《浠水县人口发展与城镇化规划》批前公示

(略) 发展中最活跃的基础要素。总书记在党的二十大报告中指出， (略) 规划、建设、治理水平。加快推进就地城镇化和“双集中”高质量发展，明确新时期以人为核心的新型城 (略) 径和举措，不断补齐城镇化短板，提高城镇建设质量和公共服务水平，推进中国式现代化浠水实践。 (略) 规划编制工作部署，结合浠水实际，经多次收集资料和征求部门意见，编制完成了《浠水县人口发展与城镇化规划》，并于2024年4月16日通过专家评审。为进一步提高《浠水县人口发展与城镇化规划》的科学性、可实施性，现按照规定程序进行批前公示，广泛征求公众意见，凝聚全县人民智慧，推动人口和新型城镇化发展。希望社会各界人士，提出宝贵的意见和建议。

一、规划范围

本次规划范围为浠水县全域，面积约1951.13平方公里。包括清泉、巴河、竹瓦、汪岗、团陂、关口、白莲、蔡河、洗马、*司垱、兰溪、散花、绿杨等12镇1乡和三角山旅游度假区、策湖国家湿地公园、经济开发区。

二、规划期限

规划基础年为2023年，规划期限为2024至2035年，远景展望至2050年。

三、规划任务

基于浠水县人口变化和流动趋势研判，重点围绕“人从哪里来、往哪里聚、为何而来、城镇如何建设”等四方面进行研究，合理预测县域人口总量与城镇化水平，完善城镇体系布局，对 (略) 圈协同发展、城市和产业集中高质量发展、以县城为重要载体的就地城镇化等提出指引性要求。

四、浠水县人口发展与城镇化规划内容

（一）人口预测

2025年县域常住人口为70.*人，规划到2035年县域常住人口为*人。

（二）城镇化率预测

采用综合增长率法、联合国法、以产定人预测法、相关回归分析法四种方法对浠水县城镇化率进行预测，参照对比现有规划中城镇化率，综合预测浠水县未来发展的城镇化率。预测至2025年，县域常住人口70.*，城镇人口30.*，城镇化率42.7%。预测至2035年，县域常住人口*，城镇人口47.*，城镇化率60.0%。

（三）人口发展与城镇化发展对策

1.城镇体系布局

构建1236合理有序的城镇体系：1个县域中心为中心城区，即清泉镇（含经济开发区）；2个新城为巴河新城（巴河镇）、散花—兰溪新城（散花镇、兰溪镇）；3个重点镇为团陂镇、洗马镇、竹瓦镇；6个一般镇为关口镇、汪岗镇、*司垱镇、蔡河镇、白莲镇和绿杨乡（含三角山）。

图 城镇体系结构图

2.明确城镇职能分工：将城镇职能划分为综合型、农贸型、农旅型。规划形成3个综合型、3个农贸型和6个农旅型的城镇职能结构。综合型包括清泉镇（含开发区）、巴河新城、散花—兰溪新城，农贸型包括团陂镇、竹瓦镇、关口镇，农旅型包括白莲镇、洗马镇、*司垱镇、汪岗镇、绿杨乡（含三角山）。

表 县域城镇职能结构一览表

3.推动融城入圈发展

交通互联： (略) 网体系、对接鄂州花湖机场。

产业对接：对接区域产业集群。主动融入武鄂黄黄新发展格局；建设巴河临空物流商贸城。推进散花跨江合作。

服务共享：推进文旅同城化、推进社保同城化、推进医教合作、优化政务服务。

生态共治：加强流域联防联控，推进上下游共治共建，开展河道采砂联合执法行动，大力推进白莲河、浠水河、巴河、策湖、望天湖流域综合整治和生态保护工程，建设浠水青山绿水美好生态。

4. (略) 和产业集中高质量发展

优化空间形态， (略) 布局集中：将县城划分“两组团两片区”。 (略) 组团为北城新区组团、老城区组团，两个产业片区为经开区-清泉片、经开区-洪山片。

壮大根植性主导产业，推动产业集聚：构建以绿色新型材料、智能装备制造、农产品加工蛋鸡）、大文旅为重点的“2+2”主导产业体系引领产业集中发展的新格局。引导产业向“一城一片 ”集中 。 一城是县城 一片是巴河 、 兰溪、散花三个沿江产业片区 县城以开发区（清泉片、洪山片）为产业承载空间、巴河产业片区重点建设巴河临空区、兰溪产业片区依托开发区（兰溪片）、散花产业片区依托散花跨江合作示范区。

5.推动以县城为重要载体的就地城镇化

提升县域公共服务水平：完善医疗卫生体系、布局养老服务设施、扩大教育资源供给、优化文旅体育设施、完善多 (略) 络。

提高县城就业容量和质量： (略) 功能、完善地方金融组织服务体系。

推动县城绿色低碳发展：建设绿色节约型基础设施、 (略) 政交通设施、提升县城智慧治理水平。

提升县城人居环境品质： (略) 绿地系统体系、优化慢行交通环境、推进完整社区建设。

6.推动乡村建设现代化

推进农房建设现代化：坚持“避害”的选址原则、提升农房质量安全和设计改造水平、推进宜居农房建设。

加快补齐乡村基础设施短板：提高农村供水保障水平、推动农村户厕无害化改造、推动农村生活污水设施小型化，分散化布局、提升农村生活垃圾治理水平。

营造美好乡村聚落环境：促进乡村聚落环境与农田景观相融相洽、打造具有本土特色的田园风光和乡村生境。

公示时间：2024年7月30日至8月29日，共30日。公示渠道：浠水县 (略) 站http://** ，公众意见提交途径 ：（1）电子邮箱*@*q.com，邮件标题，请标注“《浠水县人口发展与城镇化规划》意见和建议”字样；（2）邮寄地址：浠水县发改局国民经济综合和发展规划股308室，在来信封面上，请写明“《浠水县人口发展与城镇化规划》意见和建议”字样；（3）联系电话：0713-*。