，坚持从思想上改起、从县委做起、从自身抓起，找准巡视整改工作重心。3月 * 日下午，县委常委会召开省委巡视鄱阳“回头看”反馈意见整改专题民主生活会，县委主要领导代表常委会班子作对照检查，并带头作个人对照检查，班子其他成员逐 * 发言，进 * 步形成了真认账、真反思、真整改、真负责的思想共识，切实增强了抓好巡视整改的思想自觉、 (略) 动自觉。

（ * ）坚持以上率下，压实巡视整改政治责任。成立了县委巡视整改工作领导小组，县委书记任组长，县长、县委副书记任副组长，领导小组下设“ * 办 * 组”，“ * 办” (略) ，由县委副书记任主任，从县委办、县纪委县监委、 (略) 等部门抽调6名骨干力量集中办公，做好县委巡视整改领导小组日常工作；“ * 组”即围绕反馈的 * 方面问题设立专项整改组，由相关县领导牵头，责任单位具体负责整改落实。同时，建立“每周 * 例会、半月 * 调度、每月 * 汇报”调度机制和整改推进情况周报告制度，每周召 (略) 委整改办工 (略) 署整改工作；每半月召开由牵头县领导、牵头单位和各专项整改工作组负责人参加的调度会，推动整改落实；每月向县委常委会汇报整改工作。截至5月 * 日，县委常委会先后 * 次听取巡视整改情况汇报、研究巡视整改有关事宜，另召开领导小组调度会议6次、整改办工作例会9次，编发整改工作简报 * 期，通过层层传导压力，倒逼责任落实，在全县上下形成了主动认领问题、积极开展整改、全力推动落实的浓厚氛围。

（ * ）突出建章立制，推动巡视整改成果巩固。县委深刻认识到， (略) 、管根本、管长远，只有把各项工作纳入制度轨道规范推进，才能避免各类问题反弹复发，才能取得巡视整改标本兼治的最终胜利。在做好具体问题整改的同时，更加注重深入剖析问题产生的根源，将整改过程中的好经验、好做法以制度形式固定下来，通过整改 * 项问题，完善 * 套机制，堵塞 * 批漏洞，切实把整改过程转变为解决问题、建章立制、查漏补缺、推动工作的过程。目前，县委已研究出台《关于全面加强县委常委会班子自身建设的意见》《关于进 * 步完善县委常委会会议规程的意见》《 (略) 会议纪律、工作纪 (略) 外出报告及重要事项报告制度的通知》等规范性文件9个，县委、 (略) 门结合巡视整改工作，制订或修订各项制度 * 余项。

（ * ）严格审核把关，确保巡视整改任务落实。始终坚持把整改质量放在第 * 位， (略) 对账销号制度。对已经整改的问题，由责任单位总结评估整改取得的成效，建立确保“不反弹”的长效机制，收集整理相关佐证资料，逐项填报整改事项销号表，经责任单位经办人员、分管领导、主要领导、派驻纪检组负责人、责 (略) 领导审核把关后，提交县委巡视整改工作领导小组研究确定能否销号。对整改成效不明确、不到位、不符合实际的单位，责令责任单位重新整改；对整改到位的，审核后予以销号。同时，为推动巡视整改重点、难点问题有效解决，县委整改办派出6个调研督导组分赴各乡镇（街道）、各 (略) 了3轮调研督导。县纪委县监委、 (略) 履行巡视整改监督责任，先后开展3轮巡视整改督导，对落实整改主体责任不到位的3家单位，予以全县通报。

* 、坚持问题导向，全面集中发力，逐项逐条不折不扣抓好整改落实

（1）理论武装方面。

??? * 是制定完善县 (略) 组常态化学习制度。研究制定了《中共 (略) (略) 组 * 年学习计划》（鄱办字〔 * 〕8号）、《县 (略) 组进 * 步贯彻<中国共产党党委(党组) (略) 组学习规则>实施意见》（鄱办字〔 * 〕 * 号）、《关于加强 (略) 政治理论学习的实施意见》（鄱办字〔 * 〕 * 号），将学习习近平新时 (略) 会主 (略) 组学习主题主线。截至5月 * 日，已组 (略) 组学习 * 次。 * 是加强对各乡镇（街道）、各单位党委（党组）理论学习的督促指导。印发了《关于加强党委（党组）中心组学习管理和考核工作的通知》（鄱宣字〔 * 〕 * 号）， (略) (略) 组学习参考资料，进 * 步提高全县各级党委（党组） (略) 组学习制度化、规范化水平。 (略) 考核和意识形态 (略) 督导，形成“日常抽查+每月 * 提示+每季度 * 调度+每半年 * 通报+每年 * 督查”的工作机制，已组织开展第 * 季度学习情况督导。 * 是对贯彻落实习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神相关实施意见中未完成、未落实的 * 项工作任务跟踪督促落实。县委办、县政府办制定了《关于印发鄱发〔 * 〕7号文件有关事项推进落实情况的督查方案》（鄱办发电〔 * 〕 * 号），对 * 件事项落实 (略) 实地督查，截至5月 * 日， * 项事项有5项已基本落实、1项取得阶段性成效、5项正在加紧推进中。

（2）贯彻长江“十年禁渔” (略) 署方面。

??? * 是在全县范围内集中开展清船、清网情况再摸底再排查，对仍 (略) ， (略) 回收到位。经摸排统计，全县共回收渔船 * 艘、网具 * . * 万公斤，注销捕捞证 * 份。组建工作专班深入双港镇长山村，对 (略) (略) 调查摸底，经摸排，该村共有 * 条渔船未回收，目前， (略) (略) 置到位， (略) *** 公斤、虾笼 *** .1公斤。 * 是持续开展渔 (略) 动。组建了8个 (略) ，推进“技防+人防”渔政信息化建设，加大巡查力度，确保禁捕水域无船只。安排退捕渔民转产就业，组织招聘了 * 人为渔政协管员，每月发放工资 * 元。截至5月 * 日，全县共出动人力1.8万人次，现场销毁“ * 无船舶” * 艘（其中塑料船 * 艘，其他船只 * 艘）， (略) 具 * 余吨，清湖面积 * 平方公里。加大禁捕执法力度， (略) (略) 理。

（3）在推动发展的思想认识方面。

* 是 (略) 思想，集思广益，找准新时期鄱阳发展目标定位，擘画“十 * * ”发展蓝图。结合党史学习教育，于4月 * 日至 * 日，召开了全县“学党史、勇担当、促发展·凝智聚力 赶超跨域 争当鄱阳湖东岸领头雁” (略) 思想大讨论座谈会，进 * 步推动思想大 (略) 、作风大转变、经济发展大提速、城乡环境大改观。在此基础上，以5月 * 日至 * 日召开的县“两会”为契机，结合研究审议县“十 * * ”发展规划纲要， (略) 思想，集思广益，统 * 干群思想，凝聚发展共识。 * 是加大招商引资力度。今年已引进投资规模 * 亿元以上的项目3个。3个“ * ”续建项目稳步推进中。 * 年 * 季度，主营业务收入 * . * 亿元，增长 * . * %；规模以上工业增加值增长 * .4%，列全市第2位；利润总额1. * 亿元，增长 * . * %；固定投资 * . * 亿元，增长 * .5%，列全市第 * 位；上报入统企业1户；新增开竣工项目6个，总投资9.3亿元。 * 是实施旅游发展“两翼齐飞”战略。 (略) 区旅游项目招商引资，4月 * 日，成功签约 (略) 西江园·淮王 * 景项目、 (略) 中国?鄱阳文和里美 (略) 两个旅游项目,签约投资总额达 * . * 亿元。同时，大力支持湿地公园景区建设，在第 * 届全球饶商 (略) 活动，积极推介鄱阳湖国家湿地公园旅游产品。 * 是就鄱阳湖国家湿地公园发 (略) 加强沟通协调，双方就湿地公园股权收回达成协议，下 * 步，将按照国家级旅游度假区的定位，对湿地 (略) 高品质设计，积极引 (略) 会资本，形成多元化投入机制，以大投入推动湿地公园景区大发展。

（4）推进“放管服”改革方面。

(略) (略) 单位 (略) 了摸排梳理。目前全县 * 个审批职 (略) 完成入驻，依申 (略) 进驻。 * 是对“权未进”“明进暗不进”的单位，建立问题台账，由县纪 (略) 约谈提醒，屡改屡犯的，予以追责问责。 (略) 县委、县政府“ * 集中、 * 到位” (略) 署落实不到位的单位，进 (略) 。 * 是落实《 (略) (略) 政务大厅工作人员管理办法》《 (略) (略) 标准化工作手册》要求， (略) 各单位入驻人员党 (略) 党总支，目前， (略) 有党 (略) 转入，窗口新调入党员 * 人，现有党员 * 人。 * 是统筹推动公检法司系统落实优化营商环境各项措施。 (略) 推出“放管服” * 大类 * 项新举措； (略) 实行检察官对口联系重点企业制度，积极开展“检企连心”活动； (略) 运用“远程在线调解”系统，“千里连线”调处化解纠纷，办理涉民营企业案件 * 余起。 * 是积极开展政法干警、法律服务工作者和人民调解员下基层大走访活动，化解矛盾纠纷 * 余起，解决群众求助事项 * 例。3月份以来，全县有效警情、举报投诉类警情环比分别下降 * . * %和 * . * %。

（5）接续推进脱贫攻坚产业扶贫方面。

* 是以编制“十 * * ”规划为契机，完善全县扶贫产业规划。通过询价采购流程，经询价小组评议，确定南 (略) (略) 为规划编制中标单位。4月 * 日，签订了规划编制项目合同，目前，已编制完成《 (略) “十 * * ”乡村特色产业发展规划》。 * 是开展了巩固脱贫攻坚成效示范点建设。 (略) 乡汪家村、团林乡 (略) 村、白沙洲乡礼恭脑村、芦田乡洪源村、芦田乡金源村、 * 庙前乡洪曹村、高家岭镇龙岭村、乐 (略) 廉家村、乐 (略) 茨山村等9个村作为乡村 (略) 与脱贫攻坚有效衔接示范点，由 (略) 派 (略) 指导，各示范点已启动村庄清理、整洁，进行产业项目提升打造。 * 是 (略) 的日常管理。印发了《关于重申严格遵守驻村工作纪律的通知》，严格落实请销假制度,落实负面清单报告制度。结合村级换届工作加大随机暗访力度，督促驻村第 * 书记坚持吃住在村开展工作。3月份， (略) (略) 了抽查。 * 是对 (略) 开展了 * 年度工作考核。科学制定了《 (略) * (略) (略) 考核实施方案》，注重考核结果运用，进 * 步引导第 * 书记安心驻村工作。 * 是加 (略) 关爱力度。3月 * 日，印发《关于 (略) 安排体检、购买 * 年度人身意外伤害保险等工作的通知》，督促选派单位尽快 (略) 保障。 * 是持 (略) 调度监测。对 * 年度产业 (略) 了全面调度，了解项目运转情况及存在的问题， 4月 * 日、 * 日，派出4名种植业专 (略) ，开展桃树、西瓜、马家柚种植技术指导。目前，已启动 * 年产业扶贫项目申报工作，对乡镇 * 年拟建设产业 (略) 摸底。

（6）补齐生态环保短板弱项方面。

* (略) 格化环境监 (略) 机制。制定《 (略) 进 * (略) 格化环境监管体系工作方案》，建立鄱阳 (略) 格化工作群，调 (略) 格化监管工作情况，更新 (略) (略) 格员名单，将网格化环境监管纳入 (略) * 年高质量发展考核评价内容， (略) 格化环境监管体系建设和 (略) 。 * 是分阶段推进相关建制 (略) 理设施建设。完成了4个建制 (略) 理站及 (略) 建 (略) 。其余建制镇正在加快推进中。 * 是对全 (略) 及其环保设施、资源化 (略) 摸底调查，对禁 (略) 拆除到位，对环保不达标 (略) ，按照环保要 (略) 完善。

（7）增强风险意识方面。

* 是对非法集资等涉众型经济犯罪案件，继续保持高压打击态势。 * 是坚持开源节流并重，牢固树立“过紧日子”思想。严格按照“以收定支”“量入为出”的原则，优先确保“ * 稳”“ * 保”等重点领域支出；加大结余结转资金的盘活力度，对上年度未使用完的结余结转专项资金，分类清理收回。严控“ * 公”经费和 * 般性支出，积极统筹 * 般公共预算、政府性基金预算等各类财政资金，大力调整优化支出结构。 * 季度，全县累计 * 般公共预算收入完成 * 5万元，同比增加 * 万元，较上年同期增长3.9%； * 般公共预算支出完成 *** 万元，同比增加 * 万元，增长0.2%。

（8）推进扫黑除恶工作方面。

* 是持续营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。通过鄱阳融媒、平安鄱阳等媒体平台，多维度全景式展示我县深入推进扫黑除恶专项斗争取得的阶段性成效，向社会各界展示常态化开展扫黑除恶专项斗争、重拳铁腕依法打击涉黑涉恶违法犯罪的坚定决心，不断巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果。在3月 * 日召开的全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会上， (略) 被授予“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”称号。 * 是加大涉黑涉恶刑事案件“打财断血”力度。 (略) (略) 协调， (略) 门支持， (略) 在地政府、 (略) 门召开专门会议， (略) 置变现的不动产、动产等财产，以最快速度移交给当地国资委， (略) 办案用时， (略) 到位率。 (略) 业领域监管力度。继续落实成员单位扫黑除恶领导责任清单报送制度， (略) (略) 门工作责任， (略) (略) (略) 业乱象整治， (略) 业整治相关情况。 * 是建立“ * 资”管理平台。已完成“ * 资”清产核资，将信息输入“ * 资”平台系统中，已有 * 个乡镇（街道）“ * 资” (略) (略) 开设管理账户，同时， (略) (略) 沟通协调，组织外出学习、了解先进地区“ * 资”平 (略) 情况，进 * 步完善“ * 资”管理。 * 是加大追逃力度。 (略) 申请红色通缉令，全力追捕涉黑涉恶在逃人员。

（9）培育农业品牌方面。

* 是将农业品牌培育纳入县“十 * * ”发展规划。制定了《 (略) 乡村特色产业“十 * * ”规划》，将特色产品品牌培育纳入规划之中。 * 是积极组织农业企业参加各级农产品推介会和展销会，加大优质农产品推介力度。4月 * 日，组织4家农业企业参加 (略) 市主办的“红色体验之旅首发团”暨 * * “旅游消费黄金月”活动，宣传推介鄱阳农产品。成功列入国家鄱阳湖优势特色产业集群建设项目县。 * 是加大农业经营主体培育力度。建立了 (略) * 年产业扶贫项目库；研究制定了《关于加快发展虾蟹产业的实施意见》，支持虾蟹产业发展，做大做强鄱阳湖虾蟹品牌。落实《 (略) * 年优质稻生产补贴试点工作方案》要求，开展鄱阳湖大米区域公用品牌创建。

（ * ）补齐公办医疗和教育资源历史欠账方面。

* 是加大教育医疗领域投入。医疗方面， (略) (略) 执业登记，申请加入中国创伤急救联盟，正在上传相关资料。 (略) (略) 、 (略) 、危重 (略) 、危重儿童和 (略) 创建工作， (略) 评估验收。 (略) (略) 乳腺外科组成专科联盟。 (略) 已开工建设。教育方面：加 (略) (略) 项目进度， (略) (略) 公办幼儿园建设项目正在有序推进，6所开工在建， (略) 已于5月6日开标。按照省定班额标准，义务教育和普通高中起始年级严格按照标准开班，全面消除起始年级超大班额，今年秋季开学， (略) 大班额比例控制在省厅规定的5%以内。 * (略) 服务能力。 (略) 编制床位数已由 * 张增加到 * 张， (略) 编制床位数已由 * 张增加到 * 张， (略) （ (略) 、 (略) 、 (略) ）床位数已达到 * 张（净增 * 张）。 (略) 已开展“ * * ”创评工作，申请设置“ (略) ”，市级专家 (略) (略) 督导。 (略) (略) 妇产和乳腺科组成专科联盟。 (略) (略) 为。 (略) 容量实际，按照就近入学原则， (略) (略) 调整完善， (略) 招生主体责任，严肃招生纪律， (略) (略) 为， (略) 以任何名义开设各种班，对现有大班额班级的学生调整至有学位富余的班级。 (略) 学区调研，将根据调研情况，进 * 步完善《 (略) 招生及学生入学工作方案》。

（ * ）城乡生活服务保障不完善方面。

* 是完善 (略) 规划布点。制订了1 (略) 升级改造计划表，结合棚改等工作，有序推进改造。目前， (略) 、永兴农贸改造完成，已投入使用。出台了《 (略) 改造升级实施方案》，按照方案 (略) 改造升级工作。下 * 步， (略) 、 (略) 、 (略) 等部门将持续做好老化 (略) 升级、改造工作。 * 是建立健全物业管理联席会议制度，协调解决物业管理突出问题，指导完善小区物业服务工作。

?2.“落实全面从 (略) 署有差距，正风肃纪存在‘宽松软’问题”方面

（ * ）全面从严治党方面。

* 是严格落实管党治党责任。召开了县委常委会省委巡视鄱阳“回头看”反馈意见整改专题民主生活会，班子成员主动认领巡视整改任务，深刻剖析原因，拿出具体整改措施，班子成员之间批评与自我批评深刻，真正有“辣味”、有成效，进 * 步强化了主体责任意识。4月 * 日，县委书记周 (略) 就严肃换届纪律与县 * 套 (略) 集体谈心谈话。 * 是夯实纪检监察机构全面从严治党监督责任。研究出台了《关于进 * 步完善县委常委会会议规程的意见》（鄱字〔 * 〕 * 号），明确县纪委1名副书记列席县委常委会会议。 * 是县委带头抓好政治谈话制度落实。严格贯彻落实省委、市委关于开展政治谈话加强对“ * 把手”和领导 (略) 署要求，对标对表、精心安排，采取集体或“ * 对 * ”谈话方式，对 * 名 (略) 进行了政治谈话，有效推动了管党治党主体责任落实，持续推进了全面从严治党向纵深发展。

（ * ）责任传导压实有差距方面。

* 是围绕党的十 * 届 * 中全会精神、党史教育等内容开展分级分类培训。县级层面，通过召 (略) (略) 组学习会、县委常委会，邀请市委宣讲团宣讲等方式，深入开展党的十 * 届 * 中全会精神和党史学习教育。对基层， * 方面，县领导发挥示范作用，深入挂点乡镇、分管单位宣讲党的十 * 届 * 中全会精神，另 * 方面，组织党史学习教育县委宣讲团和“ (略) ”“党建 (略) ”“红色故 (略) ”等 * (略) ，深入基层开展党史学习教育专题宣讲，进 * 步推进党史学习教育落地见效。截至目前， (略) 次，受众近万人次。 * 是将“第 * 种形态” (略) 日常监督管理的重要抓手，注重抓早抓小，防微杜渐。加大典型案件通报力度，坚持通报曝光不留情面，抓住关键领域、关键节点，进 * 步放 (略) 报的整治效应和教育效应。 * 日， (略) (略) 相关人员违纪违法问题召开警示教育大会。 * 是强化基层党组织党风廉政建设主体责任落实考核，组织起草《 * 年基层党组织党风廉政建设主体责任考核实施方案》，待县委常委会研究通过后组织实施。 * 是持续做好 * 年度“新时代赣鄱先锋”选树学活动。按照自下而上、逐级推荐、层层遴选的方式，推荐吴卫国等 * 位同志为“新时代赣鄱先锋”人选。

（ * ）权力监督约束还不严方面。

* 是完善下级党委（党组）主要负责人向县纪委述职述廉制度， (略) 监督。2月8日，召开了县纪委十 * 届 * 次全会， (略) 党组、鄱阳 * 中党委、凰岗镇党委在纪委全会述责述廉。 * 是 (略) 检查。4月 * 日，抽调人员成立了巡视整改专项检查组，重点检查巡视整改责任单位党委（党组）对巡视整改 (略) 位高不高，对照认领问题是否精准全面、整改措施 (略) ，各整改单位是否真抓实改，有效推动了巡视反馈意见整改落实到位。 * 是对任性用权、“怕慢假庸散”等作风顽疾， (略) 力度。进 (略) 作风问题反映举报机制，通过“ * 0”、信访、短信、网络等举报平台，对涉及“怕慢假庸散” (略) 作风问题 (略) 。

（ * ）审计监督方面。

* 是明确要求对违反中央 * 项规定精神的问题及时移送，安排2人专门负责整改工作，定期对整改 (略) 调度。 * 是制定审计发现问题整改工作实施方案和销号流程图、建立问题台账，对 *** 年发现的涉及 * 家单位的 * 个问题，实行逐项销号管理。截至4月 * 日，已有 * 家单位涉及的 * 个问题完成整改，剩余6家单位涉及的 * 个问题正在整改中，完成整改率 * %，建章立制或完善制度 * 项。 * 是对审计发现问题督促整改到位。

（ * ）监督执纪问责偏软方面。

* 是进 * 步落实精准问责各项要求，调整 (略) 执纪问责工作协调小组成员，制订《关于开展全 (略) (略) 专项检查方案》，并制定案件质量“铁案工程”制度，确保精准规范问责。 * 是对问题线索紧盯不放， * 抓到底，防止出现问责偏软、虚化、泛化问题。对重点问题线索， (略) 审理，在审查调查基础上，区分违纪责任大小，独立提出审理意见，严把最后 * 道关口。 * 是改进工作机制，提高问责质量。研究制定《初步核实类问题线索审核监督办法》， (略) 置全过程把关，达到提高问责质量的目的。 * 是组织召开 (略) 执纪工作协调小组会议，就如何将涉嫌违法犯罪的党员和国家工作人员案件相关信息及时通报纪检 (略) 了协调，对疑难、复杂职务违法犯罪案件， (略) 、 (略) 、 (略) 和 (略) 讨论，形成意见，为纪检监察机关提供参考。

（ * ）监督能力和保密意识方面。

* 是加强纪检监察机关自身建设，常态化抓好全员培训，切实提升 (略) 素能和专业水平。3月 * 日，举办全县 (略) 政治业务培训班。4月1日，召开“学党史铸铁军 (略) ”头脑风暴讨论活动，进 * 步教育引导 (略) 强化理想信念，提升业务素质。 * 是县纪委常委会先 (略) 署保密整改工作，2月 * 日召开了全县纪检监察系统办案安全暨保密工作整改推进会，对乡镇（街道）纪委电脑设备及办案安全 (略) 署。 * 是对各乡镇（街道）纪（工）委办公 (略) 摸底排查，及时补充配备外置刻录光驱等相关办公设备。。 * 是建立常态化监督检查机制。下发《工作提示》，督促派驻纪 (略) 《关于加强问题线索等重要信息报送的通知》，对发现的问题线索、问责建议和重要情况，按时报送县纪委县监委案管室。将安全工作列入 * 年全县 (略) 学习培训内容，组织乡镇（街道）纪委（纪工委）学习“走读式”谈话安全工作流程，出台了谈话对象“ * 必知”参考语句，促进乡镇纪委工作制度化、规范化。开展 (略) 政治家访，更新完善了全县 (略) 的电子版廉情档案。梳理各重点岗位廉政风险点，及时发送风险提示。 * 是加大对 (略) (略) 力度，严防“灯下黑”。出台“ * 严禁”，为 (略) 开展审查调查戴上“紧箍咒”，对苗头性问题及时发现及时预警，切实加 (略) (略) 力度。

（ * ）整治违规吃请、公车私用方面。

结合党史学习教育， (略) 理想信念教育，持续深入开展“肠梗阻”专项整治活动。不定期开展违反中央 * 项规定精神和“ * 风”问题 (略) 动。县机 (略) 、 (略) 、 (略) 门组成专项整治工作小组，在全县范围内开展了“规范公务用车管理，杜绝私车公养问题”专项整治工作。

（ * ）整治“怕慢假庸散”作风问题方面。

* 是持续纠治“ * 风” (略) * “怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，针对打击乱搭乱建工作中存在的作风问题，成立了3个专项调查组对违规占用耕地建 (略) 了调查核实， (略) 领导责任和直接责任不力的2 (略) (略) 理，督促对 (略) 拆除，恢复耕地原貌。 * 是强化规划管控，规范建房审批。持续加大巡查和督查力度，加快推进乡镇、村庄规划编制工作。 * 是压实建房管控属地责任，加强建房管理动态巡查， (略) 格化管理，督促乡镇配齐配强村、 (略) 格巡查员， (略) 第 * 时间早发现、早制止、早报告的责任。 * 是加大了对血吸虫病防治力度。对“血吸虫现症病人数”开展了回访、核查；完成4个示范村、 (略) 、 (略) 的建设；加强宣传教育力度，培训乡医、 (略) 、教师 * 人， (略) 学校开设血防 (略) 次，学生接受健康教育 * 人次，居民接受健康教育 * 人次，发放宣传单 * 份、宣传品 * 件、制作新标语 * 条。对 * 个乡镇开展了封洲禁牧工作督导，对发现问题的乡镇下发了整改通知书，责令限期整改。 * 是明确“十 * * ”时期空气质量目标任务。制定了《 * 年 (略) 生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》，将空气质量 (略) 市大气污染防 (略) 动列入其中。截至5月 * 日，PM2.5年均浓度为 * 微克/立方米，优良率 * %，达到 * 年控制目标。 * 是牢固树立“坚持 * 线 (略) 、坚持能上 (略) 、坚持完成 (略) 、坚持考核 (略) ”的鲜明导向，结合本次县乡换届，将有责任、 (略) 提拔重用，目前考察 (略) 中。

3.“贯彻落实新时代党的组织路线还不到位，领 (略) 队 * 建设存在薄弱环节”方面

（ * ）提 (略) 委领导班子履职能力方面。

* 是进 * 步提 (略) (略) 会发展能力。研究制定了《中共 (略) 委关于加强常委会自身建设的意见》（鄱发〔 * 〕8号），明确县委常委 (略) 会发展规划、定期分析经济形势。5月8日，县委常委会听取了全县 * (略) 情况汇报，并就 * 季度经济发展提出了明确要求。 * 是县委领导带头强化政治引领、政治担当，严格落实民主集中制、完善项目建设方案等重大事项“ * 重 * 大”集体决策程序。 * 是进 (略) 使用沟通机制。在讨论 (略) 拟任人选前，根据职位和人选的不同情况，分别在党委（党组）、人大常委会、政府、政协等有关领 (略) 酝酿。结合岗 (略) 本人特点，充分征求挂点、分管县领导意见和单位负责人署名推荐制度。 * 是进 * 步完善常委会讨论机制。研究出台了《关于进 * 步完善县委常委会会议规程的意见》（鄱字〔 * 〕 * 号），对会议频次、议题数量、汇报环节、发言阶段、表决方式、决策决议等作出具体规定。 * 是加强县委常委会对谋划推动重大建设项目工作的领导。制定出台了《关于强化政府投资建设工程项目管理的通知》（鄱办字〔 * 〕 * 号），进 * 步体现重大建设项目策划的科学性，完善了项目建设方案决策程序和重点项目招投标方案汇报制度。县委常委会第 * 次会议讨论研究了《 (略) * 年重点建设项目计划表》，确定了 * 年度重点建设项目 * 个；县委常委会第 * 次会议讨论研究了鄱阳 (略) 市文化旅游综合体项目及中国鄱阳文和友美 (略) 项目招商事宜。

（ * ） (略) 选用标准和程序方面。

* 是进 * 步规 (略) 委常委会 (略) 任免事项程序。 (略) 《中国 (略) 工作条例（试行）》《 (略) 选拔任用工作条例》 (略) 《关于党委（党组） (略) (略) (略) 办法》等相关规定，按照县委常委会 (略) 任免事项程序，县委常委会第 * 次会议之后，县人大常委会、县政协主官只列席会议，不参与票决。 (略) 考察回避和讨论决定回避两个关键环节。严格按照《 (略) 选拔任用工作条例》规 (略) 人事酝酿、推荐、考察。严肃回避纪律，对故意隐瞒亲属关系、 (略) 回避决定的，按照有 (略) 理。 * (略) 门与纪检监察机关信息共享机制。调整县执纪工作协调小组人员， * 年4月份，在全县范围内 (略) (略) 情况专项检查，重点 (略) 处分决定归档、职务调整、年度考核等情况。强化纪检监察 (略) 门的协调联络， (略) (略) 分情况做到及时共享。

（ * ） (略) 新时代新担当新作为方面。

* 是严格落实《关于进 * 步 (略) 新时代新担当新作为的实施意见》，以乡镇换届为契机，选拔或进 * 步使用 * 批 (略) ，目前考核考察 (略) 。同时，加大澄清正名工作力度，为担当者担当，为干事者撑腰。 * 年4月，为受到不 (略) (略) 长胡壁辉、县纪委县 (略) 纪检组长余长志等2名同志澄清正名；在采 (略) 置问题线索时，对问题反映不实的函询对 (略) 采信告知，切实让谈话函询对象放下心理包袱；利用“清风鄱阳”微信公众号宣传报道澄清正名事例，进 * 步营造为遭受不实举 (略) 澄清正名、 (略) 干事创业的良好氛围。 * 是持续推进基层减负。发扬“短实新”文风，提高发文的针对性、可操作性和政策含量，凡是发文必要性不强的，可发可不发的 * 律不发。 * 年第 * 季度，全县重点精简类文件 * 份，比去年同期减少9%( * 份)。落实省、市督查检查考核相关文件精神，结合我县实际，县委、县政府制定了 * 年全县督查检查考核计划，共计 * 项。全面梳理各类工作微信群和公众号，对重复、“僵尸公众号”进行清理。 * 日，召开了全县“指尖上的形式主义”专项整治工作推进会，会上对各乡镇（街道）清理整顿各类工作微信群及微信公 (略) 了通报，目前已清理工作微信群 * 个、微信公众号2个。 * 是加 (略) 职工工资福利落实力度。 * 日，县委常委会第 * 次会议审议通过《 (略) 县直机关绩效管理实施意见》， (略) 、 (略) 门牵头， (略) 工资福利监测机制，年 (略) 工资福利 (略) 统计。督促落实乡镇工作补贴、政府性奖励工资、绩效考核奖金、岗位补贴等福利制度。 (略) 牵头，对全县各单位违规发放津贴补贴和 (略) 职工正常工资福利待遇 (略) 了督导检查，督促相关单位对存 (略) 整改，已整改落实到位。对各乡镇 * 年度绩效 (略) 总结，选取 * 庙前乡绩效考核经验作为模板， (略) 推广，逐步建立标准化的绩效考核方案，数字化的绩效考核指标，便利化的绩效考核程序。 * 是加大公务员职级晋升力度。梳理符合职级晋升人员信息，结合 * 年换届工作，在全县各乡镇（街道）分层级、分批次开展职级晋升工作。 * 是严格按照 (略) 定期体检和年休假制度。

（ * ） (略) (略) 、专业人才配置储备方面。

* 是 (略) (略) (略) 了调查摸底，全面、准确地掌握了全县专业人才总量、结构、专业、分布等方面情况。 * 是加大人才引进力度。截至 * 日，已报招募“ * 支 * 扶”大学生 * 人计划，比去年提高了 * %；引进研究生学历的高层次人才 * 人，比去年同期增加 * %。计划引进高层次和急需紧缺性人才 * 人，比去年增加 * %，已报卫生系统专业技术人员招聘计划 * 人，比去年提高了 * .6%；召开了全县 (略) 人事档案专项审核全覆盖工作推进会暨业务培训会，印发了《 (略) (略) 人事档案专项审核实施方案》。 * 年，已组织了2次 (略) 引进高层次人才（研究生）招聘考试，第 * 批招录研究生 * 名，第 * 批6名研究生通过面试，已进入体检考核环节。 * 是结合正 (略) 档案专项审核“全覆盖”和“回头看”工作， (略) 基础信息，对存在档案缺失和信 (略) 认定和补缺， (略) “ * 龄两历 * 身份”及其他基本信息的真实准确，档案材料完整规范。同时， (略) 派出6个档案专项审核督导小组，启动全县 (略) 人事档案专项审核工作。

（ * ）软弱涣散村（社区）党组织整顿方面。

* 是对全县软弱涣散村（社区）党 (略) 摸底。对 * 年以来排查出的“受宗族和黑恶势力干扰侵蚀村”的村党组织 (略) * 次“回头看”，对有软弱涣散苗头性倾向性问题的村（社区）党组织及时预警。 * 月，以全县村(社区)“两委”换届为契机，有针对性地选优配强村级“两委”班子，特别是选优配强村级党组织书记，完成“两升 * 降”目标，大力提高村级党组织战斗力和凝聚力。 * 是举办村（社区）“两委”干部业务培训班，目前已起草《 (略) * 年度村（社区）党组织书记、村（居）委会主任培训方案》《关于做好全县村（社区）“两委”干部集中轮训工作的通知》，计划8月份前举办村（社区）“两委”干部业务培训班，切实提高村（社区）“两委”干部服务群众和“双带”能力。 * 是提高村（社区）“两委”干部待遇。高度重视从村“两委”干部中择优选拔人才， (略) 队 * 。 * 年拟通过“ * 方面人员”考试招录1名村“两委”干部成为乡 (略) 。 * 是加大培训力度，把发展党员作为重要培训内容，切实提高党务工作者业务水平。 * 日，组织了县直机关党史学习教育，县直各机关党组织书记、 (略) 共计 * 余人参训。培训内容主要包括党史学习教育和基层党建“ * 化”建设等内容。 * 日，举办了“双联双培双促”研习班，对党员发展工作系统性培训，提升了 (略) 的政治素养和业务水平。 * 是召开了 * 年度全县机关党建工作会议，要求各单位严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》配齐 (略) 。对成立机关党委的单位，要求按机关工作人员总数1%-2%的比例 (略) ；机关党（总）支部落实专（兼） (略) 。 * 是制定了《 (略) 庆祝中国共产党成立 * 周年活动总体方案》，筹备开展县直机关建党 * 周年“两优 * 先”表彰活动。

4.“履行巡视整改主体责任、监督责任不够到位，抓问题整改不彻底、有反复”方面

（ * ）传导整改压力、严格整改把关方面。

* 是压实县委整改主体责任 (略) 委书记第 * 责任人责任。县委主要领导坚决扛起整改主体责任，对整改方案、重点 (略) 署、亲自过问、亲自协调，定期听取和调度县委常委及牵头县领导对整改工作的汇报。目前已召开整改工作调度会4次，整改工作领导小组会、县委常委会听取汇报 * 次。 * 是建立完善整改责任单位、 (略) 门、责 (略) 领导签字背书的销号整改机制。完善了整改销号表，增加派驻纪检组意见栏，进 * 步压实派驻纪检机构监督推动整改落实责任，同时，增加牵头县领导审核意见栏。 * 是加强对乡镇（街道）、部门整改工作的日常督促指导。县委整改办成立6个督导调研组， * 日至9日和5月 * 日至 * 日，对各乡镇（街道）、整改责任单位党委（党组）履行巡视整改 (略) 了3轮督导调研，对 (略) 主体责任不 (略) 了通报。

（ * ）持续抓好整改落实方面。

* 是对巡视整改、暗访督导、审计检查等反馈问题整改落实情况及时开展督导。3月份，由县纪 (略) 分乡镇巡视 (略) 监督检查；4月 * 日至 * 日，抽调人员成立了巡视整改专项检查组，围绕县委整改工作方案中任务清单内容及县委相关要求，对全县各乡镇（街道）落实巡视 (略) 了专项检查，发现问题及时向被检查单位主要负责人反馈， (略) 立改。下 * 步，县委整改办将联合县纪委县监委针对巡视反馈重点问题，采取“ * 不两直”方式，进行检查督导。 * 是县委常委会定期听取巡视整改情况汇报，截至5月 * 日，县委常委会先后 * 次听取巡视整改情况汇报， (略) 署巡视整改工作。

（ * ）强化整改效果的评价和督查方面。

* 是加强整改工作督促指导。4月 * 日，抽调人员成立了巡视整改专项检查组，重点检查巡视整改责任单位党委（党组）对巡视整改 (略) 位高不高，对照认领问题是否精准全面、整改措施 (略) ，各整改单位是否真抓实改等情况，有效推动了巡视反馈意见整改落实到位。 * 是充分发挥县纪委县监委、 (略) 推动整改的监督作用。把监督推动巡视整改作为落实落细政治监督的重要手段，3月 * 日至 * 日，县纪委县监委派出4个督导组，赴9个乡镇（街道）重点督导巡视整改工作情况，全面地了解了各地各单位的整改工作进展情况，传导整改压力，压实整改责任。 * 是加强整改措施事前、事中、事后的督查和评价。由县委整改办、县纪委县监委联合成立6个督导调研组，4月7日至9日，对各乡镇（街道）、整改责任单位党委（党组）履行巡视整改 (略) 督查，发现 (略) 主体责 (略) 通报批评，已责令整改到位。

（ * ）强化纪检监察 (略) 门监督推动巡视整改主动性方面。

* 是压实纪检监察 (略) 门整改监督责任，对巡 (略) 置开展清查。5月 * 日至 * 日，由县纪委县监委对 * 年中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”移交的 * (略) (略) 了 * 次全面清查。 (略) (略) 情况、纪律检 (略) 情况检查， (略) (略) 在单位、 (略) 、 (略) 、乡镇（街道）纪委（纪工委）现场检查的方式， (略) 分人员年度考核未按规定评定、 (略) 分人员工 (略) 到位、处分材料未按要求入档、违规晋升工资档次等问题，下发纪律检查建议书2份、交办函8份。 * 是制订了《关于开展全 (略) (略) 专项检查方案》，推进案件质量“铁案工程”，进 * 步强化精准规范问责。 * 是成立了 (略) 防治“吃空饷、违规聘用人员、违规借用人员、公职人员违规兼职取酬、违规发放津贴补贴” * 类问题工作领导小组，下发了《关于印发〈 (略) 建立防治“吃空饷、违规聘用人员、违规借用人员、公职人员违规兼职取酬、违规发放津贴补贴” * 类问题长效机制工作方案〉的通知》,常态长效开展“ * 类问题”整治。

（ * ） (略) 参与非法集资和违规发放津补贴方面。

* 是对全县各相关单位违规发放津补贴和 (略) 职工正常工资福利待遇 (略) 督导检查。督导发现县人防办存在违规情况，已督促整改到位，违规发放的津补贴已退还国库。 * 是落实津补贴发放清单制度，建立长效机制，每年 * 月份由各单位对当年度发放的津补贴开展自查自纠，县津补贴发 (略) (略) 督导检查。 * 是强化纪检监察 (略) 门沟通，调阅参与非法集 (略) 的相关信息与资料，对涉嫌违法犯 (略) (略) 理。对 * 年度各单位精神文明奖、综治 (略) 监督，由县纪委县监委各派驻机构负责人对联系单位奖金的发放范围、金额严格把关。

（ * ）严肃会风会纪问题整治方面。

* 是 (略) 纪律规矩意识教育。落实省 (略) 署要求，组织全县 * 套班子领导学习省纪委省监委编印的《 (略) 严重违纪违法典型案件警示教育材料汇编》，并 (略) 组学习会上作专题传达，观看了警示教育片《迷失的初心》，县 * 套班子每位成员认真撰写心得体会，现场发言，充分发挥了以案促改、以案促建作用。充分利用违法违纪案例开展守纪律、守规矩警示教育。4月 * 日，县 * 套班 (略) 麻厂路、 (略) 渡镇蜈蚣山 (略) 接受了警示教育，进 * 步增强了 (略) 政治纪律、政治规矩意识。 * 是建立完善会风会纪督查长效机制，加大督查结果通报力度。对在省委巡视“回头看”动员会上 (略) 请假手续、擅自安排人员代会的9名 (略) ，责令向县委做出书面检查并予以全县通报批评；对违反会议纪律使用手机、打瞌睡的5名 (略) 进 (略) 理并予以全县通报。同时，研究制定了《 (略) 会议纪律、工作纪 (略) 外出及重要事项报告制度的通知》（鄱办发〔 * 〕4号），进 * 步规范会风会纪 (略) 理办法。

* 、保持政治定力，坚持持续整改，奋力谱写巡视整改“鄱阳答卷”

经过 * 个月的集中整改，鄱阳的整改工作取得了阶段性成效。但县委清醒认识到，整改工作尚未全面完成，许多中长期整改任务需要继续推进， * 些深层次矛盾和问题需要标本兼治、持续整改。下 * 步，我们将坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，严格按照省委、市 (略) 署，持续做好常态化整改工作，确保各项整改任务 (略) 。

（ * ）强化担当，纵深推进持续改。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松，按照目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减的要求，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固提升整改成果，坚决防止巡视反馈问题“反弹”“回潮”。对尚在整改当中的事项，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办。

（ * ）查漏补缺，标本兼治深入改。在常态化整改中，继续坚持问题导向,倒查制度缺陷和管理漏洞，加大制度建设力度，编紧织密制度笼子，彻底堵塞滋生问题的漏洞。对前期已经建立完善的各项制度机制，坚决督促抓好落实，强化制度刚 (略) 力，充分发挥治本作用。

（ * ）助推发展，统筹兼顾全面改。坚持系统思维，把巡视整改与贯彻落实市委“ * 大 * 提升”部署要求结合起来，与建设鄱阳 (略) 城市、争当鄱阳湖东岸“领头雁”结合起来，与发展县域经济、推动乡村 (略) 、保护生态环境、保障改善民生、 (略) 会稳定、加强党的建设结合起来，不断放大巡视整改效应，以整改落实促进高质量发展，以高质量发展检验整改成效，以优异成绩向建党 * 周年献礼。

(略) 群众对巡视整改 (略) 监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话： *** ；邮箱地址： (略) 委大楼 * 楼县委整改办，电子邮箱：pyxw * .com。

中共 (略) 委

* 日