关于对《双台子储气库群双51和双601区块注采井及相关配套工程项目》拟批复的公示

辽 (略) ：
????你公司报送的《 (略) 储气库群双 * 和双 * 区块注采井及相关配套工程环境影响报告书》（以下简称“报告书”）收悉，经 (略) 市绿 (略) 审核通过，市局务会研究，批复如下：
???? (略) 储气库群双 * 和双 * 区块注采井及相关配套工程位于 (略) 省 (略) 市大洼区清水镇、 (略) 镇。为了避免了在保护区内新增占地，在保护区范围内 (略) （均已取得国有土地使用证）进行建设。双 * 区块建设依托其地面的 * #~ * # (略) 内新建 * 口井（3口水平井、 * 口直井），双 * 区块依托在其地面的 * #井场内新建2口直井；双 * 区块新建注采气、燃料气支线2. * km，支线 * . * km，注气支线1. * km，采气支线1. * km，黑油管线5.4km，注气干线 * . * km，采气干线 * . * km；同时双6项目注气管线 * . * km，采气管线 * . * km，与双 * 区块注气管线及采气管线同沟铺设；项目总占地面积为 * . * 公顷，均为临时占地。其中，涉及 (略) 辽 (略) 国家级自然保护区临时占地面积为 * . * 公顷。
????根据《国家发展与改革委办公厅关于加快推进 * 年石油天然气基础设施重点工程有关事项的通知》（发改办能源[ * 号）要求，项目按照发改办能源[ * 号文件中“储气库 * 年投产或达容达产项目”来开展前期工作； * 日，项目取得了《国家 (略) 关于同意辽河 (略) 储气库群项目 * 期工程（双 * 和双 * 区块注采井及相关配套工程项目）在 (略) 辽 (略) 国家级自然保护区实 (略) 政许可决定》（林资许准[ * 号），同意项目在 (略) 辽 (略) 国家级自然保护区实验区建设；辽 (略) 分别出具《双 * 和双 * 区块注采井及相关配套工程无法避让辽 (略) 国家级自然保护区的说明》和《关于双 * 和双 * 区块注采井及相关配套工程施工使用电动钻机无法供电的说明》，对双 * 和双 * 区块注采井选址在保护区实验区的唯 * 性和施工期 (略) 了论证。
????项目符合国家产业政策，在全面落实“报告书”提出的各项污染防治及风险防范措施后，从环保角度分析， (略) “报告书”中所列建设项目的地点、性质、规模、生产工艺和拟采取的环境保护措施。
???? * 、项 (略) 管理中应重点做好以下工作：
????（ * ）严格落实各阶段的环境保护措施和生态修复方案。项目注采井及相关配套工程建设期应避开野生鸟类的繁殖期、迁徙期的前提下，选择冬季施工（当年 * 月至来年4月）。施工单位应全面提高效率，缩短施工时限，最大限度降低对湿地生态系统和野生动物的影响。施工期间应 (略) 布局、管线管路和道路布设，不得扩大占用地表面积，做好区域生态保护和污染防治工作，防止造成水土流失和环境污染。鉴于项目位于国家级自然保护区的实验区，管线铺设需定向穿越辽河，在项目实施和开发过程中，你单位应严格按照“报告书”和林资许准( * 号文件及其申报材料有关生态环境保护要求，落实各项环境和生态保护措施，执行各项环境管理制度。
????在项目运营期间应加强对保护区生态环境和质量监测，通过优化日常工作制度，尽量减少工作人员进入保护区频次， (略) 房、站点及设施，将站点生产日常维护与生态保护和科学观测相结合，进 * 步提高对保护区的生态监管。
????（ * ）严格落实大气环境保护措施。为减少对保护区大气质量的影响，建设单位应做好施工期用电的总体规划实现直 (略) 钻井作业需要，原则上应采用直 (略) 钻井作业，对于确实无法实现的地区，应采用高效柴油机和含硫低的国Ⅲ柴油，并由 (略) 门同意后实施。 (略) 应设置围栏并采取抑尘措施，对裸露的堆 (略) ，减少扬尘；施工道路洒水抑尘，运输车辆加盖苫布，降低扬尘的产生。井场设置的加热炉应采用天然气为原料，并设置低氮燃烧器，烟气中 (略) 《锅炉大气污染物排放标准》（GB *** 4）中表3中的燃气锅炉特别排放限值。
????（ * ）强化水环境保护措施。项目在设计阶段 (略) 在自然保护区环境敏感的特点，在“环境优先”的原则 (略) 址线路、管路材质、防渗防漏等保护措施。建设单位应合理优化 (略) ， (略) 地不设生活设施，采用免水打 (略) ，避免生活污水对周边水环境的影响； (略) 远离地表水体，并设置篷盖和围拦，防止雨水污染排入地表水体；定向 (略) 地不设储油罐、机械清洗设施及露天泥浆池，清管废水集中收 (略) (略) 理，保证施工期生产废水不排放。施工期钻井作业设置表层套管，保证地下水层的封闭性，防止污染地下水。管线定向穿越辽河在取得辽河 (略) 门同意后方可开工，在穿越辽河段管线应采用定向穿越方式，防止发生注采管线破裂污染地下水。施工废料和建筑垃圾，统 * 收集， (略) 理，避免进入河道水系。
????运营期定期监控套管、油管、井口装置等腐蚀情况，防止腐蚀泄漏对地下水造成影响；合理设置地下水污染监控井，制定地下水监测与应急方案，开展动态监测，避免对地下水环境造成不利影响。
????（ * ）严格落 (略) 置措施。施工期应采用先进的“ (略) 理”工艺，确保钻井泥浆“不落地”；废泥浆、岩屑不得随意堆放，废泥浆须运至合规 (略) (略) (略) 理，废弃泥浆在转运过程中， (略) 转运联单制度和做好台账记录， (略) 有 (略) 置。管沟开挖应采取分层开挖、分层堆放和分层回填的方式，作业带的生态恢复以自然恢复为主，以减少人工措施的干扰，对作业区外缘被破 (略) 恢复，其覆盖率不得低于原有水平。在施工期和运营期产生的含油岩屑等危险废物应按照“日产日清”要求，落实 (略) 收集、贮存、转运、处理，不得对环境造成不利影响。
????（ * ）严格落实噪声污染防治措施。应尽量缩短钻井时间，选用低噪声设备或自带隔声、消声的设备，施工期采用的柴油机组必须安装在整体隔音棚内， (略) 界周边设置隔音屏， (略) 界噪声环境满足《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB *** 1）0类区标准要求。施工期间运输车辆应严禁鸣笛， (略) 地照明， (略) (略) 遮蔽，避免灯光污染对鸟类的影响。运营期加强修井作业噪声控制，修井作业不得在夜间施工，场界声环境也须达到《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB *** 8）0类区标准要求。
????（ * ）强化环境风险防范措施和应急管理。你单位应按照“报告书”中提出的环境风险防范措施认真落实，井口应安装防喷器和控制装置，采气单井管线、注气支线设置先进的ESD阀门， * 醇罐区设置防护围堰等。配备必要风险防范和应急设施。制定应急预案，建立健全现有环境风险应急组织机构。
????（ * ）你公司应就具体施工时间和采取的保护措施征求 (略) 门意见，经同意后方可开工建设，项目建设过程中造成的生 (略) 门可依规提出生态损害赔偿要求。
????（ * ）在工程施工和运营过程中，建立畅通的公众参与平台，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求， (略) 会监督。
????（ * ）根据《辽河油田辽 (略) 国家级自然保护区内已开发油田加快退出与生态恢复方案》工作内容， (略) 应进 * 步加快方案落实，提前完成方案中提出的目标。在落实方案的过程中，应确保新增环保注气井与关闭落后采油井同步推进， (略) 规模大于新增注气井规模的良性发展模式，从整体上进 * 步改善保护区生态环境质量。
???? * 、项目建 (略) 环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“ * 同时”制度。施工期间应由业主单位、施工单位和 (略) 门组成联合督察组对施工期有关各项环保措施 (略) 监督和检查，建议你公司应开展环境监理工作，施工期和运营期要强化日常环境监管，细化各项巡查，确保各项环保措施和要求落实到位。项目竣工后，建设单位须按照规定程序完成竣工环境保护验收，经验收合格后，项目方可正式投入生产。你公司应开展整体项目生态影响跟踪评价，不断提高和完善相应生态保护措施。
???? * 、为改善 (略) 市环境质量， (略) 污染物总量削减，按照项目《污染物总量确认书》 (略) ，从源头减少对环境影响。
???? * 、环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点、工艺或者防治污染、环境风险防范的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起,如超过5年方决定工程开工建设的，环境影响报 (略) 重新审核。
???? * 、我局委托 (略) 市生态环 (略) (略) 负责项 (略) 期的环境管理工作，并按规定接受各 (略) (略) 门的日常监督检查。