根据《中华人民共和国审计法》第二十八条的规定,梓潼县审计局派出审计组,自2023年8月10日至11月10日对梓潼县许州镇人民政府2020-2022年度财政收支情况进行了审计。
一、基本情况
(一)单位概况
许州镇为县财政一级预算单位,设置党政综合办事机构9个,分别为:党建工作办公室、综合办公室(人大工作办公室)、综合行政执法协调办公室、社会事务办公室、社会治理和应急管理办公室(依法治理办公室)、经济发展和乡村振兴办公室、村镇规划建设办公室、生态环境办公室、财政工作办公室;设置直属事业机构3个,分别为:许州镇便民服务中心、许州镇农业服务中心、许州镇农民工服务中心。截至2022年12月31日,许州镇共有编制81人,其中:行政编制49人、事业编制27人,行政工勤编制5人;许州镇实有在职人员78人,其中:公务员42人,事业人员23人,行政工勤人员5人,编外聘用人员8人;领导班子14人,其中正科3人、副科11人,中层职务15人。
(二)2020年至2023年6月财政收支情况
根据许州镇账务数据显示:2020年至2023年6月预算内收入*.*元、支出*.*元;拆迁收入*.*元、支出9727.*元,余额371.*元。
二、审计发现的主要问题及处理意见
(一)财政财务和内部管理中存在的问题
1.单位内控制度制定和管理不规范。
2.单位债权债务管理薄弱。
3.无依据给个人借支工程款,涉及金额38.*元。
4.账面数据与决算数据不符。
5.白条列支24.*元。
6.应计未计固定资产,涉及金额63.*元。
7.会计核算不规范。
(二)执行法律法规和财经纪律方面存在的问题
1.未严格执行国库集中支付制度,造成资金脱离国库监管,涉及金额1862.*元。
2.虚增用餐人数,套取资金1.*元。
3.使用虚假资料报销餐费。
4.“三公”经费管理不规范。
5.违规用专项资金支付单位职工私家车油费,涉及金额*元。
6.违规出借拆迁资金用于与拆迁工作无关的项目建设。
(三)项目管理方面存在的问题
1.项目建设管理不相容岗位未分离,存在管理风险和漏洞。
2.干部周转房建设有关项目未集中采购,涉及金额23.*元。
3.采购项目存在围标串标行为。
4.9个项目未履行项目实施相关程序。
5.项目过程监管缺位,涉嫌多计工程价款30.*元。
6.超规定约定预付款支付比例。
7.果语山庄农家乐集体经济未发挥效益,财政资金绩效不高。
三、审计处理情况
本次审计查出的相关问题,梓潼县审计局已依法出具了审计报告,提出处理意见。针对上述问题,审计建议:许州镇人民政府应严肃财经纪律,提高管理水平,加强内部管理,夯实工作基础,强化过程监管,规范项目建设。目前,有16个问题已整改完成。