“数据一个库、监管一张网、管理一条线”--天津实现房屋市政工程质量安全全生命周期数字监管

　为了更好 (略) 政工程的安全质量监督工作， (略) 建设工程安全质量监督总站依托“ (略) ”研发“监督执法”和“工地管理”两个子系统，充分利用“ (略) +监管”模式，建立工程建设标准库、规范监督执法工作流程、提高安全质量综合监管水平，打造“数据一个库、 (略) 、管理一条线”的全生命周期数字监管体系，实现监管信息互联互通，充分发挥数字化管理事中事后监管作用，努力做到监管效能最大化、成本最优化，对市场主体干扰最小化。

运用“ (略) +监管”模式
实现监督执法“四化”

　　一是监督执法数据采集标准化。结合总站安全质量监督业务需求，以五方责任主体安全质量行为、检测机构行为、工程实体检测、安全动态监测数据和监督执法信息为核心，分类收集基础数据，充分丰富和完善监督执法管理的基础数据和证据资料，规范监督执法业务用表，为监督执法管理提供有效的数据支撑。
　　二是监督执法业务流程规范化。对总站监督执法工作全过程进行梳理，结合法定职责，建立符合工作实际的标准化监督执法流程和文书模板，规范监督执法部门在制定监督执法计划、下达监督执法任务、编制检查方案、开展现场检查、调查取证、法制审核、文书送达等环节的工作流程，形成一整套规范化、可追溯、闭环交圈的业务流程，实现监督执法全过程记录，执法结果公开透明。
　　三是监督执法部门协同化。通过监督执 (略) 区两级监督执法部门监督指导、 (略) 罚业务的交办协同；实现监督执法人员跨部门、跨区域开展“双随机一公开”联合检查、协同作战。
　　四是系统功能智能化。总站为一线监督人员配备智能化移动执法终端，开展现场执法检查工作。终端具备自动接收任务、查询相关信息、检查标准快速检索、隐患问题菜单式索引、自动生成文书、电子签章签名等智能化功能。执法文书实现智能化编制，前置文书中的内容自动带入后置文书，除关键内容不得修改外，其他内容均支持二次编辑，前置文书修改，后置文书自动修改并履行报批程序。同时，利用视频监控手段完成云上监督新举措，将监管与视频技术相融合，通过远程监控视频就可完成对工地现场的监督巡查，形成云上监督检查记录， (略) 督导工作拓宽了工程监管手段。

结合标准要求
推动智慧工地实施应用

　　 (略) “ (略) ”研发的工地管理子系统，对施工现场质量、安全、人员、设备等实现智慧化监管，将建设工程施工现场的重要信息纳入施工现场、区、市三级中心统一管理。子系统涵盖工程质量监管、安全隐患排查、建筑材料检测、混凝土质量管理、起重机械管理、深基坑监测、高支模监测、扬尘监测等多方面内容，可实现对施工现场质量安全相关指标动态监控，防范化解安全风险，有力提高质量安全监管效率、降低监管成本。同时，通过物联感知设备对工地现场进行实时监测，并对收集的数据进行统计分析，设置风险预警值，辅助现场参建单位和监督执法部门对施工现场的质量、安全等工作责任落实情况进行管理。
　　截至目前，653个项目的施工企业应用该系统进行了日常隐患排查，其中344个项目落实了风险分级管控。 (略) 建设工程安全质量监督总站通过系统对417个项目开展监督执法应用，共进行监督检查920次，发放监督告知书308份，下发限期改正通知书367份。
　　下一步， (略) 建设工程安全质量监督总站将 (略) 在建项目的推广应用力度，不断完善系统功能，提高监督效能。一是大力推进安全生产检查记录仪在施工现场的应用，实现视频与隐患排查工作双结合，确保检查的记录、发现的隐患、处理的结果描述清晰准确。二是推动工地管理信息化的场景应用，实现监督执法与工地管理的信息化实时联动，有效压实各责任主体的职责，为建设工程质量提供有力保障。三是逐步搭建智慧工地安全预警系统，通过实时监测、数据分析等手段，对工地现场的安全隐患提前预警，从而保障施工现场的安全。
　　 (略) 建设工程安全质量监督总站将严格按照安全生产治本攻坚三年行动要求，提升企业安全生产标准化水平，督促建筑施工企业落实施工现场安全责任，提高安全生产关键岗位人员技能水平和安全素质，引导建筑施工企业创建安全生产标准化工地，提升施工现场科学化、标准化管理水平。

(略) 建设工程安全质量监督总站指挥中心