关于印发《汉阴县社会投资简易低风险工程建设项目审批管理办法》的通知

县工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位：

??现将《汉阴县社会投资简易低风险工程建设项目审批管理办法》 印发给你们，请认真贯彻落实。

??汉阴县工程建设项目审批制度改革领导小组办公室

??2024年8月10日

汉阴县社会投资简易低风险工程建设项目审批管理办法

??为贯彻落实党中央、 (略) 深化“放管服”改革和优化营商环境部署要求，对标全国营商环境评价标准，根据《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)精神，进一步优化社会投资简易低风险工程建设项目审批效率和服务质量，结合我县工程建设项目的实际情况，制定本实施办法。

??一、总体要求

??为深入贯彻新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大精神，全面贯彻落实国家、陕西省关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，进一步推动工程建设项目审批制度改革，通过各部门主动作为、勇于担当、先行先试，进一步优化社会投资简易低风险项目审批流程，减少审批环节，压缩主流程审批时限，提高审批效率。各部门不得要求建设单位办理规定以外审批事项、评估评价事项，全县范围内社会投资简易低风险工程建设项目的主流程审批时间最长不超过12个工作日。

??二、适用范围

??本实施办法适用的社会投资简易低风险工程建设项目是指：总建筑面积小于2000平方米、总高度小于12米、单层高度小于6米且不超过二层，无地下室(为生产、消防需要建设的地下泵房、消防水池除外)，功能单一，技术要求简单，建筑物性质为普通仓库、标准厂房等项目。依法需要进行消防设计审查的特殊工程，不纳入社会投资简易低风险工程建设项目范围进行审批管理。

??三、优化审批服务措施

??(一)精简审批环节

??1.将建设工程规划许可申报、建设工程施工许可申报同步受理。供水、排水、热力、供电、通信、广播电视的报装接入，在建设单位申报建设工程规划许可时，由窗口通过工程建设项目审批系统将项目信息同 (略) 政公用服务部门，相关部门主动对接项目建设单位进行接入服务，建设企业不再单独申请报装手续。

??2.建设工程规划许可审批不再进行设计方案审查(重点风 (略) 除外)，实行告知承诺制。

??3.对未纳入国家《建设项目环境影响评价分类管理名录》且不涉及环 (略) 域的建设项目，不再履行环境影响评价手续。

??4.年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满#千瓦时的固定资产投资项目，不再开展单独节能审查， (略) 上提交节能声明表。

??5.符合城乡规划或本地建筑用途管理相关规定的，不再开展地质灾害危险性评估、水资源论证、交通影响评价、地震安全性评价等评估评价工作。

??6.除特殊建设工程外，其他工程不再办理消防设计审查和消防设计备案。

??7.取消社会投资简易低风险工程建设项目施工图审查。

??8.质量安全监督机构应当在工程施工期间开展一次质量安全检查。

??(二)优化审批流程

??1.一表申请。建设单位通过工程建设项目审批管理系统(以下简称“工程审批系统”)申报社会投资简易低风险工程建设项目。建设工程规划许可和建设工程施工许可合并申报，建设单位只需填报一张申请表。

??2.同步受理。工程建设项目审批综合窗口在受理申请后，通过投资 (略) 在线备案，同步领取项目代码，将建设工程规划许可和建设工程施工许可申请相关信息通过工程审批系统同步推送至县 (略) 、 (略) 及供水、供电、供气企业。

??3.并联办理。将一、二阶段可并联办理的供水、排水、供电、天然气服务事项与主流程审批事项同步办理，并在主流程规定的审批时限内完成接入服务。三阶段可并联办理的建设工程竣工验收、规划条件核实、城建档案验收、水电气验收等事项同步办理。

??4.告知承诺。实行规划、施工许可告知承诺，建设单位和设计单位对告知内容作出书面承诺后，县行政 (略) 核发《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》。

??5.联合测绘。对于验收涉及多项测绘服务的，建设单位只需委托一家具备相应资质的单位进行联合测绘，统一完成竣工规划条件核实测量和房产测绘等测绘工作， (略) 、县不动产登记中心均予认可并通过工程审批系统共享。

??6.联合验收。 (略) 牵头组织包括规划核实、质量、档案、建筑节能、消防等竣工联合验收并出具联合验收意见批复。

??(三)压缩主流程审批时间

??立项用地规划许可阶段审批主流程办理时限不超过3个工作日;将工程建设许可阶段同施工许可阶段合并，审批主流程办理时限不超过4个工作日;竣工验收阶段审批主流程办理时限不超过5个工作日。并行推进事项，可实行承诺制办理，建设单位根据项目实际情况，在开工前各阶段自行办理完成即可。

??(四) (略) 政公用设施报装接入服务

??1.建设项 (略) 政公用设施报装接入服务的，实行 “零审批、零跑腿、手续办理零成本”政策，建设单位不再办理任何行政审批手续，由供水、排水、供电、供气、热力、 (略) 政公用服务企业主动对接项目建设单位进行报装接入服务。

??2.市政公用设施接入服务实施过程中，涉及相关审批事项(掘路、破绿、道路恢复等)的，市政公用服务企业施工前，应将施工方案推 (略) 、 (略) 管委会办公室。需要踏勘现场的应在2个工作日内踏勘完成并反馈意见，不需要踏勘现场的应在1个工作日内反馈意见，逾期不反馈的，视为没有意见。市政公用服务企业根据反馈意见优化方案，并再次推送 (略) 、 (略) 管委会办公室，如无异议可立即开工。

??3.达到接入条件后，市政公用服务企业应将管线信息按部门职责和要求报送至 (略) 、 (略) 管委会办公室，按相关规定恢复 (略) 。

??4.市政公用服务企业主动服务，在联合验收前主动完成供水、排水、供电、燃气、热力、通信、 (略) 政设施接入，并负责进行地下管线测量和数据信息移交。

??四、保障措施

??(一)加强组织领导。 (略) 、县 (略) 、 (略) 、县行政 (略) 要担负起牵头组织协调、指导和督促责任。各责任单位要按照责任分工，抓好工作落实。

??(二)加强事中事后监管。 (略) 、县 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (含国动办)、 (略) (略) (略) 要按照审管联动要求加强建设项目事中、事后监管，确保工程质量安全。