广东翁源华彩化工园区规划调整环境影响评价公众参与第二次公示

2024-04-26

一、规划名称及概况

规划名称：广东翁源华彩化工园区规划调整环境影响评价

委托单位：广东翁源经济开发区管理委员会

规划概况：2009年翁源县汇创 (略) 与翁源县政府合作创办“广东翁源汇创化工涂料基地”；2012年广东翁源汇创化工涂料基地投资方撤出，广 (略) 决定在“广东翁源汇创化工涂料基地”规划的基础上调整开发成“广东（翁源）华彩化工涂料城”；2021年依托广东翁源经济开发区启动了华彩新材料产业集聚区规划及规划环评，主导产业为新材料产业、生物制药产业。2023年，广东翁源经济开发区一华彩新材料产业集聚区正式更名为广东翁源华彩化工园区，现有广东翁源华彩化工园区发展存在如下问题：规划滞后且边界不清晰、备用未开发土地资源稀少、土地碎片化利用较为突出、化工产业发展水平有待提高、化工企业规模偏小、化工园区布局需要优化、化工产业集聚、安全发展需要有效引导等。

为此，广东翁源经济开发区管理委员会拟实施广东翁源华彩化工园区规划调整，调整前总规划面积为476.16公顷，其中一期范围（南片区）总面积209.65公顷；二期范围（北片区）北至新益村，南至制造开发区，东至麻坝仔，西距横石河约500米，总面积约266.51公顷。规划调整后总面积为358.24公顷，其中一期范围（南片区）总面积171.81公顷；二期范围（北片区）总面积约186.37公顷。规划以绿色涂料及助剂、生物医药和高端专用化学品等三大主导化工产业板块。在保证当地环境质量的同时，引领和吸引更多的企业入驻翁源，推动翁源经济的快速发展。

二、环境影响及保护措施

1、废水：

建设期：建设期的废水主要来源包括暴雨的地表径流、施工废水和生活污水三大类。地表径流采取沉淀措施，施工废水采取隔油、沉淀措施，生活污水采取化粪池等措施减少废水中污染物排放量。

运营期：园区目前已建成配套的污水处理厂(恒通污水处理厂)，已建设的污水处理规模为3000吨/天，园区一期（南片区）规划区内的污水排入园区南部现状污水处理厂处理，处理达到广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段一级标准及《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*)一级A标准中的严者后排入横石水。园区二期（北片区）在西南部新建污水处理厂，占地面积1.63公顷，处理规模为9800吨/天，污水处理水质应达到广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段一级排放标准和《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*)-级A标准两者较严值达标排放入横石水。

2、废气：

施工期：主要是扬尘、汽车尾气和施工机械燃油废气。通过控制车速、及时清扫和定时洒水等措施 (略) 扬尘。

运营期：涂料、油墨及胶粘剂工业企业工艺废气执行《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》（GB *—2019）；制药工业项目工艺废气排放标准执行《制药工业大气污染物排放标准》（GB *-2019）；合成树脂行业工艺废气排放标准执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB *-2015）；日用化工行业有机废气VOCs和苯、*苯、二*苯排放执行广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/T 2367-2022）；废水、废气焚烧设施除满足各行业排放标准外，还需对排放烟气中的SO₂、NO_x和二噁英类进行监测，并达到各自行业标准中焚烧设施SO₂、NO_x和二噁英类排放限值要求；锅炉执行广东省地方标准《锅炉大气污染物排放标准》（DB 44/765-2019）；含卤素危险废物焚烧执行《危险废物焚烧污染控制标准(*)》。

3、噪声：

施工期：主要为打桩等施工作业和各种施工机械产生的噪声。采取合理安排施工时间、选用低噪声设备和工艺、降低车速，减少鸣笛、设置隔声屏障等措施减小噪声影响。

运营期：产业园区内噪声主要来自各企业生产设备噪声和交通噪声。类比调查表明，一般产业园区内噪声环 (略) 区域噪声环境标准3类标准的要求。

4、固体废弃物：

施工期：固体废弃物主要有开挖土方和建筑施工中的废弃物和施工人员产生的生活垃圾等。定期分类清理，其对环境影响有限。

运营期：主要固体废物为一般工业固废、生活垃圾和危险固体废物。固废弃暂存场所要求符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB*－2023)、《一般工业固废废物贮存和填埋污染控制标准》(*)等要求。大部分一般工业固体废物可综合利用；危险废物将交由有资质单位处理，鼓励入园企业自行建设危险废物综合利用处理处置设施或园区配套建设危废集中贮存、预处理和处置设施，生活垃圾由环卫部门清运至垃圾填埋场卫生填埋，园区固体废物处理处置率要求达到100%。

5、土壤：

正常情况下，入驻企业采取了完备的地下水、土壤防渗措施，可有效阻隔污染物下渗，切断土壤、地下水环境污染途径，不会对土壤和地下水环境造成影响。事故情况下，企业内液态物料埋地贮罐、废水池类泄漏等可能造成的污染物定水头持续入渗事故，会对包气带土壤及地下水造成显著影响。在降雨蒸发情形下，石油类污染物虽然经过了10年时间的迁移，仍很难穿透包气带，最深只迁移到地表以下25cm处，10年后大部分的污染物累积在地表10cm左右。产业园区各企业应采取切实可行的防渗措施，并定期对土壤和地下水进行监测，及时发现可能造成的土壤污染。

6、生态环境影响

施工期：针对开发过程中可能造成的水土流失问题，开发期拟采取平整、压实、设置沉沙池和拦土墙等工程措施，并尽可能地在裸露地表铺设人工覆盖物，水土流失强度和年均水土流失总量均有大幅度的下降，施工期生态影响不大。

运营期：加强园区工业生产区边界防护绿带的建设，可以明显减少工业废气对区域植被生长带来的不利影响。严格执行合理科学的排水方案，废水排放对水生生态的影响较小。园区建设过程中积极落实用地“占补平衡”工作，进一步优化调整用地布局、基础设施建设。在以上措施落实前提下，本次规划的实施基本不会给所在区域生态环境带来明显不良影响。

7、环境风险影响

园区内存在危险品发生泄漏、火灾、爆炸、污水厂事故排放等环境风险污染事故的可能性，园区内必须根据消防和劳动安全主管部门的要求做好风险防范和事故应急工作同时落实入区涉及到危险品的企业应严格进行安全评估，厂区内设置有效的安全措施和管理制度，天然气的运输和使用需要对其在运输过程、贮存过程、生产过程、管道输送过程采取相应的防范措施，进行严格的安全管理。通过对污水厂和排污企业进行废水排放的风险管理杜绝事故排放情况，最大限度地降低环境风险。在加强管理、保障各种预警及应急措施正常运转的前提下，园区的环境风险可以降低到较低水平。

三、环境影响评价结论要点

广东翁源华彩化工园区规划调整符合产业园区规划对产业的定位及要求、符合国家、地方的有关产业政策、工业园区土地利用规划合理、总体结构和布局较为合理。广东翁源华彩化工园区环境质量现状较好，环境容量充足；工业园区产业定位基本合理，选址、布局和各产业用地划分基本可行；主要环保基础设施正在完善当中，污染防治和风险管控措施可行，在认真落实本报告提出的各项环保措施要求后，从环境角度考虑，广东翁源华彩化工园区规划调整规划是可行的。

四、意见反馈联系方式

公众可向规划单位——广东翁源经济开发区管理委员会或者环评单位——广东 (略) 联系，请多提宝贵意见，联系方式如下：

建设单位：广东翁源经济开发区管理委员会 环评单位：广东 (略)

地址： (略) 翁源县翁城镇广东翁源经济开发区管理委员会 地址： (略) 武江区沐溪大道170号创智城

联系人：肖工 电话：* 联系人：朱工 电话：0751-*

五、征求公众意见的范围和主要事项

该项目的公告内容将会在园区附近居民点、学校、政府等公告栏以及广东 (略) 网站（http://**）等进行公告，规划文本及规划环境影响报告书征求意见稿电子版与纸质版可联系我司或环评单位获得。征求主要事项包括：1、是否支持规划调整实施；2、规划调整实施是否能促进当地经济发展、提高人民生活水平；3、规划实施可能对您造成何种影响；4、对环境影响报告书有何评价？是否同意报告书中的观点；5、其他优化调整意见和建议。公众反馈意见须提供真实姓名、联系电话、家庭地址或工作单位，以示负责，不便之处敬请谅解。

六、征求意见具体形式

公众可通过来电、来信、来访等方式表达您的意见。

七、公众提出意见的起止时间

公众可在公告之日起10个工作日内提出意见。

环评单位和建设单位将对公众反映情况认真核实，调查属实的意见和建议，环评单位和建设单位将予以回应和解释。

广东翁源经济开发区管理委员会

二〇二四年四月二十六日

附件1 建设项目环境影响评价公众意见表(1).doc