牟定县污水处理厂、垃圾处理厂、城乡供排水公司(第二自来水厂)存量资产经营权转让政府和社会资本合作（PPP）项目资格预审公告

招标编号：云润招字 * -ZB-CX-PPP- * 号1. (略) 项目 (略) 理厂、 (略) 理厂、 (略) 存量资产经营权 (略) 会资本 (略) （PPP）项目已 (略) 会资本 (略) （PPP）实施方案编制， (略) 值及财政承受能力论证，并由 (略) 人民政府批准 (略) 会资本 (略) （PPP）模式实施。招标人为 (略) 人民政府授权的项目实施机构 (略) 。 (略) 条件，现 (略) (略) 资格预审，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。 (略) 称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以 (略) 会资本 (略) （PPP） (略) 主体。2.项目概况及采购需求2.1项目概况及采购需求 2.1.1 项目区位 (略) 位于 (略) ， (略) 。地理坐标为东经 * ° * ′- * ° * ′，北纬 * ° * ′- * ° * ′之间，东与禄丰、元谋交界，南与 (略) 相连，西与南华、姚安接壤，北与大姚、元谋毗邻。东西最大横距 * .6公里，南北最大纵距 * .6公里。全县国土面积 * 平方公里。人口密度 * .8人/平方公里。 (略) ，位于共和镇余 * 村委会望高山，厂区占地 * 亩，以龙虎水库为水源。 (略) (略) 理厂位于新桥镇杜家庄逛方麦地山山谷沟昔内，占地3. * 公顷。 (略) (略) 理厂 (略) (略) 、新甸以南的龙川河下游，占地总面积为 * 1. * 平方米。2.1.2 (略) 内容包括本项目 (略) 内 (略) 分，分别为 (略) 理厂、 (略) 理厂、 (略) ，在项目运营期内,项目运营管理需达到国家标准规范， (略) 理， (略) 理， (略) 理质量必须达标，因达标而采取的措施费，由运营方承担。（1）供水本项目供水服务 (略) (略) 的供水服务。目前由 (略) 负责管理监督， (略) * 年2月至 * 年2月滚动日均供水量为 * . * 万立方米，供水产能为 * 0立方米/日（ * 年数据），远期最大供水规模 * 0立方米/日。 * 年数据显示供水范围涉及2镇8个村委会 * 个村组共 * 户人家，就现状而言， (略) 出厂水质指标均须符合国际《生活饮用水标准》（GB *** ）。 (略) (略) 的相关资产后提供供水服务。（2） (略) (略) 理厂目前由 (略) 政府委托 (略) 水务 (略) 进行委托运营，厂址 (略) (略) 、新甸以南的龙川河下游， (略) 理厂的 (略) 理能力为1.2万吨，处理工艺为CASS工艺（周期循环活性污泥法）。 (略) 人民政 (略) 会资本， (略) 运营 (略) 理厂的相关资产，委托运营期内， (略) 人民政 (略) 门制定必要的管理制度和采取相应的措施，监督和管理好辖区内的可能形成污染严 (略) 业，使最 (略) 理厂的进水大道初步设计文件中确定的进水水质和规模。 (略) 理污水后的出水水质应达到《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB *** 2）中规定的 * 级B标准， * 年需达到 * 级A标准。 * (略) 理量为 * . * 万吨。（3） (略) (略) 理厂目前系 (略) (略) （县城 (略) (略) ）下 (略) 级全额拨款事业单位， * (略) 理站累计消杀垃圾2. * 万吨， (略) 理标准、废物、废液、废气排放达标程度等运营标准应遵守《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ * - * ）等相关法律、法规、技术规范的要求。 (略) (略) 理厂的相关资产 (略) 理填埋服务。2.1.3 项目投资估算本方案参考项目经营权评估价值，总交易额为 * , * . * 万元，其中项目资本金6, * . * 万元，其中政府出资1, * . * 万元，占资本金比例为 * %，社会资本权益出资5, * . * 万元，占资本金比例的 * %。剩余 * , * . * 万元，由项 (略) 筹资解决，由社会资本方提供相应担保和增信，政府方及出资代表不提供任何增信及担保。2.1.4 (略) 期限 (略) 期限 * 年（运营期 * 年），预计项目从 * 开始运营，并于 * 年 (略) 期结束并移交。具体项 (略) 支付经营权 (略) 完 (略) 所设备时间更晚者为起始日。2.1.5 项目 (略) 性缺口补助，补助期限和 (略) 期限 * 致。2．2 招标范围2.2.1 本次招标范围为 (略) 理厂、 (略) 理厂、 (略) 存量资产经营权转让P (略) 会资本， (略) 2.2.2款。2.2.2 本项目 (略) 会资本 (略) ，具体操作模式为转让—运营—移交（Transfer -Operate-Transfer,简称TOT）模式。申请人中标后，政府方将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人运营本项目的经营权，包括运营期的收费权、项目附属设施经营权等。 (略) 会资本应按《 (略) 法》及其他相关法律、法规、政策和 (略) ，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，并在PPP项目合同规定的经营期满后，按照PPP项目合同的 (略) 有设施及相关资料等按合同规定无偿、完好地移交给政府或其指定机构。 2.2.3本项目资本金为项目总投资的 * %，即6, * . * 万元。其中政府出资1, * . * 万元，占资本金比例为 * %，社会资本权益出资5, * . * 万元，占资本金比例的 * %。 (略) 注册资本为 * 万元，其中，政府出资 * 万元，占股权投资比例的 * %，政府出资人代表为： (略) (略) ；社会资本出资 * 万元，占股权投资比例的 * %。项目资本金出资时间为：在《投资协议》签订 * 个月内出资到位。2.2.4本项目总交易额为 * , * . * 万元，运作模式采用TOT，社会资本和政府方出资代表需在《投资协议》签订后 (略) ，在项目公司成立后3个月内向 (略) 交易额，违反该约定， (略) 会资本单方面放弃本项目。 (略) 支付经营权 (略) 完 (略) 场设备时间更晚者为起始日。2.2.5政府提供补贴的，补贴金额或补贴金额确 (略) 性缺口补助，补贴时间为 * 年，与 (略) 期限 * 致。3.申请人资格要求3.1 投标人参加本次政府采购活动除应当符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条的规定：3.1.1 具有独立承担民事责任的能力；3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3 (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；3.1.4 有依法 (略) 会保障资金的良好记录；3.1.5 参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.6 法律、行政法规规定的其他条件；3.2 本次资格预审要求申请人具备的资格条件主体要求包括：3.2.1 在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续， (略) 于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，且有良好的业绩和信誉的企业；3.2.2 (略) 会统 * 信用代码证（营业执照、税务登记证、组织机构代码证）。3.2.3 提供近 * 个月依法 (略) 会保险的相关材料。3.3 申请人不得存在下列情形之 * ：3.3.1 (略) (略) 及其他控股国有企业（符合《 (略) 办公 (略) 、国家发展改革委、 (略) 关于在公共服务领域 (略) 会资本 (略) 模式的指导意见的通知》国办发〔 * 〕 * 号文件规定的除外）；3.3.2为 (略) 服务的；3.3.3为本项目提供采购代理服务的；3.3.2被责令停业的；3.3.5被暂停或取消投标资格的；3.3.6财产被接管或冻结的；3.3.7其他有关法律、 (略) 门规章禁止的。3.4财务要求（考虑经营能力物业管理能力， (略) ）3.4.1独立申请人或联 (略) 有成员自 * 日至 * 日（如申请人成立不足 * 年，自成立之日起）持续盈利（年度财务报告中的净利润为正值），且年度财务报告应经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好， (略) 于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目，未被 (略) 政府禁止进入 (略) (略) 。注：如独立申请人或联合体申请人成员中成立年限不足 * 年的，不提供经审计的财务报告。以联合体参加资格预审的，财务报告以牵头人为准。3.4.2投融资能力独立申请人或联合体申请人成员应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供不低于2亿元融资能力证明资料。注：（1）融资能力证 (略) (略) 金融机构（基金、信托、证券）的合法有效的授信额 (略) (略) 金融机构（基金、信托、证券）存款证明。（2）申请人可以提供上述两项中的任意 * 项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可。（3）申请人提供的投融资能力证明材料需扣除项目资本金、 (略) 分的额度，须保证可用额度为2亿元；提供存款证明的，存款证明时间应在项目开标前 * 日内。（4）以联合体参加资格预审的，投融资能力以累计为准， (略) (略) 金融机构的融资意向函。3.5 商业信誉良好，在经济活动中无重 (略) 为，近3年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级 (略) (略) 在地的投标资格或禁止进 (略) 且处罚期未满的。3.6 法律要求3.6.1 自 * 日以来，申请人没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、 (略) 于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产 (略) (略) 查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象。3.6.2 自 * 日以来，申请人没有任何违反 (略) 为（如编制虚假财务报表或编制不实陈述材料以获得采购合同而被宣告为违约或有罪等），此项要求同样适用于申请人的主要成员（包括董事长、总经理、副总经理、技术负责人、财务总监）。3.7 联合体投标的规定3.7.1 本次招标接受联合体投标。 (略) 有成员数量不得超过3家；3.7.2 联合体成员需满足3.2款资格要求（任意 * 家满足即可）；3.7. (略) 中投标，否则，相关投标均视为无效投标；3.8 单位负责人为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。3.9 不同申请人之间存在直接控股或间接控股的（包括有关联关系的），同时参与资格预审的，则被控股单位的申请文件 (略) 理。3. * 招标人将视具体情况，按照规定组织对 (略) 会资本的 (略) 考察核实，申请人应予以配合。4.资格预审方法本次资格预审采用的评审方法为：合格制。5.资格预审 (略) 上报名及下载资格预审文件：凡有意参加投标者，请于 * 年 * 月 * 日至 * 年 * 月5日，登录 (略) 州公共资源交易电子服务系统（网址：http:/ *** ）,凭企业数字证书(USBKEY） (略) 资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照 (略) 州公共资源交易电子认证的要求，在 (略) 州公 (略) 完成注册通过后，办理企业数字证书（USBKEY）， (略) 资料。未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照 (略) 州公共资源交易电子认证的要求，办理数字证书（USBKEY）。 6.资格预审申请文件的递交6.1电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间） * 年 * 月 * 日上午 (略) 上递交： (略) 址登录 (略) 州公共资源交易电子服务系统（网址：http:/ *** ），凭企业数字证书，投标人须在投标截止 (略) 有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。6.2提交纸质投标文件时间： * 年 * 月 * 日上午8时 * 分—9时 * 分（ (略) 时间）。6.3资格预审申请人在投标截止时前将纸质投标文件与制作的电子投标文件光盘递 (略) ，确保上传的电子投标文件、电子投标文件光盘与纸质投标文件 * 致，上述要求递交的文件缺 * 不可。6.4提交投标文件的截止时间及开标时间： * 年 * 月 * 日上午9时 * 分，提交投标文件地点及开标地点为： (略) 公 (略) 开标厅。6.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，将被拒收。6. (略) 公布的解密顺序，最后 * 家正常解密后5分钟内若有申请 (略) 正常解密的或电子申请文件不能正常打开的，视为撤回申请文件，其纸质申请文件不予受理，现场退回给申请人。由此带来的后果 (略) 承担。7. (略) 同时在《 (略) (略) 》《 (略) 州公共资源交易电子服务系统》上同时发布， (略) 及公告内容不承担任何责任。8.投标担保参加本次资格预审申请无需投标担保。9.联系方式招 标 人： (略) 地 址： (略) 共和镇 邮政编码: *** 联 系 人： 陈海刚 电 话： *** 传 真： *** 招标代理机构： (略) 润 (略) 有限公司地 址： (略) 欧3幢1单元 * 室联 系 人：黄 莹电 话： *** 传 真： * — *** 年 * 月