合肥市轨道交通4号线伊宁路P+R停车场智能化答疑公告

一、原公告主要信息

原项目名称： (略) 轨道交通4 (略) P+R停车场智能化

原项目编号：2022BFFGZ*

原公告日期：2022年10月01日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

(略) 轨道交通4 (略) P+R停车场智能化项目补疑1

2022BFFGZ*

第一部分：投标人疑问回复内容

1.招标文件第42页投标人资信认证中要求“2.投标人具有 (略) 络系统集成企业服务能力*级及以上证书，得2分”，此证书针对企业的 (略) 络系统集成及服务能力和水平的评价。本项目为智能化项目，设定的服务能力证书与该项目的实际需要不适用，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》“第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的要求，建议删除。

答：本招标项目内容包含基础 (略) 的建设，内容包含其 (略) 络建设及系统集成，投标人具备该证书可体现投标人的 (略) 络系统集成能力。并无以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。故不予修改，按招标文件执行。

2.招标文件第43页投标人荣誉和人员荣誉中要求“信息化或智能化领域获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的科学技术类奖项”，科学技术类奖是为奖励在科技进步活动中作出突出贡献的公民、组织设立的奖项，包含科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、技术进步奖、技术合作奖等。本项目为智能化系统工程，选用的软硬件均为行业内成熟的产品，投标单位有无科学技术类奖并不影响项目的实施和运行，招标要求具有该类认证证书加分，具有明显的控标嫌疑。科学技术类奖的设定与该项目的实际需要不适用，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》“第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的要求。

建议相关评分标准修改如下：“投标人荣誉”第2项修改为：“2019年1月1日以来，投标人参建的项目获得建设（行政）主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的省级及以上优质工程奖项（如安徽省“黄山杯”、安徽省外奖项需等同于“黄山杯”、中国施工企业管理协会颁发的“国家优质工程奖”、中国建筑业协会颁发的“鲁班奖”），得2分。”

“人员荣誉”第2项修改为：“2019年1月1日以来，投标人拟派项目组成员参建的项目获得建设（行政）主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的省级及以上优质工程奖项（如安徽省“黄山杯”、安徽省外奖项需等同于“黄山杯”、中国施工企业管理协会颁发的“国家优质工程奖”、中国建筑业协会颁发的“鲁班奖”），得1分”。

答：本招标项目内容包含基础智能化系 (略) 的建设，内容包含其 (略) 络建设及系统集成；投标人和负责人具备该奖项可体现其信息化或智能化领域 (略) 络系统集成及管理能力在智能化、信息化领域的成熟应用，能够体现其实施水平和能力。并无以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。故不予修改，按招标文件执行。

3.招标文件第44页技术参数响应性中要求“根据技术参数及要求的响应情况进行综合打分，所投产品全部参数及要求完全满足招标文件的，得基础分20分，带★每一项负偏离扣2分，不带★每一项负偏离扣0.5分，分扣完为止；注：以投标文件中对技术参数的响应情况及采购需求要求提供的材料作为评审依据”。经我公司研读分析，招标文件中要求提供20多个产品，近40多类的产品证书资料，且其中存在大量唯一性、倾向性和不合理的参数和证书要求：

（1） (略) 络系统中的“核心交换机”要求“2.为减小紧急突发事件带来的影响，投标设备制造厂商须具备应急管理能力；提供ISO*应急预案管理能力评价认证证书扫描件”，经与华为、H3C、锐捷 (略) 络厂家沟通了解，此要求只有其中一家可满足。

答：删除“2.为减小紧急突发事件带来的影响，投标设备制造厂商须具备应急管理能力；提供ISO*应急预案管理能力评价认证证书扫描件”要求。

（2）视频监控系统中的“枪型摄像机”、“储存服务器”、“视频 (略) 关”、“视频解码器”设置了大量的要求非关键性指标和功能要求，并要求提供至少11份由第三方检测机构出具的具有CMA标识的检测报告证明，经与海康、大华、宇视三家主流监控厂家沟通了解，此要求只有其中一家可满足。

答：具体变更内容详见5-9条。未变更部分按招标文件执行。

（3）门禁系统中的“双目防伪人脸识别一体机”要求“……提供第三方检测机构出具的“出入口智能人脸识别系统”《检测报告》，检测报告须具有CMA标识”，双目防伪人脸识别一体机要求提供“出入口智能人脸识别系统”检测报告，此种描述明显为是标底品牌的证书量身定制编写。

答：此项根据实际需求设置，并无倾向性。故不予修改，门禁系统按招标文件执行。

（4）机房工程中的“UPS及电池”要求“2.蓄电池 (略) 、海运、空运货物运输条件鉴定要求，提供第三方检测机构出具的产品有效检测（或检验）报告”，此要求为非关键性的技术指标要求，并要求提供检测报告，明显不合理性，存在证书控标的情况。

上述相关参数和证书要求，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》“第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的要求。为保证本项目的公平公正，建议招标人删除上述和招标文件中其他具有唯一性、倾向性和不合理的参数和证书资料要求，确保各潜在投标人充分竞标，避免出现围标情况。

答：此项根据实际需求设置，并无倾向性。故不予修改，机房工程按招标文件执行。

4.招标文件-设备清单—枪型摄像机要求：“9.★支持认证模式设置，可通过IE浏览器或客户端软件设置身份认证模式，选项包括无、Basic和Digest三种；支持密码复杂度提示，支持登录失败锁定，默认关闭telnet、ftp和tftp服务， (略) 关ARP绑定功能，支持友好密码功能，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；10.★支持视频内容保护功能，启用视频内容保护功能后，从摄像机存储介质（SD卡等）中直接拷贝或下载的视频数据，只有解码秘钥的用户才能正常播放，缺少解码秘钥则无法正常播放，通过提取摄 (略) 络数据包方式获得的经过数字随机混淆处理的视频码流无法正常播放，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件。”

质疑：经对安防设备主流厂商进行咨询，海康、大华、科达、天地伟业均无法满足以上参数要求，能够完全满足上述参数并提供送检报告的只有某一家满足，招标参数要求摄像机具备加密功能，我国首个针对视 (略) 信息安全的技术标准为*《公共安全视 (略) 信息安全技术要求》，而本次招标针对安全的要求并非国家标准，建议删除上述倾向性参数。

答：不予修改，按招标文件执行。

5.招标文件-设备清单—半球摄像机要求：“9.★支持IPSAN或以ISCSI直存方 (略) 传输数据，存储方式可设置为高端、基础、云存储，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；11.★为了保证前端设备接入访问的安全性，支持密码复杂度提示、telnet服务默认关闭、认证模式设置选项支持无、basic、digest三种，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；12.★ (略) 关ARP绑定功能，摄像机可通过IE浏 (略) 关的MAC地址，在 (略) 关MAC地址时可以正常访问设备，当 (略) 关的MAC地址时不能访问设备，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；13.★支持视频内容保护功能，启用该功能后，只有经过授权并具有解码秘 (略) 软件正常播放、回放和下载摄像机回传的视频数据；缺少解码秘钥的用户无法正常播放、回放和下载摄像机回传的视频数据，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件。”质疑：经对安防设备主流厂商进行咨询，海康、大华、科达、天地伟业均无法满足以上参数要求，能够完全满足上述参数并提供送检报告的仅有某一家，招标参数要求摄像机具备加密功能，我国首个针对视 (略) 信息安全的技术标准为*《公共安全视 (略) 信息安全技术要求》，而本次招标针对安全的要求并非国家标准，建议删除上述倾向性参数。

答：针对上述半球摄像机的9、11、12、13条参数，同意删除上述参数。

6.招标文件-设备清单—存储服务器要求：“1.★支持不少于4个RJ (略) 接口，支持不少于1个VGA、2个HDMI视频输出接口，支持不少于1入1出RCA音频接口，2个USB3.0，2个USB2.0，1个RS-232串口，1个RS-485，24个报警输入接口、8个报警输出接口，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；3.★支持不少于双电源接口，4个风扇，1个电源键，1个复位键，可插拔式安装主板、风扇、电源，并且风扇、冗余电源可热插拔，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件;5.★支持1/4/6/8/9/16/25/32/36/64分屏预览模式，支持预览界面拖动窗格进行图像位置互换，图像互换在重启设备后仍可保留，支持通道互换功能，可直接拖动图像解绑通道顺序后再根据实际需要绑定NVR新的通道，通道互换后，IP地址和存储录像均可以互换到新的通道上，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；6.★支持人脸识别功能，支持添加黑/白名单人脸库，支持实时比对人脸功能，支持手机入库功能，可通过手机远程APP上传人脸照片至人脸比对库中，名单库比对库最大支持256个，单个库容最大可支持*张人脸图片，建模成功率不低于99.99%，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；7.★支持开启预览界面智能模式，开启后可在预览界面实时查看报警、人脸抓拍、人脸识别，识别报警时可以展示抓拍图片、对比目标图片、相似度、库名称、识别时间、姓名、证件号、性别等信息，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；8.支持在视频画面中实时动态叠加智能分析状态，包括人脸检测等标记框；9.★支持RAID0、RAID1、RAID5、RAID6、RAID10、RAID50、RAID60模式，支持一键创建RAID5，根据设备业务负载情况，RAID阵列可自动调整其重建速度，支持存储数据保护即硬盘无法使用第三方服务器或PC机读取硬盘数据，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件。”

质疑：经对安防设备主流厂商进行咨询，海康、大华、科达、天地伟业均无法满足以上参数要求，能够完全满足上述参数并提供送检报告的只有某一家，有严重的倾向性，并且部分参数与 (略) 参数描述完全吻合，指向性非常明显，严重违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；并且以上技术控标参数在多个项目进行使用，并多次在具体项目上进行质疑，列举如下：综上所述，基于公平公正的招标原则，建议将上述指向性控标参数修改如下：1.支持不少于4个RJ (略) 接口，支持不少于1个VGA、2个HDMI视频输出接口；3.支持不少于双电源接口，4个风扇，1个电源键，1个复位键，5.支持1/4/6/8/9/16/25/32/36/64分屏预览模式，支持预览界面拖动窗格进行图像位置互换，图像互换在重启设备后仍可保留；6.支持人脸识别功能，支持添加黑/白名单人脸库，支持实时比对人脸功能；7.支持开启预览界面智能模式；8.支持在视频画面中实时动态叠加智能分析状态，包括人脸检测等标记框；9.支持RAID0、RAID1、RAID5、RAID6、RAID10、RAID50、RAID60模式。

答：针对上述存储服务器的第1、3、6、8条参数，同意删除检测报告要求，修改为：“1.支持不少于4个RJ (略) 接口，支持不少于1个VGA、2个HDMI视频输出接口；3.支持不少于双电源接口，4个风扇，1个电源键，1个复位键；6.支持人脸识别功能，支持添加黑/白名单人脸库，支持实时比对人脸功能；8.支持在视频画面中实时动态叠加智能分析状态，包括人脸检测等标记框。”

第5、7、9条参数，按招标文件要求执行。

7.招标文件-设备清单—视频 (略) 关要求：“3.★支持基于白名单的准入，仅转发白名单中的设备发出的数据报文，不转发非白名单中的设备发出的数据报文，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；4.★支持基于协议特征的流量识别和清洗功能，仅对符合标准协议（GB/T *、ONVIF）的媒体流进行转发，其余数据报文丢弃。，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；5.★支持基于实时监控业务的流量准入功能， (略) 通过标准协议向前端发起媒体流请求后，对应的媒体流才允许通过，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；6.★ (略) 上线后，该设备应能被自动加入到合法设备名单中， (略) 下线后，该设备应能自动从合法设备名单中删除，应能对合法前端设备进行实时数量统计，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件； 7.★应 (略) 的客户端进行身份认证，只有认证通过后的 (略) 并获取监控资源，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件。”

质疑：经对安防设备主流厂商进行咨询，海康、大华、华三、天融信均满足以上功能，但是能够完全满足上述参数并提供送检报告的只有某一家，有严重的倾向性，指向性很明显，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，建议删除★和提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件。

答：针对上述视频 (略) 关的第3、4条参数，同意删除★和提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件要求，针对第5、6、7条参数，按招标文件要求执行。

8.招标文件-设备清单—视频解码器：“8.★支持控制外接的LED屏幕的手动、定时、倒计时开关机以及延时关机，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；9.★支持窗口管理功能，单个输出接口可最多支持36*9个窗口，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；10.★支持接入具有视频内容保护功能的摄像机并对开启该功能后输出的码流进行解码和显示，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；11.支持报警联动，当触发报警时，可弹出红框提示信息，并可联动到指定的电视墙窗口进行显示；12.★支持虚拟LED字幕，虚拟LED字幕的字体大小应随着背景框大小的变化自适应改变文字大小，可设置虚拟LED字幕的对齐方式、滚动速度、滚动方向等参数，最大支持64条虚拟LED字幕，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；13. (略) 口备份功能，当 (略) 口无法正常通信时，可以 (略) 口；14.支持对电视墙进行添加、删除、修改等操作，单台设备可添加并管理4个电视墙；15.支持对视频画面窗口进行缩放、漫游、跨屏、叠加以及多窗口拼接等操作；16.★相同布局场景的情况下， (略) 视频场景切换 (略) 视频场景并正常显示的时间≤0.3S，切换过程中应无明显黑屏现象；布局发生改变的情况下， (略) 视频场景切换 (略) 视频场景并正常显示的时间应≤0.5S，场景切换过程中，视频画面应无明显黑屏现象；提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；17.★同一输入通道的视频图像在不同输出端口显示的时延差值≤1ms,提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件。”

质疑：经对安防设备主流厂商进行咨询，海康、大华、科达、天地伟业均无法满足以上参数要求，能够完全满足上述参数并提供送检报告的只有某一家，有严重的倾向性，建议删除★和提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件，以保证招标的公平公正。

答：针对上述视频解码器的第8、9、17条参数，同意删除★和提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件要求，针对第10、12、16条参数，按招标文件执行。

9.招标文件-设备清单—46寸拼接屏要求：“10.★设备应支持被CS客户端集中管理，支持多级用户权限管理、支持多场景模式管理（提供封面盖有CNAS章的国家权威检测机构出具的报告扫描件或影印件）；11.★液晶拼接显示单元具备四级色温模式自动调整功能，支持无级调节，在 2000K 至 *K 之间调节（提供封面盖有CNAS章的国家权威检测机构出具的报告扫描件或影印件）；20.★显示单元的色彩还原准确性指标ΔE≤0.9（提供封面盖有CNAS章的国家权威检测机构出具的报告扫描件或影印件）；21.设备需具备三色指示灯显示工作状态：红色表示待机、绿色表示正常运行、橙色表示温度过高风扇开启；22.★投标产品其光辐射性能符合IEC/*《应用IEC*评估光源和灯具的蓝光危害》标准（提供国家广播电视产品质量检验中心提供的专用的检验报告扫描件或影印件）；23.★液晶拼接显示单元支持自动调校功能（提供国家版权局出具的文件扫描件或影印件）；24.★液晶拼接显示单元具备防止长时间运行造成的极化现象（提供国家级证明文件扫描件或影印件）。”

质疑：经对安防设备主流厂商进行咨询，三星、TCL、创维、海康、大华均无法满足上述要求，能够满足并提供送检报告的只有某一家，招标文件针对拼接屏设计了大量的唯一性、专利性参数，具有明显的控标嫌疑，而能够满足该参数指标的厂商已经联合集成商进行资料控制，潜在的投标人无法拿到对应的投标资料，基于公平公正的原则，建议删除★和提供报告证书证明，以保证招标的公平公正。

答：针对上述46寸拼接屏的第10、11、21条参数，同意删除★和提供报告证书证明要求，针对第20、22、23、24条参数，按招标文件执行。

第二部分：项目延期部分内容

1.招标文件获取时间延期至“2022年10月31日14:00”；

2.投标截止时间及开标时间延期至“2022年10月31日14:00”；

3.开标地点变更为： (略) 滨湖 (略) 2588 (略) 场A区（徽州大 (略) 交口）3楼12号开标室。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称： (略) (略)

地址： (略) (略) 17号

联系人：王工

联系方式：0551-*

招标代理：安徽公共资源交易 (略)

地 址： (略) 滨湖 (略) 2588号

联系人：张工

联系方式：0551-*

2022年10月14日

三、附件

答疑发布日期：2022年10月14日