的澄清修改文件-招标/资审文件澄清

(略) 污水处理厂三期扩建项目高压配电及电源外线

工程答疑补遗通知No.001

（招标编号：SG*A）

各潜在投标人：

(略) 污水处理厂三期扩建项目高压配电及电源外线工程答疑补遗有关事宜通知如下：

一、答疑部分：

问题1：

招标文件推荐品牌下注明：投标人投标的主要材料（设备）可采用以上所列推荐品牌或同等档次及以上品牌，投标人采购前需将主要材料设备采购品牌报招标人审批，经招标人审批同意后方可采购安装，如投标人未上报招标人审批同意自行采购的，招标人有权确定或按最不利于投标人的原则对材料进行调差。

请问：招标文件已经明确了推荐品牌或同等档次及以上品牌，评标专家认可了，且中标，为什么还要报招标人审批呢？招标人审批存在指定品牌风险，其它品牌可能贿赂招标人修改品牌，并抬高采购价，产生腐败。也违背了招投标法，建议取消以上要求。

回复：此审批环节仅针对投标人使用推荐品牌以外，并且明显不属于同等档次的劣质产品， (略) 场上存在一些使用劣质产品导致用电安全事故的案例，为避免国有资产流失和造成项目质量事故，为了切实履行招标人和项目业主主体责任，增加此环节。

问题2：除招标文件中约定的品牌要求以外，其余设备元器件的品牌是否按供电局验收标准执行，由投标人自行选择。

回复：设备元件的品牌按供电局验收标准执行，由投标人自行选择。

问题3：

1、请提供正式供电方案。

2、请明确招标图纸是否已通过辖区主管部门审核？若未审核，是否由原设计单位审图并承担审图费用？清单中无此项费用。

3、请明确本项目监理费是否由招标人承担？清单中无此项费用。

4、请明确本项目高可靠性费用是否有招标人承担？清单中无此项费用。

5、本项目要求提供5年免责质保，根据相关规定，电气设备安装工程质保期为两年，合同条款中约定缺陷责任期为24个月， 请招标人将质保期调整为24个月。

6、招标清单中无配电房土建、装饰装修等相关工作内容，该部分费用是否不在本次招标范围？

回复：

1.本项目供电方案相关内容详见图纸即可；

2.招标图纸已通过辖区主管部门审核，审图费用由业主承担；

3.本项目整个项目的监理已由招标人委托。若电力主管部门再提出收取电力设计、电力监理或其他除招标文件、答疑补疑明确由招标人承担的费用，均由投标人自行考虑在投标报价中；

4.高可靠性费用由业主承担；

5.此条有调整，详见补遗部分；

6.配电房土建、装饰装修等相关工作内容不在本次招标范围内。

问题4：

1、请提供正式供电方案。

2、请明确招标图纸是否已通过辖区主管部门审核？若未审核，是否由原设计单位审图并承担审图费用？清单中无此项费用。

3、请明确本项目监理费是否由招标人承担？清单中无此项费用。

4、请明确本项目高可靠性费用是否有招标人承担？清单中无此项费用。

5、本项目要求提供5年免责质保，根据相关规定，电气设备安装工程质保期为两年，合同条款中约定缺陷责任期为24个月， 请招标人将质保期调整为24个月。

6、招标清单中无配电房土建、装饰装修等相关工作内容，该部分费用是否不在本次招标范围？

回复：

1.本项目供电方案相关内容详见图纸即可；

2.招标图纸已通过辖区主管部门审核，审图费用由业主承担；

3.本项目整个项目的监理已由招标人委托。若电力主管部门再提出收取电力设计、电力监理或其他除招标文件、答疑补疑明确由招标人承担的费用，均由投标人自行考虑在投标报价中；

4.高可靠性费用由业主承担；

5.此条有调整，详见补遗部分；

6.配电房土建、装饰装修等相关工作内容不在本次招标范围内。

问题5：

招标人您好：

1、成套开关柜推荐品牌为: (略) 、 (略) 、重 (略) 等同等档次及以上品牌。”

请问：这三家企业在电气行业规模不是最大的，业绩不是最好的，推荐名单标准是什么？同等档次及以上品牌要求是什么？以什么为标准？

2、变压器推荐品牌为：伊顿、施耐德、ABB、重变、海南金盘天津特变等同等档次及以上品牌。”

请问：推荐品牌中有合资和国产品牌混在一起，推荐名单标准是什么？同等档次及以上品牌要求是什么？以什么为标准？是否有陪标嫌疑？

回复：

1.推荐品牌是我单位根据多年项目建设实际和产品用户反馈后，经过多轮筛选淘汰保留下的品牌，投标人也可以使用推荐品牌同等档次及以上的产品投标，但在中标后，采购之前须通过招标人审批；

2.推荐品牌是我单位根据多年项目建设实际和产品用户反馈后，经过多轮筛选淘汰保留下的品牌，投标人也可以使用推荐品牌同等档次及以上的产品投标，但在中标后，采购之前须通过招标人审批。

问题6：

1、高压柜AH03和AH16为计量柜图纸上标注本次不使用，清单中也无这两台设备明细，请招标人明确高压柜AH03和AH16是否包含在本次报价内？

2、 本次报价是否包含配电室内设备基础、高低压电缆沟、高低压电缆桥架、配电室内设备接地、检修接地、配电室内运行准备用品、封闭母线，如包含请在招标清单中明确。

3、根据施工图纸及招标清单，本项目需利旧电杆53基，利旧电杆的杆上金具，因杆上金具为易损件，图纸中未明确说明是否可以使用，若利旧金具不满足本次施工需要，贵司是否考虑该部分更换费用，若考虑请招标人在清单中明示此项。

4、图纸中土建排管2孔/395米、4孔/210米、8孔/85米、9孔/60米，图纸数量与清单数量不符（清单数量2孔/295米，4孔/72.22米，8孔/59米，9孔/ 0米，），请核实。电缆检修井2*1.2*1.5图纸数量与清单数量不符，请核实。

5、 (略) 收取的项目设计费及监理费？

6、3*4排管路径图上未标注通信管道，而大样图中标有两孔通信管，请招标人明确是否需要加通信管。

7、电力井大样图上积水坑标 (略) 政排水管网或散排，说明 (略) 政电力沟、检修井（排管） (略) 政排水系统。与市政电力沟、检修井（排管）接通是所有管沟需要加排水管吗？是否能进行散排， (略) 政排水系统距离较长怎么办？请招标人明确。

8、本次招标文件及投标文件格式中未提及是否提交技术文件，请招标人明确是否需要提交技术文件。

9、由图纸和清单可以看出，外线通道需修建多种规格的土建排管，请问 (略) 在制作图纸时，是否到相关管理单位落实外线土建通道修建的方案是否可行，是否确定就是按照招标图标明的排管孔数来和报价修建？

10、招标文件第二章投标人须知3.2-16条：主要设备要求的品牌要求表后“注：投标人投标的主要材料（设备）可采用以上所列推荐品牌或同等档次及以上品牌，投标人采购前需将主要材料设备采购品牌报招标人审批，经招标人审批同意后方可采购安装，如投标人未上报招标人审批同意自行采购的，招标人有权确定或按最不利于投标人的原则对材料进行调差。”

疑问：（1）、“投标人投标的主要材料（设备）可采用以上所列推荐品牌或同等档次及以上品牌”怎么界定，请招标人明确。

（2）、“投标人采购前需将主要材料设备采购品牌报招标人审批，经招标人审批同意后方可采购安装，如投标人未上报招标人审批同意自行采购的，招标人有权确定或按最不利于投标人的原则对材料进行调差。”因品牌表中品牌存在价差，如：投标人报价时已明确变压器采用重变，中标后招标人审批确认，但不能再次要求换成ABB或其他品牌。请招标人明确。

回复：

1.高压柜AH03和AH16在本次招标范围内，详见清单；

2.设备基础、设备接地、检修接地在本次招标范围内，需考虑在报价中，配电室内母线槽、高低压电缆沟、高低压电缆桥架、封闭母线不在本次招标范围内，无需报价；

3.图纸中已明确需更换金具，清单已同步调整；

4.土建排管2孔、4孔、8孔、9孔和电缆检修井2*1.2*1.5数量以清单为准；

5.本项目整个项目的设计和监理已由招标人委托。若电力主管部门再提出收取电力设计、电力监理或其他除招标文件、答疑补疑明确由招标人承担的费用，均由投标人自行考虑在投标报价中；

6.需要加通信管，清单已同步调整；

7. (略) 政排水系统。原则上如具备条件均需要加排水管，若 (略) 政排水系统较远，则可结合现场情况按图纸标识处采用散排；

8.本项目采用经评审的最低投标价法，评标程序已明确无技术方案评审，同时投标人须知前附表3.7.5和第八章投标文件格式中也明确无技术方案评审；

9.外线土建通道修建的方案可行，按照招标图纸执行；

10.（1）同等档次及以上应综合产品力、售后保障、用户反馈、适应性等多维度，在中标后，采购之前须通过招标人审批；（2）此审批环节仅针对投标人使用推荐品牌以外，并且明显不属于同等档次的劣质产品， (略) 场上存在一些使用劣质产品导致用电安全事故的案例，为避免国有资产流失和造成项目质量事故，为了切实履行招标人和项目业主主体责任，增加此环节。

问题7：

1、招标文件第*章3.**条“1、成套开关 (略) 、 (略) 、重 (略) 等同等档次及以上品牌。”

请问：同等档次及以上品牌是否为生产规模（注册资金）、销售金额（投标前两年财务审计报告销售额）同类业绩三项达到以上推荐品牌值为满足要求。

2、招标文件第*章3.**条“3、变压器为伊顿、施耐德、ABB、重变、海南金盘天津特变等同等档次及以上品牌。”

请问：推荐品牌中有进口品牌和国产品牌，同等档次及以上品牌是否为生产规模（注册资金）、销售金额（投标前两年财务审计报告销售额），同类业绩达到以上推荐国产品牌值为满足要求，重庆望 (略) 企业，规模和技术都高于推荐品牌重变和天津特变，我公司能否采用望变品牌变压器投标。

3、招标文件第*章3.**条“注：投标人投标的主要材料（设备）可采用以上所列推荐品牌或同等档次及以上品牌，投标人采购前需将主要材料设备采购品牌报招标人审批，经招标人审批同意后方可采购安装，如投标人未上报招标人审批同意自行采购的，招标人有权确定或按最不利于投标人的原则对材料进行调差。”

请问：1）招标文件已经明确了推荐品牌或同等档次及以上品牌，评标认可了，且中标。为什么还要报招标人审批呢？招标人审批存在指定品牌风险：其它品牌可能贿赂招标人修改品牌，并抬高采购价。也违背了招投标法。建议取消以上要求。

2）特别是变压器为伊顿、施耐德、ABB、重变、海南金盘、天津特变等，这些品牌之间的价差就大，选择与招标推荐同等档次及以上品牌，已经满足要求。如果报招标人审批，存在暗箱操作的嫌疑。比如：我投标选择“海南金盘”，招标人审批必须选择“天津特变”，可能存在“天津特变”报价故意涨高的风险。招标人有操作品牌嫌疑。建议取消以上条款。

回复：（同西永问题6）

1.同等档次及以上品牌不以上述三项为唯一评判标准，应综合产品力、售后保障、用户反馈、适应性等多维度，在中标后，采购之前须通过招标人审批；

2.同等档次及以上品牌不以上述三项为唯一评判标准，应综合产品力、售后保障、用户反馈、适应性等多维度，采用何种变压器投标由投标人自行选择，但在中标后，采购之前须通过招标人审批；

3.此审批环节仅针对投标人使用推荐品牌以外，并且明显不属于同等档次的劣质产品， (略) 场上存在一些使用劣质产品导致用电安全事故的案例，为避免国有资产流失和造成项目质量事故，为了切实履行招标人和项目业主主体责任，增加此环节。

问题8：室外拆除部分，清单、设计说明描述和图纸不符，清单和设计说明是拆除电缆3800米，图纸是架空线，以什么为准？

回复：以图纸为准。

问题9：

1、P9页中，要求投标人拟派的项目经理必须已在投标人本单位注册并应具有机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格，而P10页中要求拟派的项目经理为一级建造师注册人员，请明确要求是一级还是二级？

2、材料设备品牌如何界定提供的品牌和招标文件中的品牌档次相当？如电缆：渝丰、神舟，成套设备：源通、*海，变压器：望变、九能等品牌也是当地知名品牌。

3、招标清单中无配电室土建（如地坪漆、墙面抹灰刷白等）、电缆沟、电缆桥架、配电室照明系统、通风系统、消防系统等，但施工图中有这部分工程量，请问上述内容是否在此次招标范围内？

4、施工图中明确了控制电缆数量，招标清单中无此项，请明确是否在此次招标范围内？

5、红线内从高压配电房至低压配电房的电缆通道，招标清单中只体现了电力电缆 ZAYJV22- 8.7/15KV- 3×185和ZAYJV22- 8.7/15KV- 3×95电缆数量，并未注明电缆通道是否为已建成通道？

回复：

1.招标文件P9已明确“投标人拟派的项目经理必须已在投标人本单位注册并应具有机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格”，P10中“注：（1）”相关表述有调整，详见补遗部分；

2.同等档次及以上应综合产品力、售后保障、用户反馈、适应性等多维度，在中标后，采购之前须通过招标人审批；

3.配电室土建（如地坪漆、墙面抹灰刷白等）、电缆沟、电缆桥架、配电室照明系统、通风系统、消防系统不在本次招标范围内；

4.控制电缆在本次招标范围内，清单已同步调整；

5.该电力电缆 ZAYJV22- 8.7/15KV- 3×185和ZAYJV22- 8.7/15KV- 3×95经借用现状电缆通道和新建电缆排管通道接入厂区内，借用现状电缆通道和新建电缆排管通道详见图纸。

问题10：

1、P9页中，要求投标人拟派的项目经理必须已在投标人本单位注册并应具有机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格，而P10页中要求拟派的项目经理为一级建造师注册人员，请明确要求是一级还是二级？

2、材料设备品牌如何界定提供的品牌和招标文件中的品牌档次相当？如电缆：渝丰、神舟，成套设备：源通、*海，变压器：望变、九能等品牌也是当地知名品牌。

3、招标清单中无配电室土建（如地坪漆、墙面抹灰刷白等）、电缆沟、电缆桥架、配电室照明系统、通风系统、消防系统等，但施工图中有这部分工程量，请问上述内容是否在此次招标范围内？

4、施工图中明确了控制电缆数量，招标清单中无此项，请明确是否在此次招标范围内？

5、红线内从高压配电房至低压配电房的电缆通道，招标清单中只体现了电力电缆 ZAYJV22- 8.7/15KV- 3×185和ZAYJV22- 8.7/15KV- 3×95电缆数量，并未注明电缆通道是否为已建成通道？

回复：

1.招标文件P9已明确“投标人拟派的项目经理必须已在投标人本单位注册并应具有机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格”，P10中“注：（1）”的相关表述有调整，详见补遗部分；

2.同等档次及以上应综合产品力、售后保障、用户反馈、适应性等多维度，最终须通过招标人审批；

3.配电室土建（如地坪漆、墙面抹灰刷白等）、电缆沟、电缆桥架、配电室照明系统、通风系统、消防系统不在本次招标范围内；

4.控制电缆在本次招标范围内，清单已同步调整；

5.该电力电缆 ZAYJV22- 8.7/15KV- 3×185和ZAYJV22- 8.7/15KV- 3×95经借用现状电缆通道和新建电缆排管通道接入厂区内，借用现状电缆通道和新建电缆排管通道详见图纸。

问题11：

1、招标文件中提供的图纸是否通过供电局审核。

2、供电局高可靠性费用是否由业主承担。

3、设备的技术标准和要求不详。

4、项目是否取得供电局的正式用电复函。

回复：

1.图纸已通过供电局审核；

2.高可靠性费用由业主承担；

3.本项目技术标准和要求满足设计图纸规范参数要求即可；

4.已取得供电局的正式用电复函。

问题12：请提供项目相关技术规范文件

回复：本项目无技术规范文件，技术标准和要求满足设计图纸规范参数要求即可。

问题13：我们是四川川开电气，在重庆水务集团有业绩， (略) 开关柜投标？

回复：同等档次及以上应综合产品力、售后保障、用户反馈、适应性等多维度，采用何种开关柜投标由投标人自行选择，但在中标后，采购之前须通过招标人审批。

问题14：我们是四川川开电气，在重庆水务集团有业绩， (略) 开关柜投标？

回复：同等档次及以上应综合产品力、售后保障、用户反馈、适应性等多维度，采用何种开关柜投标由投标人自行选择，但在中标后，采购之前须通过招标人审批。

问题15：你好，公告里面要求”具备建设行政主管部门颁发的有效的输变电工程专业承包*级及以上资质证书“，请问”电力施工总承包“资质属于输变电工程专业承包*级及以上资质证书范畴不？

回复：根据《建筑业企业资质管理》规定，施工总承包序列资质和专业承包序列资质是相互独立的两个序列，问题所述的总承包资质不属于专业承包资质范畴。

问题16：你好，公告里面要求“投标人具备建设行政主管部门颁发的有效的输变电工程专业承包*级及以上资质证书“，请问”电力工程施工总承包“资质属于输变电工程专业承包*级及以上资质的范畴不？

回复：根据《建筑业企业资质管理》规定，施工总承包序列资质和专业承包序列资质是相互独立的两个序列，问题所述的总承包资质不属于专业承包资质范畴。

问题17：提问：投标人须知前附表“1.4.1投标人资质条件、 能力和信誉 2.财务要求 2019年、2020年、2021年的年度财务状况不亏损”，是否应为2020年、2021年、2022年的年度财务状况不亏损。如果投标人成立不满三年的是否应提供成立后连续年度财务状况不亏损的财务审计报告及财务报表？

回复：由于不是所有企业都已完成2022年的年度财务审计报告，因此按照“2019年、2020年、2021年”设置；关于“如果投标人成立不满三年的是否应提供成立后连续年度财务状况不亏损的财务审计报告及财务报表？”的问题，如果未按要求提供2019年、2020年、2021年的财务设计报告的视为不满足招标文件财务要求。

问题18：尊敬的**县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，**县是不是山高皇帝远的地方，而 (略) 场如此黑暗和不公平!作为一个潜在投标人，**县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状!情况如下：云阳县在多个已开标的招投标项目中组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人( (略) ** (略) )中标目的，在此我作为一个潜在投标人代表，谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为**县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶!!! (略) (略) 在云阳县多个项目中组织参与围标串标活动，具不完全统计，有以下几个项目为据【**等村**供水改造工程施工招标中提供的业绩为虚假业绩并且可以逃脱法律的制裁（当时招标文件明确规定：若发现弄虚作假，取消其中标资格， 并按相关法律法规报招标投标监督部门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。），可见这一把保护伞是如此的大，望纪委监委严查社会蛀虫。（1、**县**安置小区环境综合整治工程(一标段)最高限价（元）：*.18，中标价：*.53，**县**安置区供水改造工程，最高限价（元）:*.21元,中标价：*.55，3、**县**安置区供水改造工程,最高限价（元）:*.86元 ,中标价：*.99，4、**县**升供水改造工程，最高限价（元）:*.38元,,中标价：*.59）】，以上只是其中一部分，从以上数据可以看出很多问题，望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理!!!!

回复：此问题与本项目无关，如有相关线索，请依法依规向相关部门反映。

问题19：电力批复有吗？

回复：已取得电力批复。

问题20： (略) 审查吗？报价监理、设计、高可靠费吗？

回复： (略) 审查；本项目整个项目的设计和监理已由招标人委托。若电力主管部门再提出收取电力设计、电力监理或其他除招标文件、答疑补疑明确由招标人承担的费用，均由投标人自行考虑在投标报价中；高可靠费由业主承担。

二、补遗部分

1.本招标项目最高限价为*.59元（大写：*仟*佰零*万*仟*佰***元*角*分），其中含安全文明施工费暂定金为88239.02元（大写：*万*仟*佰***元零*份）。全部清单综合单价最高限价详见电子招投标系统中导入的QTF文件；

2.本项目招标文件中关于“缺陷责任期要求”60个月改为24个月、“免费质保时间”5年改为2年；

3.招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1中第5条注：“（1）提供拟派的项目经理为一级建造师注册人员的，必须提供建造师电子注册证书，且该建造师电子注册证书须由建造师本人在个人签名处手写本人签名。”修改为“（1）提供拟派的项目经理为一级建 (略) 二级建造师注册人员的，必须提供建造师电子注册证书，且该建造师电子注册证书须由建造师本人在个人签名处手写本人签名。”

4.本项目清单QTF文件有调整，以本次发布的限价清单QTF文件为准。

5.本项目开标时间推迟至2023年7月6日11:00(北京时间），投标截止时间和保证金到账时间相应顺延。

本通知是对之前的招标文件的澄清和说明，如与之前的招标文件有矛盾时，以本通知内容为准。

招标人：重庆水务 (略)

重庆碧水源建设 (略)

(略) ：重庆招标采购（集团） (略)

2023年6月19日