根据《云南省重大行政决策程序规定》《文山州人民政府重大决策听证制度实施办法》的规定和文山 (略) (略) 关于举行《广南县秸秆、垃圾禁烧区和限烧区划定方案(草案)》听证会的公告( (略) )的要求,为在广南县秸秆、垃圾禁烧区和限烧区划定工作中充分发扬民主,反映民意,集中民智,增加重大事项决策透明度和公众参与度,文山 (略) (略) 依照相关规定,决定举行《广南县秸秆、垃圾禁烧区和限烧区划定方案(草案)》听证会,现就相关事项公告如下:
一、听证会时间和地点
听证会时间:2022年6月23日(星期四)9:00—11:00
听证会地点:县政府522楼会议室
二、拟划定范围
云南省没有出台具体划定的技术规范,广南县地形地貌与广西壮族自治区相近,云南省生态环 (略) 参照了《广西壮族自治区秸秆禁烧管理暂行办法》来确定了广南县的划定原则和划定范围。
(一)划定原则
1.合理性原则。秸秆垃圾禁烧区和限烧区的划定应根据当地土地利用类型及环境空气质量状况,结合地方实际与管理需求,尽可能避免破碎化,尽量连续成片,确定秸秆禁烧区的界线。
2.动态性原则。秸秆禁烧区和限烧区应根据环境空气质量及土地利用变化情况进行动态调整。
(二)划定范围
1.禁烧区。(1)城镇周边:城镇规划区及其外围主导上风向不少于15km范围内和主导下风向不少于10km范围内。(2) (略) 两侧: (略) 沿线两侧2km范围内。(3)铁路(高铁、动车)两侧:铁路沿线两侧2km范围内。(4)国、省干道两侧:国道、 (略) 干线两侧1km范围内。(5)机场周边:机场周围外延不少于15 km范围内的区域。(6)其他区域:集镇周围2km以内的区域;自然保护区1km以内的区域。
2.限烧区。禁 (略) 有区域划为秸秆、垃圾限烧区。
(三)划定结果
1.禁烧区划定结果
广南县涉及 (略) (广昆高速G80、广兴高速S19),国、省干道:瑞清线G323、遂麻线G246、广铁线S253、高八线S311、西河线S242、阿木线S239, (略) 线( (略) ),机场:广南平山机场、二战机场红色教育基地,1个自然保护区(云南广南八宝省级自然保护区),18个乡(镇)驻地(莲城镇、旧莫乡、董堡乡、杨柳井乡、板蚌乡、八宝镇、南屏镇、黑支果乡、曙光乡、珠街镇、篆角乡、那洒镇、五珠乡、珠琳镇、者兔乡、者太乡、底圩乡、坝美镇)。根据广南县气象资料,广南县主导风向为东北风,按照相关要求划定广南县秸秆、垃圾禁烧区,详细信息见附表1-1、1-2。(注:面积统计数据采用2000国家大地坐标体系,高斯3度带投影)
表3-4广南县禁烧区基础信息统计表
序号 | 行政区 | 行政区面积(km2) | 禁烧区面积(km2) | (略) 占比例 |
1 | 底圩乡 | *** | *** | *** % |
2 | 者兔乡 | *** | *** | 9.71% |
3 | 板蚌乡 | *** | *** | 6.55% |
4 | 杨柳井乡 | *** | *** | *** % |
5 | 坝美镇 | *** | *** | *** % |
6 | 莲城镇 | *** | *** | *** % |
7 | 者太乡 | *** | *** | 3.56% |
8 | 曙光乡 | *** | *** | *** % |
9 | 董堡乡 | *** | *** | *** % |
10 | 篆角乡 | *** | *** | *** % |
11 | 那洒镇 | *** | *** | *** % |
12 | 珠街镇 | *** | *** | *** % |
13 | 八宝镇 | *** | *** | *** % |
14 | 旧莫乡 | *** | *** | *** % |
15 | 黑支果乡 | *** | *** | *** % |
16 | 珠琳镇 | *** | *** | *** % |
17 | 南屏镇 | *** | *** | *** % |
18 | 五珠乡 | *** | *** | *** % |
合并 | *** | *** | *** % |
广南县秸秆垃圾禁烧区总面积为 *** km2,占广南县行政区 *** %。共涉及18个乡镇89个村(社)。其中,杨柳井乡、莲城镇、董堡乡、珠琳镇、八宝镇、旧莫乡6个乡镇禁烧区划定面积为 *** km2,占全县禁烧区总面积的 *** %。
表3-5 广南县秸秆垃圾禁烧区划定范围统计表
序号 | 区(县) | 乡(镇) | 划定为秸秆垃圾禁烧区的行政单元 |
1 | 广南县 | 底圩乡 | 普盆村、底圩村、同剪村 |
2 | 者兔乡 | 者兔村、革佣村 | |
3 | 板蚌乡 | 板蚌村 | |
4 | 杨柳井乡 | 杨柳井村、石笋村、西洋村、宝月关村、骂然村、海子村、扣菜村 | |
5 | 坝美镇 | 革乍村、阿科村、八达村、者歪村 | |
6 | 莲城镇 | (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、那朵村、那们村、端讽村、端鸠村、莲花村、平山村、岜夺村、坝汪村、细掌村、小广南村、董那孟村 | |
7 | 者太乡 | 者太村 | |
8 | 曙光乡 | 空山村、牛泥塘村、田房村、田心寨村 | |
9 | 董堡乡 | 老路村、牡露村、董堡村、董弄村、董仕基村 | |
10 | 篆角乡 | 阿渺村、红岩村 | |
11 | 那洒镇 | 那洒村、贵马村、松树脚村、岜皓村、维莫村、董德村 | |
12 | 珠街镇 | 珠街村、树科村、里吉村、放羊村 | |
13 | 八宝镇 | 八宝村、交播村、甘蔗园村、老寨村、乐共村、河野村、八 *** 村、砂斗村、坝哈村、坝龙村、 *** 坝村、百乐村、板幕村 | |
14 | 旧莫乡 | 旧莫村、底基村、板榔村、板茂村、猫街村、西洛村、昔板村 | |
15 | 黑支果乡 | 天生桥村、黑支果村、牡宜村 | |
16 | 珠琳镇 | 吊井村、阿卡黑村、白泥塘村、珠琳村、以兔村 | |
17 | 南屏镇 | 老街村、冉家屋基村、马街村 | |
18 | 五珠乡 | 五珠村、九克村、老厂村 |
2.限烧区划定结果
广南县已划定的禁 (略) 有区域定义为秸杆、垃圾限烧区,即在特定环境条件下,按管控要求允许进行秸秆、垃圾露天焚烧活动的区域。
三、听证会代表及参会人员
本次听证会参会人员共43人,其中设正式代表34名,其他参会人员9名(排名不分先后):
1.群众代表21名:莲城镇李媛媛、梁铁,旧莫乡芮玭,董堡乡黄富杰,杨柳井乡何光楠,板蚌乡 *** 昌艳、刘婷,八宝镇邓志康,南屏镇魏应阳,黑支果乡王丹,曙光乡李根,珠街镇张韧,篆角乡王旭、杨建能,那洒镇曾选江,五珠乡黄健宝,珠琳镇钱智瑞,者兔乡 *** 志凯,者太乡李莉芝,底圩乡汪会萝,坝美镇刘荣祥。
2.人大代表、政协 (略) 门代表10名:李金梅(县人大代表、 (略) 区党委副书记、纪委书记)、 *** 华(县政协委员、莲城镇农 (略) 职工)、张俊(广南 (略) 四级主任科员)、王永奎(广南县住房 (略) 副局长)、韦跃和(广南县住房 (略) 城乡人居环境综合办公室负责人)、 *** 晓婵( (略) (略) 民警)、 *** 忠伟( (略) 业务员)、杨兴文(广南县农业农村 (略) 干部)、农帮魁(广南县城乡管 (略) 干部)、李文忠( (略) 自然资源保护股四级主任科员)。
3.听证旁听代表3名:马洞波、陈晨、邓洪禧。
4.听证监察人2名:蔡勇(县纪委、县监 (略) 纪检组组长)、王珍珍( (略) 公共法律服务管理股负责人)。
5.主持方参会人员5名。王登远、雷廷艳、 *** 振堂、骆顺敏、施辞燕。
6.其他参加人员2名:王东福(省生态环 (略) 高级工程师)、韦书(广南县农业农村 (略) 干部)。
四、其他事项
(一)《广南县秸秆、垃圾禁烧区和限烧区划定方案》已于4月下旬发函向各乡(镇)、县级各有关单位公开征求 (略) 分反馈。
(二)请听证会参会人员做好准备,按时参会并提前15分钟进入会场,遵守听证会的相关纪律要求。
(三)有关听证材料将于听证会前3日内以不同方式送达各位听证代表。
附件:禁燃区范围分布图
文山 (略) (略)
2022年6月16日