武墩街道办事处关于印发《武墩街道冬春火灾防控专项行动实施方案》的通知

各村、各部门：

根据 (略) 下发的《淮安市清江浦区冬春火 (略) 动实施方案》 (略) 署， (略) 同意，结合我街道实际，街 (略) 制定了《武墩街道冬春火 (略) 动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

武 (略)

* 年12月23日

武墩街道冬春火 (略) 动实施方案

冬春季历来是火灾高发多发期。为进一步压紧压实消防安全责任，细化实化火灾防范措施，经区政府同意， (略) 决定从 * 年12月13日起至 * 年3月31日在全街道集中开展冬春火 (略) 动。现制定方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕 * 年北京冬奥会和冬残奥会、“两会”、国家公祭仪式等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、 (略) 和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，深入推进消防安全专 (略) 动攻坚，有效防范化解重大安全风险，全面压降一般火灾事故，有效预防较大火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故，切实把确保人民生命安全放在第 (略) 。

二、重点任务

（一）坚决 (略) 所发生群死群伤火灾事故。

1.推进高层建筑消防安全综合整治。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 门以及各村（场）组织开展高层建筑火灾隐患排查，突出外墙保温、消防水源、防火封堵等方面，建立问题隐患和整改责任“两个清单”。 * 年底前，完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑消防安全排查，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开 (略) 所、消防管理混乱等问题， (略) 门监管责任，分类整治。持续推动贯彻落实《高层民用建筑消防安全管理规定》， * 年1月底前，组织高层建筑完成自查自纠工作，组织开展示范创建活动， * 年3月底前，打造一批高层公共建筑（大型高层医疗建筑）、高层住宅小区消防安全管理示范单位。

2.加 (略) 所消防安全检查。 (略) 、经济办、 (略) 、 (略) 、民政办、宣传科按照职责分工， (略) 、饭店、超市、 (略) 、市场、公共娱乐、学校、医院、 (略) (略) 所自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，提高火灾防控能力。 (略) ，要建立问题隐患清单和整改责任“两个”清单， (略) 落实消防安全主体责任。对工业用房改作 (略) 所，由各村组织摸底排查，建立底册清单，上报 (略) ， (略) 、 (略) 、 (略) 依据各自职责开展针对性检查， (略) 逐一核查使用功能变更审批手续，核查改建、扩建、内装修等 (略) 审批手续， (略) 、 (略) (略) 消防安全状况是否符合要求，对 (略) (略) ，严格准入门槛，防止产生先天性火灾隐患。

3.深化石油化工企业安全风险督导核查。 (略) 、 (略) 持续开展危化品重大危险源企业、大 (略) 安全风险专项督导核查，对前期检查发现的隐患问题开展“回头看”。督促企业针对冬春季特点制定严密安全防范措施，加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，提升消 (略) 置能力，建立建 (略) 、 (略) 置队“ (略) * ”。

（二）全 (略) 所发生有影响火灾事故。

1. (略) 消防安全管理。结合疫情防控实际， (略) 对集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业 (略) 所开展专项自查，重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。各村（场）、各部门要按照《关于印发淮安市集中隔 (略) 所消防安全防控方案的通知》（淮肺炎防控办〔 * 〕25号）文件要求，落实消防安全防控措施。

2.强化工业园区企业消防安全治理。企业要建立园区企业底册，组织开展全面消防安全排查，建立消防安全“隐患清单”和“责任清单”。对于存在重大消防安全 (略) 房，实施综合整治。各村（场）、各部门要结合“十四五”消防事业发展规划，建立企业区域联防联勤组织；梳理排查市政消火栓建设情况，查缺补漏，制定市政消火栓补建、增建方案。结合河道实际，建设便于消防救援车辆停靠的取水码头。

3. (略) 镇化集中安置点高层建筑消防治理。各村摸底排查，建立安置点高层住宅底册清单， (略) 、 (略) (略) 镇化集中安置点高层建筑火灾隐患整改“回头看”，采取专家检查、技术指导等方式，集中整治违规改扩建、违章搭建、消防车通道、消防设施、安全疏散、用火用电、日常管理等方面突出问题，做到问题见底、隐患清零。

（三）有效预防和减 (略) 所亡人火灾事故。

1.加强检查整治。 (略) 、 (略) 等部门持续开展群租房消防安全管理“清患安居”行动， (略) 门按照职 (略) 铺燃气安全监管，各村（场）、各部门贯彻“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”的防控理念，组织开展“城中村”、“三合一”场所、老旧小区 (略) 所消防安全检查，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规使用燃气、违规用火用电取暖等问题。农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，汇报属地村建立底册清单，属地村及时 (略) ，安委会将适 (略) 业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理 (略) 核查， (略) 业重点管控范围。

2.落实基层监管。各村（场）、各部门要认真落实“10.28”全市基层 (略) 会会议精神，12月底前，发文明确进一步强化基层消防监管工作的实施意见，制定具体实施方案。将消防安全纳入“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，综治办 (略) 格员消防工作职责清单和具体任务， (略) (略) 会治理信息平台消防管理模块。

3.强化宣传教育。宣传科要将消防安全宣传作为宣传工作的重点内容，积极开展公益消防安全宣传，不断提升消防安全知晓率。 (略) (略) 业系统内组织开展消防安全培训、宣传， (略) 业系统人员消防安全意识。 (略) 格力量、各村（场）开展“ (略) 动”，入户宣传消防安全常识，提升群众安全防范意识。运用农村“村村响”大喇叭、应急广播等传播平台，大力开展消防安全预警提示。教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源），主动参与消防演练，提高逃生自救能力。对老年人等特 (略) 所，结合邻里守望、 (略) 动，推动建立紧急情况下安全疏散互助机制。

（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。

1.开展新能源领域安全治理。 (略) 车综合治理， (略) 车生产、流通、改装、停放、充电以及电池强制报废、回收利用等全流程监管， (略) 不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、 (略) 为，冬春期间开展不少于1次产品抽检。经济办、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门，按照各自职责 (略) 车管理相关工作。贯彻地方标准《 (略) (略) 所消防技术规范》，推动建设一 (略) 所，确保按期完成推广安装智能充电装置不少于70套的年度任务，改善安全条件，降低火灾风险。

2.强化大型物流仓储消防安全检查。针对大型物流仓储、 (略) 房风险特点，重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规占用通道、违规留宿人员等突出问题，合理考量防火分区设置，强化消防用水保障措施， (略) 位人员在岗在位， (略) 置险情。

（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。

1.压实重大活动消防安保责任。 * 年北京冬奥会和冬残奥会、“两会”、国家公祭仪式等重大活动期间，各村（场）、各部门要提高火灾防范等级，严格落实安保措施。活动举办地要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范， (略) 实施全面消防检查， (略) 位明确专人严看硬守。周边地区要组织对水电油气热等重 (略) 所逐一开展排查， (略) 加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。

2.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患，组织发 (略) 所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取集中检查、联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯临时设施搭建、祭祀祈福、 (略) 等环节，督促落实安全防范措施。对重点时段、 (略) 位， (略) 看护、驻勤巡逻。

三、时间步骤

（一）部署发动（ * 年12月10日前）。街 (略) 印发方案，召开会议， (略) 署。 (略) 门结合实际，进一步细化工作措施，加强条线发动。

（二）组织实施（ * 年12月10日至 * 年3月25日）。各村（场）、 (略) 门和单位对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。

（三）总结验收（ * 年3月26日至3月30日）。各村（场）、 (略) 门组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

四、工作措施

（一）加强组织领导。各村（场）、 (略) 门和单位要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。

（二）实施综合整治。 (略) 单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度， (略) 会监督。 (略) 业监管责任， (略) 业系统安全大排查，跟踪督促整改隐患。聘请第三方消防机构辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。健全完善有奖举报机制，发动群众举报纠治身边火灾隐患 (略) 为。

（三）严格监管执法。加大监督检查力度，突出精准检查，对高风险 (略) 所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对 (略) 为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、警告、拘留、关停等手段；对涉嫌犯罪的， (略) 刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，上报区消委会将其纳入“黑名单”实行联合惩戒。对重大火灾隐患及时予以曝光，设立有奖举报， (略) 会都参与到消防安全工作中来。

（四）强化示范引领。组织开展高层建筑、大型仓储物流、医院、 (略) (略) 消防安全管理示范创建工作，重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强 (略) 、突出科技赋能等措施，通过分类试点、打造样板、引领带动，全面提升单位自主管理水平。

（五）严肃督导问责。 (略) 将组织对冬春火灾防控工作开展长效检查机制， (略) 安全生产和消防工作考核内容。 (略) 动期间，对发生较大及以上有影响火灾事故的， (略) 视情分别给予通报考评扣分、约谈属地村（场）、纪委监委介入调查，依法依规从严追究有关单位和人员的责任。要将“小事故当做大事故、隐患当做事故” (略) 理，逐步落实提级调查，查明原因及深层次责任关系，落实责任追究。

（六）做好信息报送。各村（场）、 (略) 门每月28日前将阶段工作开展情况、典型经验做法报街道消委办。

街道消防联系人，张朕，电话： ***