2024年扎兰屯市绿色高产高效行动实施方案

绿色高产高效行动是推进粮食等主要作物大面积单产提升的直接抓手，也是推进粮食生产发展的重要载体。为深入贯彻落实中央、自治区 (略) 决策部署，集中力量、集聚资源，突破关键技术瓶颈，加大区域性、标准化绿色高产高效技术集成示范推广力度， (略) 粮油等主要作物单产水平，保障粮食和重要农产品稳定安全供给， (略) 实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一） (略)

按照自治区党委农村牧区工作会议要求，结合自治区农牧厅《2023年内蒙古自治区绿色高产高效行动实施方案》要求，紧紧围绕建设国家重要农畜产品基地，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，以绿色发展为导向，以促进粮油增产和农民增收为目标，组织开展绿色高产高效行动，聚焦关键作物，加强技术集成，示范带动大面积均衡增产和效益提升，夯实粮食安全根基。

（二）基本原则

——突出关键作物，着力提升单产。突出玉米、大豆两大作物，选择规模连片、基础条件好的农业经营主体实施绿色高产高效行动，着力提升单产水平。

——突出关键区域，强化统筹协调。坚持整建制推进，立足资源禀赋和生产基础，统筹兼顾主产区和非主产区、高产区和中低产区，明确不同区域主导品种、主推技术和主攻方向，建设样板基地和优势产区，将中低产区提升为高产区、高产区打造成标杆区，促进单产提升和区域均衡增产。

——突出关键要素，强化集成融合。坚持全要素整合，集成“土、种、肥、水、药、机”等生产要素，不断提高生产质量和效率；集成行政、科技、政策等保障要素，协同推进关键措施落实落地。创新生产经营方式，培育新型经营主体，发展农业社会化服务，带动农户共同提升单产水平。

——突出绿色高效，促进可持续发展。坚持绿色与增产结合、节水与增效兼顾、产量与品质并重，集成推广优质高产高效、节水节肥节药、立体复合种养等绿色高产技术，提高资源利用率和土地产出率。

二、任务目标

聚焦大豆、玉米两大主要粮油作物，打造粮油作物单产提升示范区。

（一）面积目标。

1、大豆

打造20个百亩田和5个千亩方，辐射带动*亩以上。

2、玉米

打造10个千亩方和2个万亩片，辐射带动*亩以上。

（二）单产目标。在示范区力争实现大豆、玉米亩产比周边地块高10%，辐射带动大面积均衡增产。

在重点展示乡镇，由专家开展全程技术指导服务，要打造一批复合种植样板田。

三、重点任务

（一）明确 (略) 径

立足本地资源禀赋和生产实际，针对制约大豆、玉米产量进一步提升的主要因素，找准主攻方向，解决技术短板，明确增产潜力。重点集成示范“五统四控三提两增”技术模式（五统:统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业;四控:控肥、控药、控水、控膜;三提:提升化肥、农药和水资源利用效率;两增:增产、增效）。

主推品种:玉米第一积温区主推迪卡C2235、大德216等，第二积温区主推先达210、先玉1409等，第三积温区主推利合819、兴丰6等高产耐密优质专用品种。大豆第一积温区主推蒙豆1137、蒙豆48等，第二积温区主推登科5、蒙豆53等，第三积温区主推蒙豆180、蒙豆160等品种。实施主体应当根据当地积温科学选种，严禁越区种植。 (略) 径：大豆集成推广垄三栽培、大垄高台、精量播种、耕地轮作、秸秆还田、根瘤菌拌种、绿色防控、统防统治及全程机械化等技术模式；玉米集成推广垄三栽培、机械整地、密植精控、因地制宜选择品种、因品种特性选择密度、增施有机肥、配方施肥、绿色防控、统防统治及全程机械化等技术模式。

（二）构建“五统一”服务体系

大力推进农机农艺深度融合，促进种植业提质增效，力争推行统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业，有条件的实施主体探索应用“ (略) +”现代农业技术。

（三）强化技术指导服务

以市农牧业技术推广中心、乡镇综合保障和技术推广中心专业技术骨干为核心，组建绿色高产高效行动专家技术指导小组，实行专家对口包联，下沉工作重心开展技术指导服务，确保技术指导到乡镇、到村屯、到主体。在关键农时季节，开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收等，做给农民看、带着农民干，加快高产高质高效关键技术推广应用，不断提高技术到位率和覆盖率。

（四）打造示范样板。

围绕集成推广新品种、新技术、新模式，选择基础条件好、技术力量强的主体，集中资源、集聚力量，打造一批“百亩田、千亩方、万亩片”，开展小面积高产攻关和大面积示范推广，力争打造一批高产典型，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，将专家产量转化为农户产量，把典型产量转化为大田产量，辐射带动大面积均衡增产。

四、实施程序

（一）主体申报

（1）自主申报。符合条件的新型农业经营主体向所在乡（镇、街道、农牧场）提交项目申请表及佐证材料，自主申报项目。申报材料需要明确种植品种、种植面积、关键技术、目标单产等基本信息。

（2）乡级推荐。乡（镇、街道、农牧场）审核申报材料并对实施地块进行现场勘查。经审核符合条件的，以乡（镇、街道、农牧场） (略) 农牧和科技局。

（3）组织遴选。市农牧和科技局组织对申报材料评审，履行集体决策程序，综合考虑规模、技术模式、示范展示条件等因素，预选绿色高产高效项目主体。

（4）公示确认。 (略) (略) 公示遴选结果，公示期不少于7日。经公示无异议的，确定为项目主体。

（5）签订协议。 (略) 农牧和科技局、乡（镇、街道、农牧场）与项目主体签订三方协议，明确种植品种、种植面积、 (略) 径、单产目标、权利义务等。

（二）过程记录

充分发挥专家指导组和农技推广队*作用，指导项目主体良种选择、科学施肥、防灾减灾、病虫防控等配套技术落实到位。项目主体按照方案、协议和专家指导意见加强田间管理，落实关键技术，努力提高单产水平。市农牧和科技局指导建立一主体一档案，记录作物生产过程中应用的关键技术、采取的主要措施等，并根据作物生长农时及时组织了解核实重点技术到位情况。

（三）核实测产

市农牧和科技局组织乡镇（街道、农牧场）及相关部门联合组成测产组，按照主要粮油作物测产方法统一要求组织测产。

（四）资金拨付

市农牧和科技局会同财政局根据关键技术措施到位情况、测产情况确定验收结果确定补贴标准，原则上百亩田补贴每个主体不超过2.*元，千亩方补贴每个主体不超过*元。

五、保障措施

（一）强化组织领导。 (略) 政府主要领导任组长的领导小组，制定实施方案，明确实施内容、实施区域、 (略) 径、操作方法和保障措施等内容，确保项目落实落地。要统一树立标识标牌，明确体现创建作物、技术模式、行政及技术负责人等信息，便于宣传展示。

（二）强化资金监管。要加强与财政部门沟通协商，加快项目资金拨付和使用进度，确保资金及时到位且全部用于绿色高产高效行动。严格落实财政资金使用管理办法，建立专门台账，严格资金支出范围，资金主要用于补贴实施主体及技术指导、培训、测产验收等，确保资金发挥最大效果。

（三）强化交流学。通过观摩交流活动，发挥项目典型带动作用，促进乡镇间、主体间相互学习交流，发挥辐射带动作用。

（四）强化绩效管理。要及时调度实项目实施情况，指导项目主体建立绿色高产高效行动工作档案，及时将有关文件、方案、投入品记录、测产结果、效益测算和工作总结等归档，促进行动有序开展，推动资金、技术和任务落实。

1、 (略) 绿色高产高效行动领导小组

2、 (略) 绿色高产高效行动申报材料清单

3、乡（镇、街道办事处、农牧场）关于推荐绿色高产高效行动实施主体的函

4、绿色高产高效行动申报表

5、农民专业合作社会议纪要

6、承诺书

7、202 (略) 绿色高产高效行动协议书

附件1：

(略) 绿色高产高效行动领导小组

组 长：韩志立 市政府党组成员、副市长

副组长：梁 旭 市农牧和科技局局长

成 员：王洪胜 农牧业技术推广中心主任

封慧戎 农牧和科技局种植业生产办公室主任

王崇军 农牧业技术推广中心副主任

王岭岭 农牧业技术推广中心副主任

吴忠信 农牧业技术推广中心种植业推广办公室主任

石学慧 农牧业技术推广中心种质资源与种业监测办公室主任

张清华 农牧业技术推广中心种植业推广办公室主任

韩秀琴 农牧业技术推广中心农牧业机械化办公室主任

领导小组办公室 (略) 农牧和科技局种植业生产办公室，封慧戎任办公室主任。

附件2：

(略) 绿色高产高效行动申报材料清单

1.项目申请表；

2.土地使用权证明材料（包括但不限于土地承包合同及经营权证书、土地流转合同、国有土地租赁合同）；

3.银行开户材料（合作社提供银行开户许可证，家庭农场提供“一卡通”账号，农户提供“一卡通”复印件）；

4.申请人身份证复印件；

5.农民专业合作社还应当提供全体成员签字的成员大会会议纪要和成员清册；

6.承诺书。

附件3：

***乡（镇、街道办事处、农牧场）关于

推荐绿色高产高效行动实施主体的函

市农牧和科技局：

根据《2024年扎兰屯市绿色高产高效行动实施方案》，我乡（镇、办、场）共有 个经营主体自主申报，经审核2024年种植面积达标、相关材料齐全，符合绿色高产高效行动要求，特此推荐。

2024年 月 日

附件4：

绿色高产高效行动申报表

附件5：

农民专业合作社会议纪要

****农民专业合作社于2024年 月 日召开全体成员大会，研究申报202 (略) 绿色高产高效行动项目事宜。

会议认真分析本社2024年生产经营实际，认为本社在2024年相对集中连片耕地 亩，计划于种植作物为 ，符合项目申报条件。本 (略) 乡两级农牧业技术推广部门指导，按照《2024年扎兰屯市绿色高产高效行动实施方案》，承接绿色高产高效行动项目，按照项目要求开展农业生产，确保实现单产提升行动目标。

会议决定，由本社理事长 代表本社 (略) 绿色高产高效行动项目，目标作物为 。

参加会议人员签字（手印）：

****农民专业合作社

2024年 月 日

附件6：

202 (略) 绿色高产高效行动

承 诺 书

本实施主体郑重承诺：本主体自愿申报202 (略) 绿色高产高效行动，对提供的全部材料真实性、合法性负责。如果经过遴选取得项目实施资格，将严格按照协议要求，履行项目主体责任，接受技术指导，全面配合完成项目各环节工作。不因本主体经营状况、征信情况变化等因素影响项目实施和资金兑付。

承诺单位（公章）：

法定代表人（签字）：

承诺日期：2024年 月 日

附件7：

202 (略) 绿色高产高效行动

协 议 书

*方： (略) 农牧和科技局

*方： 乡（镇、街道、农牧场）

*方： （实施主体）

根据《2024年扎兰屯市绿色高产高效行动实施方案》，经*方自主申请、*方审核推荐、*方遴选确认，确定*方承担202 (略) 绿色高产高效行动项目。为保障项目实施、切实维护各方权益，经协商一致，签订如下协议：

一、种植作物品种和规模

*方按照方案要求，种植 亩 （作物名称），地块信息如下：

二、技术模式

*方根据地块自然条件自主选择，采取以下绿色高产高效技术模式，确保项目区作物单产较周边地块高10%以上：

三、各方权利义务

（一）*方权利义务

1、指导*方落实关键技术，完成种植任务。

2、指导*方做好过程记录，如实记录生产情况。

3、审查*方实施项目的档案资料。

4、组织开展测产验收。

（二）*方权利义务

1、负责实施主体初步筛选及地块信息核实。

2、配合做好技术指导，督促*方落实关键技术。

3、指导*方建立“一主体一档案”，结合农时留存相关影像资料。

4、核实种植面积，配合开展测产验收。

（三）*方权利义务

1、负责落实关键技术。

2、负责项目实施过程记录，如实记录生产情况。

3、负责留存实物及影像资料。*方应当留存必要的农资包装袋，结合农时留存作业照片、视频。

4、留存全部农资发票，耕种管收等生产环节接受农业生产社会化服务的，同时留存支付凭证。

5、及时向*方提出验收测产申请，配合完成测产验收。

四、违约责任

*方在项目实施过程存在未按照协议确定技术模式实施项目、或弄虚作假等情形的，取消项目资格，追缴已经发放的奖补资金，3年内不得承担农牧和科技局相关项目；情节严重的移交相关部门处理。

本协议一式四份，***方各执一份，市农牧业技术推广中心档案留存一份。