华丰镇砂石资源保护“雷霆行动”冬春季攻势专项整治实施方案

根据县委、县政府和县砂石资源保护“雷霆行动”冬春季攻势专项整治领导小组要求，为进一步规范我镇砂石资源保护开发秩序，全力配合县砂石资源保护“雷霆行动”，切实履行属地管理责任，严查严打砂石资源领域违法犯罪行为，经镇党委、镇政府研究决定，自2022年12月下旬到2023年3月底，在全镇范围内开展砂石资源保护“雷霆行动”冬春季攻势专项整治行动。结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚决贯彻生态文明思想，认真落实县委、县政府关于保护并合理开发利用砂石资源的工作部署，严厉打击私挖滥采砂石资源等违法犯罪行为，提升群众满意度、幸福感。

二、目标任务

切实履行属地管理责任，严格执行砂石资源保护各项制度，依法保护和合理利用砂石资源，组织镇、村及相关部门力量，组建巡查队*，织密县、镇、村三级巡查网络，形成高密度、全覆盖、全时段的巡查、检查机制。及时巡查发现、制止无证开采、越界开采砂石资源等违法犯罪行为，配合相关部门做好砂石资源违法犯罪案件的查处。

三、活动时间

专项整治自2022年12月下旬开始，至2023年3月底结束。

四、方法措施

1.提高政治站位，强化组织推动。成立华丰镇砂石资源保护“雷霆行动”冬春季攻势专项整治领导小组，由镇政府主要领导任组长，分工领导为副组长，相关业务部门及各社区书记为成员，负责组织领导、统筹协调、指挥调度，确保各项工作落到实处。

2.落实三级巡查，提高管控能力。坚持平战结合，尤其是在砂石资源集中和非法采挖行为易发区域、县域边界及巡防难度大的偏远地区强化巡查，确保砂石资源违法犯罪行为第一时间发现、第一时间制止、第一时间打击。一是建立副镇级以上领导干部值班带班巡查制度。党政办负责制定值班表，每天由值班领导带队，值班人员、矿产资源办、执法中队、派出所、自然资源所等业务部门共同参与，负责镇域内砂石资源保护夜间巡查。要求每日填写巡查记录本，记录巡查时间、地点及发现问题、处置措施等。二是建立村级砂石资源保护巡查制度。各村成立巡查队*，制定巡查值班表，负责本村24小时的砂石资源保护巡查工作，要求每日填写巡查记录本，发现砂石资源盗采情况及时向领导小组报告情况并充分利用“鲁地云”APP做好本村的巡田工作。

3.广泛动员部署、营造浓厚氛围。各社区、村居要充分利用大喇叭、宣传栏、条幅、明白纸等方式方法，进一步广泛宣传砂石资源法律法规和政策，提高群众的知晓率和对砂石资源领域法律法规的了解。加强舆论引导，畅通违法举报渠道，对查证属实的线索，按照《宁阳县砂石资源整治有奖举报办法》规定，对举报人兑现奖励。

4.坚持深挖细查、开展重点攻坚。自然资源所负责建立底册档案基础数据，绘制砂石资源重点巡查路线图和非法采挖砂石风险区域和点位，做好数据支持和技术支持。执法中队通过联勤联动、零点清查、突击检查等方式，对群众举报反映、破坏程度较大、情况复杂等疑难案件，对顶风而上、伺机而动的违法犯罪行为，坚持打早打小、快侦快办，坚决惩处不法分子，释放强烈打击信号，凝聚强大打击合力。

5.强化督导考核，严肃追责问责。矿产资源办负责督导和考核工作，及时发现问题、及时交办问题、跟踪落实推进，引导各部门单位把精力聚集到行动上来，确保行动取得实效。加强情况统筹，及时报告行动进展情况、存在问题和打击整治成果。每月25日前，向县领导小组汇总报送一次工作进展，重要情况随时报送。各社区、村作为本辖区内砂石资源保护的责任主体，要履行巡查排查和发现上报责任。实行责任追究制，对发生砂石资源盗采行为而未发现、未上报的村，由镇纪委和组织室对所在村支部书记进行组织处理；坚持“一案双查”，对村支部书记、村干部、公职人员、党员参与非法开采、加工砂石活动的违法违规行为，移交有关部门给予组织、纪律、行政等处罚；情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对砂石资源保护不力的社区、村进行通报批评，实行“一票否决制”，对发生砂石资源盗采行为、制止不力造成恶劣影响的社区、村居，取消年度考核评优资格。

附件：1.华丰镇砂石资源保护“雷霆行动”冬春季攻势专项整治领导小组

2.华丰镇砂石资源保护“雷霆行动”冬春季攻势值班表

华丰镇人民政府

2023年1月9日