G309线金崖至河口（张家台）段公路改建工程政府和社会资本合作（PPP）社会资本招标公告

G309 线金崖至 (略) （张家台）段公路改建 (略) 会资本 (略)
（PPP） (略)
交易编号：A03- *** J- *** -9
招标编号：HJGS ***
1. 招标条件
本招标项目G309 线金崖至 (略) （张家台）段公路改建工程（以下简称“本
项目”）已经由 (略) 省 (略) 以《关于G309 线金崖至 (略) （张家台）
段 (略) 性研究报告的批复》（甘发改交运[ * 号）文件批准建设。
本项目已 (略) 会资本 (略) （Public-Private Partnership，以下均简称：PPP）
实施方案编制，通过了 (略) 省财 (略) 值及财政承受能力验证，并由 (略)
省人民政府以甘政函[2017]93 号文批准 (略) 会资本 (略) （PPP）模式实
施。招标人是经 (略) 省人民政府授权的项目实施机构 (略) 省交通运输厅投融资管
理办公室，招标代理 (略) 有限公司。 (略) 条件，现对该
(略) ，并采用资格后审方式。
(略) 称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可
以 (略) 会资本 (略) （PPP） (略) 主体。
2. (略) 范围
2.1 项目概况
2.1.1 工程概况
G309 线金崖至 (略) 段 (略) 和 (略) (略) 分，是甘
肃省政府批复的《丝绸之路经济带 (略) 段“6873” (略) 动 (略) 市道路率先
畅通工程实施方案》中的重点建设项目。实施该项目对进一步 (略) 结构，
缓解 (略) 周边交通压力，提升 (略) 市西北地区交通枢纽地位，加 (略) 会
协调发展具有重要意义。
本项目路线起于 (略) 市 (略) 金崖镇，以枢纽立交与拟建G30 连霍高速清
水驿至忠和段扩容改造（ (略) 东段）项目相接，并通 (略) 东段的金崖
互通立交与现有G109 线相接，经 (略) 区榆中园区、定远镇、 (略) 镇、西果
园镇、黄峪镇、柳泉镇，止于 (略) 区 (略) 镇，与G6 京藏高速相接。
本项目路线全长82km，全线采用高速公路标准建设，设计速度100 公里/
小时。全线采用沥青混凝土路面。桥涵设计汽车荷载等级为公路－Ⅰ级。其他技
术指标符 (略) 颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）中的规定。
本项目全线（含立交主线）共设特大桥3926m/3 座，大桥18634m /53 座，
中桥486m/7 座，小桥275m/11 座，桥梁总长23321m/74 座，涵洞66 道；共设
隧道24629m/22 座，其中特长隧道3387m/1 座，长隧道14541m/10 座，中隧道
4979m/7 座，短隧道1722m/4 座；互通立交11 处，全线设高 (略) 1 处、
养护工区1 处、互通式立交11 处、 (略) 9 处、服务区1 处、停车区1 处、
(略) 2 处。
2.1.2 建设工期：5 年，计划于2017 年年底开工，2022 年年底建成通车。
2.2 招标范围
2.2.1 本次招标范围为G309 线金崖至 (略) （张家台）段 (略) 会资本
(略) 人， (略) 2.2.2 款。
2.2.2 本项目 (略) 会资本 (略) （PPP），具体操作模式为“建设-运营-
移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT）+设计施工总承包（EPC）”模式。
“建设-运营-移交（BOT）”：中标人在与政府签订《投资协议》后，应和政府
指定机构按《 (略) 法》及其他相关法律、法规、政策和合同约定
(略) ，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、
债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP
项目合同（即特许经营协议，下同）规定的特许经营期满后，按照PPP 项目合
同的约定将公路(含土地使用权)、公路附属设施及相关资料等按合同规定无偿移
交给 (略) 省人民政府交 (略) 门。
“设计施工总承包（EPC）”：中标人（或联合体中的某成员）作为本项目
的工程总承包单位承担本项目工程建设内容的施工图设计以及施工总承包，工程
建设内容包括路基、路面、桥梁、隧道、交通工程及沿线设施（含交通安全设施、
收费、监控、通信、供配电、通风、照明、消防、管理设施以及服务设施等）、
绿化及环 (略) 工程。
2.2.3 本项目估算总投资约214 亿元（最终以批复概算为准），资本金确定为
88.9131 亿元， (略) 会资本共同出资。 (略) 会资本共同出资组建项
目公司，其中政府出资人代表为 (略) 省 (略) 、 (略) 市交通运输
委员会，出资共43.554 亿元，为项目资本金的48.98%；社会投资人出资额为
45.3591 亿元，为项目资本金的51.02%，出资时间为：项目建设期。除此之外的
项目 (略) (略) 贷款或其他方式筹集。
在项目建设期间，由于设计变更、物价上涨(或降低)等原因造成项目总投资
增加（或减少）的，项目公司相应增加（或减少）融资额度， (略) 会资
本股权比例不变，项目资本金不变。
2.2.4 按相关法律、法规的规定，本项 (略) 会资本具备相应的资质
和能力， (略) 建设、生产或者提供本项目的施工、货物或勘察设计服务
的，本项目相应的施工、货物或勘察设 (略) (略) 承担，不再招标。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
3.1.1 在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续， (略) 于
被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
3.1.2 2016 年末总资产200 亿元人民币以上(或等值货币， (略)
发布 (略) 外汇牌价中卖出价为准，下同)，净资产40 亿元人民币以上；
3.1.3 近三年（ * 和2016 年）年度财务报告应当经具有法定资格的
中介机构审计， (略) 于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良
资产或不良投资项目；财务状况良好，2016 年末资产负债率小于85％；
3.1.4 具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于45 亿元
人民币，融资能力不低于130 亿元人民币；
3.1.5 商业信誉良好，在经济活动中无重 (略) 为，近三年内财务会
计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且
未被省级及以上交 (略) 门取消 (略) 省的投标资格或禁止进入该区域公
(略) 且处罚期未满的。
3.1.6 (略) 承担本项目的施工、货物提供或勘察 (略) 会资本的
资质和能力要求为：
1、施工能力：
(1) (略) (略) （ (略) ）颁发的公路工程施工总承包一级及
以上资质以及公路路基工程专业承包一级、公路路面工程专业承包一级、桥梁工
程专业承包一级资质、隧道工程专业承包一级资质，并应列 (略) 网站中
“全国 (略) 信用信息管理系统”最新公布的公路工程施工资质企业名录，
且投标人名称与上述名录单位名称一致，具备有效的安全生产许可证；
(2) 近五年以来（自2012 年6 月1 日以来，以竣（或交）工日期为准），完
成过以下业绩：
1）至少完成过1 条（含1 条）不少于10km 及以上高速公路的路基施工；
2）至少完成过1 条（含1 条）不少于20km 及以上高速公路的路面施工；
3）至少完成过1 座全长1000m 及以上特大桥梁的施工；
4）至少完成过1 座全长3000m 及以上（单洞不累加）特长隧道的施工。
2、勘察设计能力：
(1) (略) (略) （ (略) ）颁发的工程勘察综合类甲级以及公
路行业（公路、特长隧道、特大桥梁、交通工程）设计甲级资质及以上资质；
(2) 近五年以来（自2012 年6 月1 日以来，以“初步设计批复”或“施工图设
计审批”时间为准，下同），完成过以下业绩：
1）累计独立完成200km 及以上高速公路的主体工程勘察设计工作；
2）累计独立完成200km 及以上高速公路交通工程及沿线设施（含收费、监
控、通信、房建工程等）的勘察设计工作；
3）至少完成过1 座全长1000m 及以上特大桥梁的勘察设计工作；
4）至少完成过1 座全长3000m 及以上（单洞不累加）特长隧道的勘察设计
工作。
注：如同一项目中同时包含路基、路面、桥梁、隧道、房建、交安等工程，
则均可累计认定。业绩证明应提供已列 (略) “全国 (略) 信用信
息管理系统”的相关证明材料。
3.2 联合体投标的规定
3.2.1 本次招标接受联合体投标。
3.2.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时
参加本项目的投标（ (略) 不受限）；联合体各方不得再以自己名义单独或
(略) 中投标，否则，相关投标均视为无效投标。
3.2.3 联合体形式投标的总资产、净资产、2016 年末资产负债率按照联合体
协议约定的出资比例加权总和确定；投资能力按净资产数值为准，净资产按照联
合体协议约定的出资比例加权总和确定；融资能力按“银行授 (略) 存款
证明”、“银行贷款意向书”、“针对本项目的其他融资方案”等证明确定，按照联
合体各方总和累加为准。
3.2.4 (略) 第3.1.1、3.1.5 款规
定的资格条件要求。
3.2.5 (略) 承担本项目的施工、货物提供或勘察设计服务的，成员
(略) 第3.1.6 款要求的企业。
如联合 (略) 承担本项目的勘察设计或施工的，3.1.6 款中要求的资
质、业绩按照联合体成员中负责相应工程内容（设计或施工工作）的单位资质、
业绩确定，即承担设计或施工的单位需满足3.1.6 款中要求的设计或施工资质、
业绩要求。
3.3 凡 (略) 或 (略) 省 (略) 最新信用评价中，被评为C 级或
D 级或曾被评为C 级或D (略) 罚期限未过的单位无资格参与本项目投标。
3.4 招标人将视具体情况，按照规定组织对 (略) 会资本的资格条件
进行考察核实，投标人应予以配合。
3.5 根据《关于在省级公共资源 (略) 行贿犯罪档案查询的规定》（甘
检会[2014]8 号）等文件要求，凡是进入省级公共资源交易平台参与投标等活动
的单位和个人，均应当将检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件
作为投标文件或者资格预审申请文件内容之一，行贿犯罪档案查询结果告知函必
须在有效期内。各省、市、县（区）检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告
知函》具有同等法律效力；投标人参加同一个工程项目多个标段的投标时，只提
供一份《行贿犯罪档案查询结果告知函》即可。
3.6 如参与本项目投标，所有投标人都要签订《投标企业诚信承诺书》，在
开标时与投标文件一起递交。《投标企业诚信承诺书》从 (略) 省公 (略)
网站下载。
4．招标文件的获取
4.1 本 (略) 上报名。请投标人于2017 年8 月1 日12 时00 分至2017
年8 月6 日12 时00 分( (略) 时间，下同，节假日不休息)登 * (略) 省公共资源
(略) （http:/ *** ） (略) 文件。
(略) 文件发布的截止时间，（发布时间为n × 24
小时，n≧5 (略) 文件的天数）。
4.2 信息注册：
凡是拟参与 (略) 省公共资源交易活动的潜在投标人需先在 (略) 省公共资源
(略) 上注册，使用“用户名+密码+验证码”方式登录或CA 数字认证方式登录，
(略) 免费下载或查阅标书、投标报名等后续工作（ (略) 文
件）。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标 (略) (略) 踏勘，也不召开投标预备会，投标人如有疑
问，应将疑问函件的电子文件（word 版和带公章的扫描版）在招标文件规定的
时间前发送至电子邮箱 * 26.com， (略) 代理。
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2017 年8 月21 日
14 时30 分，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至 (略) 省公共资源交
易局6 楼第2 开标厅（地址： (略) 关区雁兴路68 号）。
投标人递交投标文件时，须携带经办人授权委托书（如为联合体投标人，仅
指联合体牵头人）、经办人身份证、企业法人营业执照副本原件、近三年（2014、
2015 和2016 年）年度财务报告原件、银行保函原件（如有）及上述资料彩色复
印件一套备查。联合体参加投标的，应由联合体牵头人报名参加本项目投标，并
(略) 有联合体成员的营业执照副本原件、近三年（ * 和2016 年）年
度财务报告原件。
5.3 (略) 文件要求密封的投标
文件，招标人不予受理。
 7. 政府采购政策及投标保证金、履约担保
7.1 参加本项目投标将需按要求提交投标担保，投标保证金金额：500 万元；
投标保证金的形式：银 (略) 保函；取得本项目中标资格的投标人应在合
同签订前，按约定提供履约担保，履约担保金额为：投资人项目资本金出资额的
2％，形式为： (略) 保函。
8. 联系方式
招标人： (略) 省交通运输厅 (略)
地址： (略) 关区 (略) 路201 号
电话： ***
联系人：张先生
招标代理： (略)
地址： (略) 市 (略) 区安苑路20 号世纪兴源大厦1007 室
联系人：兰立松
电话： ***
传真： ***
邮箱： * 26.com
(略) 门： (略) 省交通运输厅
地址： (略) 省 (略) 市 (略) 路213 号交通综合大厦
电话： ***
2017 年8 月1 日