临川区人民政府政府采购抚州市临川区城乡环卫一体化特许经营项目公开招标变更公告

评分因素

内容及标准

分值

报价评分

10分

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 分×100%

注：（1）对小型和微型企业承担的服务价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府促进中小企业发展的政府采购政策。

（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府促进中小企业发展的政府采购政策；福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

(略) 分

57分

服务需求符合性15分

完全满足招标文件技术要求的，得 15分，否 (略) 理。

评审依据：服务需求响应/偏离表。

运营管理服务方案12分

提供针对本项目的运营管理服务方案

1、整体服务方案（2分）

针对本项目的整体服务方案（包括项目目标、组织架构、一线人员的配备及岗位设置、人员培训等）方案，评审专家对方案的全面性、可实施性、合理性等各方面进行综合评审：

（1）方案科学合理、完善且对本项目具有针对性、可靠性和可实施性强，优得2分；

（2）方案较为完整、但有欠缺，良得1分；

（3）方案较差、完整性不强，一般得0.5分；

（4）未提供或方案差，含糊不清的，差得0分。

2、村保洁方案（2分）

针对本项目情况按各个村实际情况做出的相应清扫保洁人员的工作时间和工作要求安排、拟定人员配置表（细化到各个村）、重点清扫保洁区域的具体人员配置与工作时间、工作要求计划等拟实施作业方案，评审专家对方案的全面性、可实施性、合理性等各方面进行综合评审：

（1）方案科学合理、完善且对本项目具有针对性、可靠性和可实施性强，优得2分；

（2）方案较为完整、但有欠缺，良得1分；

（3）方案较差、完整性不强，一般得0.5分；

（4）未提供或方案差，含糊不清的，差得0分。

3、机械化清扫保洁方案（2分）

根据各投标人针对本项目服务作业目标，结合区域环卫特点和实际情况提供机械化清扫保洁作业设备及对应人员配置与分布（细化到各个乡镇）、 (略) 线安排、作业频次、作业时间、作业要求计划等拟实施作业方案，评审专家对方案的全面性、可实施性、合理性等各方面进行综合评审：

方案科学合理、完善且对本项目具有针对性、可靠性和可实施性强，优得2分；

（2）方案较为完整、但有欠缺，良得1分；

（3）方案较差、完整性不强计，一般得0.5分；

（4）未提供或方案差，含糊不清的，差得0分。

4、公厕管养服务方案（2分）

根据各投标人针对本项目服务作业目标，结合区域环卫特点和实际情况提供公厕管养方案、公厕保洁标准、人员与设备作业安排（细化到各个乡镇）、作业流程等详细方案，评审专家对方案的全面性、可实施性、合理性等各方面进行综合评审：

（1）方案科学合理、完善且对本项目具有针对性、可靠性和可实施性强，优得2分；

（2）方案较为完整、但有欠缺，良得1分；

（3）方案较差、完整性不强，一般得0.5分；

（4）未提供或方案差，含糊不清的，差得0分。

5、生活垃圾收集容器清洗方案（2分）

根据各投标人针对本项目服务作业目标，结合区域环卫特点和实际情况提供生活垃圾收集容器清洗的作业标准、人员与设备作业安排（细化到各个村）、作业流程等详细方案，评审专家对方案的全面性、可实施性、合理性等各方面进行综合评审：

（1）方案科学合理、完善且对本项目具有针对性、可靠性和可实施性强，优得2分；

（2）方案较为完整、但有欠缺，良得1分；

（3）方案较差、完整性不强，一般得0.5分；

（4）未提供或方案差，含糊不清的，差得0分。

6、应急预案（2分）

对比投标人针对台风、暴雨、雨雪等特殊天气，重大接待或迎检任务，重大节假日或活动等特殊情况， (略) 理机制、人员设备调配、责任分工 (略) 置措施和应急保障方案的及时性、合理性、有效性综合评分。

（1）方案科学合理、完善且对本项目具有针对性、可靠性和可实施性强，优得2分；

（2）方案较为完整、但有欠缺，良得1分

（3）方案较差、完整性不强，一般得0.5分；

（4）未提供或方案差，含糊不清的，差得0分。

人员资质

30分

1、项目经理（3分）

拟派本项目的项目经理在投标单位工作≧3年同时具有本科（含）以上学历，具有省级及 (略) 部门认定的高级工程师证书且持证满两年以上，得3分。

评审依据：投标单位提供拟派项目经理人员以上证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派项目经理缴纳的近3年（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

2、人力资源管理人员（3分）

拟派本项目人力资源管理人员在投标单位工作≧3年同时具有本科（含）以上学历，具有省级及 (略) 部门颁发的一级企业人力资源管理师证书，具有省级及 (略) 部门认可的高级环卫项目经理证书，得3分。

评审依据：投标单位提供拟派人力资源管理人员以上证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派人力资源管理人员缴纳的近3年（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

3、财务负责人（6分）

拟派本项目财务负责人在投标单位工作≧3年同时具有本科（含）以上学历，具有省级及 (略) 部门认定的中级（含）以上会计证书且持证8年以上，具有税务师证书，得6分。

评审依据：投标单位提供拟派财务负责人以上证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派财务负责人缴纳的近3年（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

4、财务人员（3分）

拟派本项目财务人员在投标单位工作≧1年同时具有本科（含）以上学历，具有省级及以 (略) 门认定的中级（含）以上会计证书且持证3年以上，每提供一个得1.5分，最高得3分。

评审依据：投标单位提供拟派财务人员以上证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派财务人员缴纳的近1年（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

5、生产管理人员（3分）

拟派本项目生产管理人员在投标单位工作≧3年同时具有本科（含）以上学历，具有市级及 (略) 部门认定的环境工程专业工程师证书且持证3年以上，得3分。

评审依据：投标单位提供拟派生产管理人员以上证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派生产管理人员缴纳的近3年（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

6、运营管理人员（3分）

拟派本项目运营管理人员在投标单位工作≧3年同时具有本科（含）以上学历，具有省级及 (略) 部门颁发的一级职业资格证书，得3分。

评审依据：投标单位提供拟派运营管理人员以上证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派运营管理人员缴纳的近3年（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

7、行政人员（3分）

拟派本项目行政人员在投标单位工作≧3年同时具有本科（含）以上学历，具有省级及 (略) 部门颁发的中级（含）以上经济专业技术资格证书,每提供一个得1.5分，最高得3分。

评审依据：投标单位提供拟派行政人员以上证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派行政人员缴纳的近3年（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

8、服务质量监督人员（3分）

拟派本项目服务质量监督人员在投标单位工作≧1年同时具有本科以上学历，具有省级及 (略) 部门认可的公厕养护项目经理（高级）证书或垃圾分类管理师（高级）证书,每提供一个得1.5分，最高得3分。

评审依据：投标单位提供拟派服务质量监督人员以上证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派质量监督人员缴纳的近1年（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

9、市政维护管理人员（3分）

拟派本项目市政维护管理人员同时具有本科（含）以上学历，具有市级及以上政 (略) 门颁发的市政公用工程专业二级（含）以上建造师注册证书及政 (略) 门颁发的工程师证书且持证3年以上，得3分。

评审依据：投标单位提供拟派市政维护管理人员以上证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派护栏维护管理人员缴纳的最近6个月（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

(略) 分

33分

商务要求符合性5分

完全满足文件商务要求的，得 5分，否 (略) 理。

评审依据：商务条款响应/偏离表。

体系认证5分

投标人同时具备已年审在有效期内的质量体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、 (略) 会责任体系认证证书、企业诚信管理体系认证证书且认证范围均包含“智能环卫一体化投资”得5分，认证范围未包含“智能环卫一体化投资”每个得0.5分。

评审依据：响应文件中提供体系认证证书原件扫描件并提供在国家认证认可监督委 (略) （http:/ *** ）查询截图，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

企业后勤保障能力7分

1、投标 (略) (略) (略) 或子公 (略) 在地具有 (略) 及车辆停放维修维护等后勤保障场地，面积1000㎡-4000㎡（投标单位自有得1分；提供承诺函得0.5分），面积4000㎡-8000㎡（投标单位自有得2分；提供承诺函得1分），面积8000㎡以上（投标单位自有得5分；提供承诺函得2分）。

评审依据：投标 (略) 或分公司营业执照、房产证或者土地证或者不动产权证原件扫描件及场地实物照片；承诺的提供承诺函；未提供或提供不全或提供无效者不得分。

2、 (略) 或分公司自有服务应急保障皮卡车≧6辆，得2分；提供承诺函得1分。

评审依据：自有车辆的投标单位需提供车辆行驶证的原件扫描件，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

企业资质6分

1、投标人具有省级 (略) 门认定的高新技术企业证书得1分。

2、投标人具有省级或以上环卫行业企业信用等级证书且等级为AAAAA的得1分。

3、投标人具有中国清洁清洗行业国家一级资质的得1分。

4、投标人具有有效期内的市级或以 (略) 颁发的市政公用工程施工总承包 *** 级或以上资质和安全生产许可证的得3分。

评审依据：1-4项投标单位提供已年审在有效期内的证书原件扫描件，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

企业业绩10分

投标人具有环卫项目业绩且单个环卫PPP项目、特许经营项目或BOT等项目运营期≧20年每提供一个得5分；10年≦单个环卫PPP项目、特许经营项目或BOT等项目运营期≦19年每提供一个得2分；5年≦单个环卫PPP项目、特许经营项目或BOT等项目运营期≦9年每提供一个得1分；以上业绩仅限2个环卫项目,此项最高得10分。

评审依据：投标单位提供 (略) 门签订的合同（特许经营协议）原件扫描件，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

总分值

100分

评分因素

内容及标准

分值

报价评分

10分

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 分×100%

注：（1）对小型和微型企业承担的服务价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府促进中小企业发展的政府采购政策。

（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府促进中小企业发展的政府采购政策；福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

10分

(略) 分

60分

技术需求

符合性

完全满足招标文件技术要求的，得 24分，否 (略) 理。

评审依据：服务需求响应/偏离表。

24分

运营管理服务方案

提供针对本项目的运营管理服务方案

1、整体服务方案（3分）

针对本项目的整体服务方案（包括项目目标、组织架构、一线人员的配备及岗位设置、人员培训等）方案，评审专家对方案的全面性、可实施性、合理性等各方面进行综合评审：

（1）方案科学合理、完善且对本项目具有针对性、可靠性和可实施性强，优得3分；

（2）方案较为完整、但有欠缺，良得2分；

（3）方案较差、完整性不强，一般得1分；

（4）未提供或方案差，含糊不清的，差得0分。

2、村保洁方案（3分）

针对本项目情况按各个村实际情况做出的相应清扫保洁人员的工作要求安排、拟定人员配置表（细化到各个村）、重点清扫保洁区域的具体人员配置与工作时间、工作计划要求等拟实施作业方案，评审专家对方案的全面性、可实施性、合理性等各方面进行综合评审：

（1）方案科学合理、完善且对本项目具有针对性、可靠性和可实施性强，优得3分；

（2）方案较为完整、但有欠缺，良得2分；

（3）方案较差、完整性不强，一般得1分；

（4）未提供或方案差，含糊不清的，差得0分。

3、机械化清扫保洁方案（3分）

根据各投标人针对本项目服务作业目标，结合区域环卫特点和实际情况提供机械化清扫保洁作业设备及对应人员配置与分布（细化到各个乡镇）、 (略) 线安排、作业频次、作业时间、作业要求计划等拟实施作业方案，评审专家对方案的全面性、可实施性、合理性等各方面进行综合评审：

方案科学合理、完善且对本项目具有针对性、可靠性和可实施性强，优得3分；

（2）方案较为完整、但有欠缺，良得2分；

（3）方案较差、完整性不强计，一般得1分；

（4）未提供或方案差，含糊不清的，差得0分。

4、公厕管养服务方案（3分）

根据各投标人针对本项目服务作业目标，结合区域环卫特点和实际情况提供公厕管养方案、公厕保洁标准、人员与设备作业安排（细化到各个乡镇）、作业流程等详细方案，评审专家对方案的全面性、可实施性、合理性等各方面进行综合评审：

（1）方案科学合理、完善且对本项目具有针对性、可靠性和可实施性强，优得3分；

（2）方案较为完整、但有欠缺，良得2分；

（3）方案较差、完整性不强，一般得1分；

（4）未提供或方案差，含糊不清的，差得0分。

5、生活垃圾收集容器清洗方案（3分）

根据各投标人针对本项目服务作业目标，结合区域环卫特点和实际情况提供生活垃圾收集容器清洗的作业标准、人员与设备作业安排（细化到各个村）、作业流程等详细方案，评审专家对方案的全面性、可实施性、合理性等各方面进行综合评审：

（1）方案科学合理、完善且对本项目具有针对性、可靠性和可实施性强，优得3分；

（2）方案较为完整、但有欠缺，良得2分；

（3）方案较差、完整性不强，一般得1分；

（4）未提供或方案差，含糊不清的，差得0分。

6、应急预案（3分）

对比投标人针对台风、暴雨、雨雪等等特殊天气，重大接待或迎检任务，重大节假日或活动等特殊情况， (略) 理机制、人员设备调配、责任分工 (略) 置措施和应急保障方案的及时性、合理性、有效性综合评分。

（1）方案科学合理、完善且对本项目具有针对性、可靠性和可实施性强，优得3分；

（2）方案较为完整、但有欠缺，良得2分

（3）方案较差、完整性不强，一般得1分；

（4）未提供或方案差，含糊不清的，差得0分。

18分

运营管理人员配置方案

1、项目经理（2分）

拟派本项目的项目经理在投标单位工作≧3年同时具有本科（含）以上学历、具有省级及 (略) 部门认定的高级工程师职称且持证满两年以上得2分。

评审依据：投标单位提供拟派项目经理人员以上职称证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派项目经理缴纳的近3年（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

2、人力资源管理人员（2分）

拟派本项目人力资源管理人员在投标单位工作≧3年同时具有本科（含）以上学历、 (略) 部门颁发的一级企业人力资源管理师证、具有省级及 (略) 部门认可的高级环卫项目经理证书得2分。

评审依据：投标单位提供拟派人力资源管理人员以上职业证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派人力资源管理人员缴纳的近3年（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

3、财务负责人（2分）

拟派本项目财务负责人在投标单位工作≧3年同时具有本科（含）以上学历、具有省级及 (略) 部门认定的中级（含）以上会计证书且持证8年以上、具有税务师证书得2分。

评审依据：投标单位提供拟派财务负责人以上职业证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派财务负责人缴纳的近3年（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

4、财务人员（2分）

拟派本项目财务人员在投标单位工作≧1年同时具有本科（含）以上学历、具有省级及以 (略) 门认定的中级（含）以上会计证书且持证3年以上每提供一个得1分，最高得2分。

评审依据：投标单位提供拟派财务人员以上职称证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派财务人员缴纳的近1年（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

5、生产管理人员（2分）

拟派本项目生产管理人员在投标单位工作≧3年同时具有本科（含）以上学历、具有市级及 (略) 部门认定的环境工程专业工程师证书且持证3年以上得2分。

评审依据：投标单位提供拟派生产管理人员以上职称证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派生产管理人员缴纳的近3年（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

6、运营管理人员（2分）

拟派本项目运营管理人员在投标单位工作≧3年同时具有本科（含）以上学历、具有省级及 (略) 部门颁发的一级职业资格证书得2分。

评审依据：投标单位提供拟派运营管理人员以上职业证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派运营管理人员缴纳的近3年（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

7、行政人员（2分）

拟派本项目行政人员在投标单位工作≧3年同时具有本科（含）以上学历、具有省级及 (略) 部门颁发的中级（含）以上经济专业技术资格证书每提供一个得1分，最高得2分。

评审依据：投标单位提供拟派行政人员以上职称证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派行政人员缴纳的近3年（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

8、服务质量监督人员（2分）

拟派本项目服务质量监督人员在投标单位工作≧1年同时具有本科以上学历、具有省级及 (略) 部门认可的公厕养护项目经理（高级）证书或垃圾分类管理师（高级）证书每提供一个得1分，最高得2分。

评审依据：投标单位提供拟派服务质量监督人员以上职业证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派质量监督人员缴纳的近1年（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

9、市政维护管理人员（2分）

拟派本项目市政维护管理人员同时具有本科（含）以上学历、具有市级及以上政 (略) 门颁发的市政公用工程专业二级（含）以上建造师注册证书及政 (略) 门颁发的工程师证书且持证3年以上得2分。

评审依据：投标单位提供拟派市政维护管理人员以上职业证书原件扫描件或电子证书扫描件、完整的学信网《 (略) 学籍在线验证报告》或毕业证书原件扫描件及投标单位为拟派护栏维护管理人员缴纳的最近6个月（含） (略) 保缴纳证明材料，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

18分

(略) 分

30分

商务要求

符合性

完全满足文件商务要求的，得 10分，否 (略) 理。

评审依据：商务条款响应/偏离表。

10分

企业后勤

保障能力

投标人需承诺在中标 (略) 在地投入（租赁或自有） (略) 及车辆停放维修维护等后勤保障场地，且面积8000㎡以上。提供承诺函的得3分，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

评审依据：提供承诺函，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

3分

企业资质

1、投标人具有省级或以上环卫行业企业信用等级证书且等级为AAAAA的得1分。

2、投标人具有中国清洁清洗行业国家一级资质的得1分。

3、投标人同时具备已年审在有效期内的质量体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、 (略) 会责任体系认证证书、企业诚信管理体系认证证书且认证范围均包含“智能环卫一体化投资”得 5 分，认证范围未包含“智能环卫一体化投资”每个得 0.5 分。（响应文件中提供体系认证证书原件扫描件并提供在国家认证认可监督委 (略) （http:/ *** ）查询截图，未提供或提供不全或提供无效者不得分。）

评审依据：1-3项投标单位提供已年审在有效期内的证书原件复印件，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

7分

企业业绩

投标人具有类似本次长周期农村环卫项目业绩（农村环卫PPP项目、农村环卫特许经营项目、农村环卫BOT项目），每提供一个得5分，最高得10分。

评审依据：投标单位提供 (略) 门签订的合同或协议原件扫描件，未提供或提供不全或提供无效者不得分。

10分

总分值

100分