按照《农业农村部办公厅关于做好2024年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》(农办科〔2024〕6号)和《关 (略) 2024 年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案的通知》(大农〔2024〕147号)要求, (略) 2024年基层农技推广体系改革与建设任务,制定本方案。
一、 (略)
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央经济工作会议、中央和省、市农村工作会议精神,按照2024年中央一号文件提出的“加强基层农技推广体系条件建设,强化公益性服务功能”要求,组织引导基层农技推广体系履行好技术集成、示范推广、指导服务、人员培训等职能任务,加强公益性农技推广体系与半公益、经营性组织协同,集成组装综合技术方案,全面提高示范展示水平,进一步加快信息化手段普及应用,提升农技推广服务效能,为全面推进乡村振兴, (略) 粮食综合生产和特色产业发展能力提供科技支撑和人才保障。
二、年度目标
全市农技推广体系服务能力不断提升,农技队#建设不断增强,基地示范展示效果更加突出,进村入户机制更加完善,信息化服务水平持续提高,在粮油主要作物大面积单产提升、特色产业发展等方面取得一定成效。遴选推介年度主导品种和先进适用主推技术,建设农业科技示范展示基地4个,遴选推介农业科技社会化服务组织1个,开展技术示范展示活动,确保主推技术到位率达95%以上;遴选确定50名农业技术指导员和300户农业科技示范户,开展“1+6”技术指导服务工作;对90名在编在岗基层农技人员开展知识更新培训,培育20名业务精通、服务优良的农技推广骨干人才;继续施生猪大县防疫专员特聘计划;基层农技人员手机APP使用率达到90%以上。
三、重点任务
(一)提升农技推广服务效能。 (略) 、乡两级农技推广机构找准职能定位,强化公益性职责履行,开展科技特派团下乡为农服务活动。严格按照粮食安全考核要求,进一步完善农技推广体系,继续实施生猪大县特聘防疫员计划,加强村技术员聘用与管理,进一步壮大和稳定农技推广队#,切实打通农技推广“最后一公里”,加快主导品种和主推技术展示应用。 (略) 级农技推广机构对乡镇农技推广机构和人员的指导管理,开展基层农技人员绩效评价,提升农技推广服务效能。
(二)提升粮油作物大面积单产。建设粮油作物科技示范展示基地,建立提升粮油作物大面积单产专家组,加强基地与现代农业生产发展服务中心合作,示范展示耐盐碱粮油品种筛选、种肥同播和全程机械化等全覆盖综合技术,大幅提高技术入户率到位率,为促进粮油等主要作物大面积单产提升提供科技支撑,推进优良品种、配套技术、管理措施集成应用,推广高效轻简化的生产模式。
(三)加快新品种技术推广应用。围绕粮食和重要农产品稳定安全供给,遴选发布2024年度农业主导品种和主推技术,通过科技大集、集中培训、电视直播课堂、电话服务热线和 (略) 等,开展送科技下乡活动,宣传政策法规、防灾减灾常识、金融知识、绿色生态生产技术等,提升农民科技素质,加速农业科技成果转化。开展技术指导员包村联户技术指导服务工作,全市遴选技术指导员50人,农业科技示范户300户,每名技术指导员指导6名示范户和包村村级农技员,签订服务协议,开展服务指导工作(项目实施阶段对每个示范户现场指导不少于5次,服务满意度达90%以上),联系2-3个家庭农场或农业科技示范展示基地,推动先进适用技术进村入户到田。每个科技示范户至少示范展示1项县域内主导品种或主推技术,带动周边农户2户以上。未参加过高素质农民培育的科技示范户原则上应参加本年度高素质农民培育。
(四)强化示范展示条件能力建设。按照有一定面积规模、有综合引领性配套技术、有稳定科技支撑团队、有可持续发展机制的“四有”要求,遴选4个农业科技示范基地,每个基地至少与1 (略) 所或农技推广机构紧密对接, (略) 所、 (略) 校及其他经营主体的科研成果、人才、信息等资源向基地集聚;规范基地管理,编制实施方案,健全管理评价制度,每个基地示范展 (略) 域适用范围广、引领性强、优质安全、节本增效的集成技术,总结形成1-2个高效技术推广模式;通过技术示范、技术培训、印发技术手册、操作规程或明白纸、制作专家讲解视频等多种途径,促进科技成果落地生根、开花结果;组织农技人员、高素质农民、示范户开展3次以上的技术培训、现场观摩等活动;统一树立“2024年基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范展示基地”标牌,每个基地带动5个科技示范户,与科技示范户签订农技服务协议,发挥农业科技示范展示基地辐射带动作用。
(五)提升农技推广队#能力素质。 (略) 产业发展实际,结合大面积单产提升工作要求,委托第三方培训机构采取课堂教学、实践操作和参观学习等多种形式,分产业、分层次对90名基层农技人员开展不少于5天的知识更新培训,其中实训课程不少于2天。选派20名业务能力较强、带动影响力较大的农技推广骨干人才, (略) 统一组织的农技推广骨干人才5天异地脱产业务培训。鼓励探索基层农技员学历提升工作,优化农技推广队#的学历结构。
(六)探索农技推广服务新机制。按照遴选条件、程序和指标,遴选农业科技社会化服务组织1个, (略) 所合作,对接县级农技推广机构专业技术人员,通过标准园展示、新品种引进示范、新技术应用推广、线上直播服务和农民田间学校培训等形式,传授农业技术,推进农药减量,加强典型案例总结和宣传报道,促进农民增收。开展特派员服务活动,选派25名县级农技推广机构农技人员对接25个乡级农技推广机构,建立县乡农技员和村农技员协同服务模式,推动县级农技推广服务力量下沉。
(七)提升农技推广服务质效。持续普及中国 (略) 和中国农技推广APP使用,农技人员使用中国农技推广APP每月报送有效日志或农情等信息人均不少于4条,将 (略) 和补助项目线上应用作为农技人员培训的必修课程。引导农技 (略) 、短视频等新媒体手段,在线开展业务培训、问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等农技服务,确保手机APP使用率达到90%以上。
四、进度安排
(一)筹备阶段(2024年10月底前)
下发《关于开展2024年农业科技示范展示基地、技术指导员、示范主体等遴选工作的通知》,按标准和程序完成遴选工作, (略) 实际制定项目实施方案。
(二)全面实施(2024年10月-2024年12月)
全面开展项目实施工作,开展基层农技人员培训和入户技术指导工作,制作发放标识牌,采购发放物化补贴,利用手机APP上传日志和信息,在中国 (略) 系统填报补助项目信息,开展项目检查指导工作。
(三)总结验收(2025年1月20日前)
(略) 对项目示范基地、社会化服务组织和农技人员进行绩效考核,并形成项目工作总结,开展项目自评。
五、资金使用
上级下达基层农技推广体系改革与建设补助项目资金#元(不含生猪大县补助资金#元),资金分配如下:
(一)农业技术推广服务补助
计划补助资金6.#元,主要包括基层农业技术人员进村入户开展技术服务补助和采用信息化手段开展推广服务补助;技术资料印刷、基地和示范户标牌制作、绩效管理等补助。其中技术指导员服务补助标准为不超过1000元/人,按考核成绩分层次发放。
(二)农业科技示范补助
计划补助资金#元,主要用于农业科技示范展示基地建设、社会化服务组织及农业科技示范户物化采购补助,其中每个基地补助标准不超过#元,社会化服务组织不超过#元,示范户采购物化标准不超过500元/户。
(三)农业技术人员能力提升补助
计划补助资金15.#元,主要用于委托第三方机构开展对90名基层农技人员5天知识更新培训,费用包括集中培训和现场实训等教材、场地、师资、食宿、交通等培训费用及开展异地交流、参观学习等费用,资金执行省统一标准1700元/人。
六、有关要求
(一)强化组织领导。成 (略) (略) 长为组长, (略) 、 (略) 、现代农业生产发展服务中心和动物疫病预防控制中心相关工作人员为组员的项目工作领导小组,制定实施方案,开展督导检查和绩效考评等工作,强化公益性服务职责履行,确保项目有效实施。
(二)加强资金监管。加强资金使用监管,严禁挤占挪用项目资金,确保专款专用。一是严禁用于工资福利支出、办公经费、建造楼堂馆所、购置车辆和通讯器材、基础性农业科研、购买农业科技成果、专利以及其他与技术推广服务无关的支出。二是要保障资金足额到位。 (略) 要根据项目实施进度拨付补助资金,确保项目有效实施。三是要严格农资产品采购管理。对示范主体实行的物化补助,符合政府采购条件的,严格按照政府采购管理制度实施,建立好补助资金及农资产品发放台账,夯实工作基础。
(三)严格项目管理。一是按 (略) 下发《关于开展2024年农业科技示范展示基地、技术指导员、示范主体等遴选工作的通知》要求,做好基地、社会化服务组织、农技人员和示范户的申报、公示和专家组遴选工作。二是按要求在“ (略) ”及时填报补助项目有关信息,实现信息电子化管理;按照要求统一规范使用国家农业技术推广机构标识,强化规范化管理。三是要严格项目档案管理,规范建立和长期保存项目管理档案,以备查询和检查。
(四)加强总结宣传。各基地、社会化服务组织及农技人员要认真总结项目实施过程中的经验做法,各基地验收材料和农技人员考评材料(总结、典型、协议、满意度测评、现场指导照片每户不少于1张)请于2024年12月28日前上报 (略) (同时上报纸质和Word版)。
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