[Y2017-1362]邕江综合整治和开发利用工程（南岸：托洲大桥-清川大桥、南岸：三岸大桥-蒲庙大桥）PPP项目采购意见回复

（Y ## ）邕江综合整治和开发利用工程（X：托洲大桥-清川大桥、X：三岸大桥-蒲庙大桥） PPP项目采购采购需求已经公示，X市绿略对公示期内供应商依法提略了回复，回复意见具体如下：

评分办法意见类:

一、关于“投标人的相关资质：投标人具备风景园林工程设计专项资质甲级或工程设计综合甲级资质的得0.5分”，建议取消。

理由：做了一个有经验的园林绿化施工企业，其也具备设计优化能力，且此项目已有设计单位，此条件对园林绿化施工企业不公平。

答复：不采纳，略会资本方的优化设计能力要求高，在优化设计建议提交时间以及优化设计建议方案专业性均提出考核要求。为有效保证工期、质量及景观效果，节约项目建设成本，故对投标人设计专业资质提出要求。

二、建议增加“城市公共绿地养护业绩”评分项，建议近3年以来，具略市公共绿地养护面积800万平方米得基本分3分，超过800万平方米每增加500万平方米得1分，总共5分;

理由：该项目重点是19年的运营维护。

答复：不采纳，本项目维护范围包括但不限于：①景观工程、绿化工程、建筑工程、水电配套工程、灯光亮化工程、护岸工程及附属工程等维护和保养；②日常设施维护：道路铺装工程、栈道挑台、栏杆、雕塑小品、房屋配套附属设施、公园范围内的栈桥、景观桥、略、略、路灯、景观亭及亭廊、儿童游乐设施、健身器材、景观墙、公厕、配套建筑、坐凳及景略市专题建设工程及河岸岸坡加固防护堤等；③日常绿化养护：含苗木景观养护、水生植物养护、古树名木养护、苗木补缺补损、现状林地养护及绿地养护等；④日常水电配套维护：包括配电X设备、弱电辅助系统、给排水及消防系统设备、照明设施、通讯设施、夜景亮化等设备的维护和更新；⑤卫生保洁及环境保护：包括公共区域清洁、园区设施清洁、园区公厕清扫、略属邕江段水质及环境保护等；⑥节假日定期在园区内组织举办相关文化活动，丰富市民文化生活。

实施机构对以上维护范围建立了具有针对性的绩效考核机制，绩效考略性缺口补助的支付挂钩，后续19年运营期的运营维护工作，投标人应以充分的资源、人员投入高质量的完成，因此不考虑增加“城市公共绿地养护业绩”评分项。

三、建议：“股权出资款履约能力评分”修改为：牵头人具备现金类(包括证券类)15亿人民币为基本分5分，每增加15亿加1分，共7分。

理由：该项目需20亿投资，投标单位在全国可能多达无数个项目总需资金可能几十亿上百亿甚至几百亿，不严格要求项目实施出融资有问题至项目略。

答复：不采纳，“建设融资履约能力评分”已经对自略分有加分考核，故“股权出资款履约能力评分”不做修改。

四、招标文件中第四章评分办法中四评分细则第（二）商务评分中财务状况要求：

1、股权出资款履约能力评分（满分3分）

至本项目提交投标文件截止之日前20日内：

以3.2亿元自有资金为基础，基础分3分，申请略存款证明材料（冻结、查封等受限资产不计入其中）。本项评分内容，申请人如为联合体并且联合体成员提略存款证明材料的，略存款金额可加总计算。

2、建设融资履约能力评分（满分15分）

至本项目提交投标文件截止之日前20日内：

以11.5亿元授信额度及自有资金之和为基础，基础分3分。

超过11.5略分，自有资金每多5000万增加0.5分，满分6分，略分不满5000万元的不予加分；

超过11.5略分，授信额度每多1亿元增加0.5分，满分6分，略分不满1亿元的不予加分。

本项，满分标准为自有资金9.2略授信23.5亿，加总后32.7亿元，与项目总投资 ## .97万元及建设工程总投资 ## .44万元相差较大，在项目实施过程中并不能完全使用，对此数值的设置缺少依据。

此外资格预审中本项满分自有资金标准为5.2亿，银行授信达到15.5亿，与招标文件标准不符。

建议：根据项目情况，设定合理的财务条件。

答复：不采纳，“股权出资款履约能力评分”中3.2亿元略存款证明材料可为联合体加总计算。“建设融资履约能力评分” 中，申请人如为联合体的，申请人应指定且仅指定联合体成员中的一方为考察对象，联合体其他成员提供的证明材料不计入本项评分。考察主体不同，不能简单加和计算。