关于印发《德化县2024年优势特色主导产业项目实施方案》和《德化县2024年优势特色主导产业项目申报指南》的通知

　　各乡（镇）人民政府：

　　根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2024年第三批设施农业温室大棚等特色现代农业发展专项资金的通知》（闽财农指〔2024〕121号）和《福建省特色现代农业发展专项资金管理办法》（闽财农〔2022〕23号）文件精神，为扶优壮大我县特色优势主导产业，特制定《德化县2024年优势特色主导产业发展项目实施方案》和《德化县2024年优势特色主导产业项目申报指南》。现印发给你们，请做好宣传，组织开展项目申报及实施工作。

　　附件：1.德化县2024年优势特色主导产业项目实施方案

　 　2.德化县2024年优势特色主导产业项目申报指南

　　德化县 (略) 德 (略)

　　2025年1月7日

　　（此件主动公开）

　　附件1

　　德化县2024年优势特色主导产业项目实施方案

　　为更好使用特色现代农业发展资金，提高资金使用效益，推动我县优势特色主导产业发展壮大，结合我县实际，现制订实施方案如下。

　　一、资金用途

　　主要用于蔬菜、水果、茶叶示范基地建设，资金主要用于生产基地基础设施建设、购置生产设备； (略) 示范、水肥一体化系统、生态保护系统建设、病虫害专业化统防统治和绿色防控；提升加工能力、育苗能力的设施设备；促进产业融合发展的设施设备；特色农产品宣传、展示、包装；新品种新技术的推广应用；样品检测与产业发展相关的品种、技术、宣传补助等。

　　二、补助对象、标准及条件

　　（一）补助对象： (略) 内从事蔬菜、水果、茶叶生产经营的农业经营主体、企事业单位、乡村集体经济组织。

　　（二）补助标准：采取“先建后补”的方式，每个建设项目财政资金补助不超过项目投资的50%。单个主体项目补助最高不超过(略)元。每个主导产业示范基地补助不超过3个。

　　（三）补助条件：建设项目应为2024年7月1日之后投资建设的。种植基地集中连片，其中符合省定标准的设施农业温室大棚面积50亩以上；露天种植的蔬菜面积100亩以上、水果面积200亩以上、茶叶面积200亩以上。

　　三、项目实施流程

　　（一）组织申报。各乡镇组织基础条件好、管理规范、示范辐射带动能力较强、种植面积相对集中连片的农业经营主体、企事业单位、乡村集体经济组织积极申报。

　　（二）初审推荐。项目申报材料由乡镇政府初审把关，对项目建设的内容进行确认，审查项目用地合法性，符合申报要求的项目由相应的乡镇政府签署推荐意见，后报送至县 (略) 。

　　（三）县级审批。县 (略) 会 (略) 对上报的各项目的建设内容、投资概算等进行审核研究后，从中择优确定项目承担单位，在德 (略) 公示5个工作日，无异议后批复实施。

　　（四）项目建设。项目承担单位要按照批复的建设内容、规模及投资，做好项目建设工作，不得擅自变更建设内容、建设地点及项目投资,确需进行调整变更的，由项目承担单位提出书面变更申请，由县 (略) 、 (略) 审核、批复。

　　（五）项目验收。建设项目必须于2025年3月底前完成并提交验收。各项目实施主体在自查验收合格的基础上，向县 (略) 申请验收。项目申请需提供材料：①书面验收申请（内容包括实施主体、建设地点、建设内容，验收内容、投资金额等）；②项目建设前、中、后照片；③与验收内容相符合工程建设合同或者设备采购合同、实施主体对公账户的银行转账记录、项目投资额正式发票；④有资质的第三方出具的勘测定界报告；⑤有资质的第三方机构专项资金审计报告；⑥承诺书（保证验收材料的真实性、合法性）；⑦其他相关佐证材料。

　　县 (略) 按规定开展验收工作，项目验收采取实地查看、查阅内业档案、账证核对等方式，核实投资计划、项目任务、绩效目标完成情况。

　　（六）资金拨付。项目验收合格后，将验收结果及拟补助资金在德 (略) 进行公示（公示期为5个工作日），经公示无异议后及时拨付财政补助资金。验收不合格的，限期整改，并重新核验，核验仍不合格的，取消该项目补助。

　　四、资金使用要求

　　财政补助资金使用必须坚持“以农为主”原则，补助资金不得用于项目实施单位基本支出，不得用于接待及工作人员工资津贴、奖金补助等其它与项目无关的支出；不得用于种子种苗以及农药、化肥、农膜、饲料等一次性使用的生产资料；不得与已有普惠性政策渠道支持的建设内容，如农机购置补贴、农产品可追溯体系、农田建设等有交叉重复；不得用于场地、设备租金。同一项目建设内容不得多头申报和重复申报，不得重复补助。如经审核发现多头申报和重复申报，将取消项目。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。要强化对项目的组织领导，加快项目组织实施，建立项目管理工作机制，着力推进优势主导产业发展，总结推广好的经验做法，辐射带动当地特色农业发展。各乡镇要对项目建设进度进行跟踪督促，在要素保障、业务指导等方面给予支持，确保补助项目按时推进。

　　（二）强化资金管理。各项目实施主体严格按照省级财政专项资金管理有关规定，加强项目资金管理，确保省级项目资金做到专账管理，专款专用。同时，按照本实施方案，着力推进项目组织实施，发挥示范引领作用

　　(三)加强绩效评价。项目实施主体要积极配合县农业农村部门开展项目绩效评价，做到项目实施情况及绩效评价相关材料及时报送。

　　(四)加强档案管理。项目实施主体要建立、保存完善的生产档案记录，相关相片和资料要及时分类整理备查。做好投入品购买使用、生产过程、产品收获、产品检测和销售全过程的记录整理归档工作。

　附件2

　　德化县2024年优势特色主导产业项目申报指南

　　为扶优壮大我县特色优势主导产业，积极推进我县特色现代农业发展，进一步提升农业优势主导产业综合竞争力，结合我县实际，现制定项目申报指南如下。

　　一、建设内容及资金用途

　　主要用于蔬菜、水果、茶叶示范基地建设。资金主要用于生产基地基础设施建设、购置生产设备； (略) 示范、水肥一体化系统、生态保护系统建设、病虫害专业化统防统治和绿色防控；提升加工能力、育苗能力的设施设备；促进产业融合发展的设施设备；特色农产品宣传、展示、包装；新品种新技术的推广应用；样品检测与产业发展相关的品种、技术、宣传补助等

　　二、申报对象及时间

　　（一）申报对象： (略) 内从事蔬菜、水果、茶叶生产经营的农业经营主体、企事业单位、乡村集体经济组织。

　　（二）申报时间：2025年1月7日至1月15日，逾期未申报视为自行放弃。

　　三、申报条件

　　（一）申报主体必须是以蔬菜、水果、茶叶种植、加工等为主业，各项证照齐全的农业经营主体、企事业单位、乡村集体经济组织。

　　（二）种植基地相对集中连片、基础条件好、管理水平高、经济效益佳、示范辐射带动能力较强。项目用地符合土地管理的有关法律法规。露天种植的蔬菜面积达到100亩以上、水果面积达到200亩以上、茶叶面积达到200亩以上；设施农业温室大棚种植面积达到50亩以上，符合闽农综〔2021〕88号文件规定的建设标准。

　　（三）申报主体遵纪守法，无其他不良或违法违纪行为， (略) 管理。失信、涉黑涉恶单位或个人不得申报。

　　（四）建设项目应为2024年7月1日以后新投资建设的，

　　并在2025年3月底前完工。

　　四、补助标准及方式

　　补助方式为“先建后补”，项目建设完成并通过验收后拨付补助资金。每个建设项目财政资金补助不超过项目投资的50%。单个主体项目补助最高不超过(略)元。每个主导产业示范基地补助不超过3个。

　　五、申报程序

　　（一）各乡镇负责 (略) 内符合条件的主体进行申报，并对申报材料进行初审。于2025年1月15日前将初审合格的项目申报材料报送至县 (略) 产业发展股。材料清单如下：

　　1.《德化县2024年优势特色主导产业项目申报书》；

　　2.《项目实施单位承诺书》；

　　3.申报主体营业执照及法定代表人身份证复印件；

　　4.农村土地经营权出租合同（农业农村部、 (略) 场监 (略) 制定），或有资质的第三方出具的勘测定界报告；

　　5.涉及项目用地的需提供设施农业用地备案、建设用地报批、不动产权登记等合法用地证明材料；

　　6. (略) 管理证明材料。

　　申报材料按A4规格简易装订一式两份，同时报送项目申报书电子版。

　　（二）德化县 (略) 收到申报材料后，会 (略) 等相关部门对所申报的项目进行审核，确定拟扶持项目和补助方案，并在德化县人民 (略) 站公开，公示时间为5个工作日。公示期满无异议后批复建设项目。

　　（三）各项目实施主体要严格按照批复建设内容抓紧组织实施，同时按照《福建省特色现代农业发展专项资金管理办法》及《德化县2024年优势特色主导产业项目实施方案》有关要求加强资金管理，完善档案材料，确保项目按时保质保量完成建设任务。项目建设完工后，及时申请验收，拨付资金。

　　联系人：查巧龙 联系电话：(略),(略)

　　联系地址：德化县 (略) 产业发展股

　　附件：1.德化县2024年优势特色主导产业项目申报书

　 　2.项目实施单位承诺书

　　附件2-1

　德化县2024年优势特色主导产业项目申报书

申报主体（公章）：

项 目 负 责 人：

联 系 电 话：

申 报 日 期：

　　一、项目实施单位基本情况

　　二、建设项目概况

附件2-2

　　项目实施单位承诺书

　　为加强财政资金支持的项目管理，本单位在项目申报、实施和项目结束后保证：

　　一、未列入失信、涉黑涉恶名单。本单位及相关法定代表人（责任人）未被列入失信、涉黑涉恶名单。

　　二、项目未重复申请补助。本单位保证同一项目不重复申请补助；若有同一项目申报（补助、贴息、奖励等）多项专项资金的，将在申报材料中明确说明已申报的其它专项资金情况。 (略) 场主体将自愿放弃项目补助。

　　三、保质保量及时完成项目建设任务。本单位将严格按项目实施方案及批复建设的内容，抓紧落实，确保项目在约定期限内建设完成和收集好相关材料提出验收申请，并在财务账和项目建设总结等档案上体现出绩效目标。

　　四、建立项目档案。本单位将建立项目档案及财务专账，作为项目验收及今后检查的主要依据。项目档案含有项目建设前、中、后的对比图片和项目竣工后平面示意图等证明材料；财务专账含有账簿、账务汇总表及其凭证，以及工程承建（或设备采购）协议、合同和单位项目验收单。

　　五、健全财务管理。本单位将遵守《中华人民共和国会计法》依法设置会计账簿和保证其真实完整，并加强财务管理，坚持用正式发票入账和用单位银行账户转账支付款项，按《会计档案管理办法》规定年限保管项目财务专账。

　　本单位将为此承担相应的法律责任。

　　法人代表签字： 单位公章

　　年 　月 日