涪陵区清溪镇、南沱镇农村供水管理能力巩固提升工程答疑补遗文件

涪陵区清溪镇、南沱镇农村供水管理能力巩固提升工程答疑、补遗通知

(略) ：G *** B

各潜在投标人：

现发布涪陵区清溪镇、南沱镇农村供水管理能力巩固提升工程的答疑、补遗通知如下：

一、 (略) 分

问题1、重庆市公共资源交易网关于涪陵区清溪镇、南沱镇农村供水管理能力巩固提升工程招标公告里“3.1.2 本次招标要求投标人具备的业绩条件：类似工程业绩应满足以下要求：工程类别：水利信息化类似项目。”在招标文件正文的“第一章 招标公告”的“3.1.2 本次招标要求投标人具备的业绩条件：类似工程业绩应满足以下要求：工程类别：智能化系统集成工程或设备管理系统工程类似项目”。招标公告和招标正文的两个要求不一致，以哪一个为准？

答：见 (略) 分。

问题2、招标文件P48商务评标标准奖项荣誉，2017年1月1日起，投标人获 (略) (略) 直属委员会颁发的科学技术奖，每提供一项得1分，最多得3分，未提供不得分。此条具有严重的排他性、倾向性、限制性，不符合政府采购法。事实依据：招标文件P48商务评标标准奖项荣誉，2017年1月1日起，投标人获 (略) (略) 直属委员会颁发的科学技术奖，每提供一项得1分，最多得3分，未提供不得分。以奖项作为加分条件，具有排他性、倾向性、限制性，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；同时也违反了《重庆市政府采购常见违法违规行为清单》三、评审因素及标准，9、“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件。”清单。

法律依据：违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；同时也违反了《重庆市政府采购常见违法违规行为清单》三、评审因素及标准，9、“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件。”清单。

证明材料：详见《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《重庆市政府采购常见违法违规行为清单》。

请求：将“招标文件P48商务评标标准奖项荣誉，2017年1月1日起，投标人获 (略) (略) 直属委员会颁发的科学技术奖，每提供一项得1分，最多得3分，未提供不得分。”商务评标标准奖项荣誉删除，修改为市政工程、信息化项目、通信网络建设或水利工程的相关奖项荣誉。

答：本项目不属于政府采购项目，不适用于《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。根据《招标投标法实施条例释义》中对“第三十二条限制或者排斥投标人行为（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评标加分条件或者中标条件”的解释中明确了“理解和适用本项规定应当区别对待以下两种情况。一是如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件,则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件。二是可以从项目本身具有的技术管理 (略) 处自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准。

本招标文件要求“投标人获 (略) (略) 直属委员会颁发的科学技术奖”属于全国性的奖项，且包含但不限于本项目及其类似项目，同时具有此类奖项的潜在投标人数量也不在少数。招标文件根据招标项目需要设置，合法合规，不存在排斥潜在投标人情况。 (略) 述，招标文件此条内容不作调整。

问题3、招标文件P49商务评分 (略) ，2、技术负责人,技术负 (略) 厅(局)或 (略) 门颁发的水利工程专业教授级高级工程师职称的得2分，未提供不得分。此条具有排他性、倾向性、限制性，不符合政府采购法。

事实依据：水利工程主要研究工程水文、水利工程测量、水利钢筋混凝土、水工建筑物、工程制图等方面的基础知识和技能，在水利工程领域进行工程规划设计、工程现场施工、工程预算、水利设备维护维修。例如：修建坝、堤、溢洪道、水闸、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物。

本项目为农村供水管理能力巩固提升工程，主要涉及搭建涪陵区智慧供水平台，包括1 (略) 、1套人饮支撑平台和1套业务应用软件的开发实施，其中业务应用包含供水自动化监控系统、人饮工程运维管理系统、工程监测诊断系统、智慧人饮一张图、综合大屏系统和智慧人饮APP。实现涪陵区移民安置 (略) 自动化改造，包括 (略) 原水浊度、出厂水水质在线监测设备进行升级更换， (略) 二氧化氯消毒设备的改造提升；实现涪陵区 (略) 的厂内自动化监控集成接入；新建4座调节池水位自动监测设备和2套水质自动监测设备； (略) 输配水管网重要节点流量在线 (略) 重要节点压力在线监测，并配套建设 (略) 测控井，实现9800户入户水表升级更换为物联网智能水表。 (略) 智慧供 (略) (略) (略) 。招标文 (略) 要求与水利工程专业进行强相关，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

法律依据：违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

证明材料：详见《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《重庆市政府采购常见违法违规行为清单》。

请求：将“招标文件P49商务评分 (略) ，2、技术负责人,技术负 (略) 厅(局)或 (略) 门颁发的水利工程专业教授级高级工程师职称的得2分，未提供不得分。”商务评分 (略) 删除，修改为市政工程、信息化项目、通信网络建设或水利工程的技术 负责人人员职称。

答：本项目不属于政府采购项目，不适用于《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。根据《中华人民共和国招投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”，本项目为三峡后续项目，项目建设内容包含水利工程专业和信息化专业，招标文件第二章投标人须知第1.4.1条第5例已明确项目经理须具备通信与广电工程或机电工程专业一级注册建造师职业资格，结合项目建设内容以及对项目建设质量的保障，且已对项目经理作出须具备信息化专业要求，故对技术负责人作出了具备水利工程专业教授级高级工程师职称的加分奖励。 (略) 述，招标文件此条内容不作调整。

问题4、招标文件P49商务评分 (略) ，3、 (略) ,根据本项目建设内容需要， (略) (略) 厅(局)或 (略) 门颁发的水利工程专业、电气工程专业、地理信息系统专业、水利信息化专业的高级及以上职称人员组成，每提供一个上述专业的高级及以上职称人员得 1 分，相同专业重复提供不重复计分， (略) 专业的高级及以上职称人员得4分，未提供不得分。

事实依据：水利工程主要研究工程水文、水利工程测量、水利钢筋混凝土、水工建筑物、工程制图等方面的基础知识和技能，在水利工程领域进行工程规划设计、工程现场施工、工程预算、水利设备维护维修。例如：修建坝、堤、溢洪道、水闸、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物。

本项目为农村供水管理能力巩固提升工程，主要涉及搭建涪陵区智慧供水平台，包括1 (略) 、1套人饮支撑平台和1套业务应用软件的开发实施，其中业务应用包含供水自动化监控系统、人饮工程运维管理系统、工程监测诊断系统、智慧人饮一张图、综合大屏系统和智慧人饮APP。实现涪陵区移民安置 (略) 自动化改造，包括 (略) 原水浊度、出厂水水质在线监测设备进行升级更换， (略) 二氧化氯消毒设备的改造提升；实现涪陵区 (略) 的厂内自动化监控集成接入；新建4座调节池水位自动监测设备和2套水质自动监测设备； (略) 输配水管网重要节点流量在线 (略) 重要节点压力在线监测，并配套建设 (略) 测控井，实现9800户入户水表升级更换为物联网智能水表。 (略) 智慧供 (略) (略) (略) 。招标文 (略) 要求与水利工程专业进行强相关，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

法律依据：违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

请求：将“招标文件P49商务评分 (略) ，3、 (略) ,根据本项目建设内容需要， (略) (略) 厅(局)或 (略) 门颁发的水利工程专业、电气工程专业、地理信息系统专业、水利信息化专业的高级及以上职称人员组成，每提供一个上述专业的高级及以上职称人员得 1 分，相同专业重复提供不重复计分， (略) 专业的高级及以上职称人员得4分，未提供不得分。”删除，修改为市政工程、信息化项目、通信网络建设或水利工 (略) 人员职称。

答：本项目不属于政府采购项目，不适用于《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。根据《中华人民共和国招投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”，本项目为三峡后续项目，项目建设内容包含水利工程专业和信息化专业，结合项目建设内容对 (略) 作出以上要求是对项目建设质量的综合考虑。 (略) 述，招标文件此条内容不作调整。

问题5、踏勘现场和投标预备会

投标人须知前附表中，踏勘现场不组织，投标预备会不召开。

质疑事实及依据：

招标单位不组织踏勘现场同时也不召开投标预备会，针对踏勘现场无任何说明，潜在投标人根本无法进行现场踏勘，潜在投标人不现场踏勘根本无法按照评分办法要求的内容在技术方案中提供相应材料。

违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》第二章 第三十二条规定的招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

述求：强烈要求说明如何进行探勘现场，联系人、时间、方式、地点等相关信息。

答：因疫情防控原因，招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。若投标人需自行前往项目现场踏勘，应当在工作日及工作时间前往现场（联系方式： *** ，地点：本项目现场）。在 (略) 发生的人员伤亡和财产损失，由投标人自行负责。

问题6、能力成熟度模型集成（CMMI）5级证书

本次招标要求投标人具备的资质条件：须同时具备建 (略) 门颁发的有效的电子与智能化工程专业承包 *** 级及以上资质，以及能力成熟度模型集成（CMMI）5级证书。

质疑事实及依据：

CMMI的等级认证只代表了企业取得外国软件企业能力标准达到某一水平和实力，该认证非软件企业国家强制认证，更不是我国权威机构办法的认证，该认证作为资格条件设定存在项目指向特定潜在投标人。

违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》第二章 第三十二条规定的招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

述求：强烈要求删除该条件设定。

答：软件能力成熟度CMMI是国际广泛认可的企业软件开发能力认证资质证书，是衡量软件企业能力成熟度的权威标准。重庆市工业和信息化委员会自2020年起发布一系列政策文件支持鼓励企业获得CMMI证书，《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市促进软件和信息服务业高质量发展行动计划（2020—2022年）的通知》也明确支持企业申请CMMI认证。本项目软件开发定制内容占比较大，设置CMMI5是为了保证实施单位具有较强的定制化软件开发能力。该证书设置符合项目实际需求，不存在明显倾向性、唯一性和排他性。招标文件此条内容不作调整。

问题7、技术负责人

技术负 (略) 厅(局)或 (略) 门颁发的水利工程专业教授级高级工程师职称的得2分，未提供不得分。

质疑事实及依据：

该条款的设置只允许某一特定领域的技术人员明显存在项目指向特定潜在投标人。

违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》第二章 第三十二条规定的招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

述求：强烈要求删除该条件设定。

答：本项目不属于政府采购项目，不适用于《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。根据《中华人民共和国招投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”，本项目为三峡后续项目，项目建设内容包含水利工程专业和信息化专业，招标文件第二章投标人须知第1.4.1条第5例已明确项目经理须具备通信与广电工程或机电工程专业一级注册建造师职业资格，结合项目建设内容以及对项目建设质量的保障，且已对项目经理作出须具备信息化专业要求，故对技术负责人作出了具备水利工程专业教授级高级工程师职称的加分奖励。 (略) 述，招标文件此条内容不作调整。

问题8、奖项荣誉

2017年1月1日起，投标人获 (略) (略) 直属委员会颁发的科学技术奖，每提供一项得1分，最多得3分，未提供不得分。

质疑事实及依据：

该奖项荣誉的设定不代表信息化工程项目的实际开发能力和水平，该奖项荣誉评分办法条款的设定与本项目毫无关系，设定该条款作为加分项，存在项目指向特定潜在投标人。

违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》第二章 第三十二条规定的招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

述求：强烈要求删除该条件设定。

答：本项目不属于政府采购项目，不适用于《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。根据《招标投标法实施条例释义》中对“第三十二条限制或者排斥投标人行为（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评标加分条件或者中标条件”的解释中明确了“理解和适用本项规定应当区别对待以下两种情况。一是如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件,则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件。二是可以从项目本身具有的技术管理 (略) 处自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准。

本招标文件要求“投标人获 (略) (略) 直属委员会颁发的科学技术奖”属于全国性的奖项，涵盖了本项目的类似项目，同时具有此类奖项的潜在投标人数量也不在少数。招标文件根据招标项目需要设置，合法合规，不存在排斥潜在投标人情况。 (略) 述，招标文件此条内容不作调整。

问题9、第七章技术标准和要求

“△” (略) 技术要求为重要技术要求，投标人在投标文 (略) 分（七）其他资料自行承诺（格式自拟）中标候选人公示结束后十个工作日内，按照“△”标注的要求向 (略) (略) 公章的证明材料原件；若未按时提供或提供虚假材料的，将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。

质疑事实及依据：

“△” (略) 技术要求为重要技术要求，在存在负偏离的情况，招标文件没 (略) 理办法，评分办法中也为对该参数不满足作出扣分。

违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》第二章 第三十二条规定的招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

诉求：“△” (略) 技术要求为重要技术要求在评分办法中设定扣分，非“△和★”的一半参数同样在评分办法中设定扣分。

答：招标文件第三章和第七章相关条款已有明确规定，按招标文件执行。

问题10、LED小间距大屏：

14.色温（K）：2000 – *** K可调，16.投标产品的水平和垂直视角应≥176°，测试方法符合SJ/T *** -2017中要求。

质疑事实及依据：

经查色温在使用过程中通常设定好是不做调整的，投标产品的水平和垂直视角应≥176°已超出正常的使用需要。以上参数属于要求与实际需要不相适应，且明显具有倾向性，唯一性、排他性。以上参数属于要求与实际需要不相适应，且明显具有倾向性，唯一性、排他性。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定的招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

述求：强烈要求删除该条件设定。

答：本项目LED大屏承担着指挥调度、培训、会议、值班等用途，色温需根据现场环境进行调节，视角需在现场多场景、多角度满足高清呈现的需求。该参数要求符合实际需求，且满足该技术指标的品牌不止3家，不存在明显倾向性、唯一性和排他性。招标文件此条内容不作调整。

问题11、LED小间距大屏：

32.开启待机低功耗模式后，待机功耗不高于13W。

质疑事实及依据：

经查LED小间距大 (略) 家如强力巨彩、洲明、ITC等相关设备均不能满足其参数要求， (略) 要求该功能参数必须提供检测报告是不合理的。

以上参数属于要求与实际需要不相适应，且明显具有倾向性，唯一性、排他性。

违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章 第三十二条规定的招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

述求：强烈要求删除该条件设定。

答： (略) 印发《“十四五”节能减排综合工作方案》中明确要求推广先进节能减排技术，推动低碳城市建设。本项目LED大屏承担着指挥调度、培训、会议、值班等用途， (略) 主要耗能设备，降低待机功耗是节能环保的重要手段。该参数要求符合实际需求，且满足该技术指标的品牌不止3家，不存在明显倾向性、唯一性和排他性。招标文件此条内容不作调整。

问题12、34.LED显示屏符合CESI-PC-0D74中HDR3.0显示的要求

△ (略) 家公章的封面具备CAL、CMA、CNAS标识的第三方检测机构出具的检测报告扫描件，检测项：投标产品的最大亮度应≥1200，测试方法符合SJ/T *** -2017中要求。

质疑事实及依据：

此处要求最大亮度的数值范围应该是小于等于， (略) 却要求大于等于的范围取值，明显前后矛盾，范围设置不规范， (略) 要求该功能参数必须提供检测报告是不合理的。

以上参数属于要求与实际需要不相适应，且明显具有倾向性，唯一性、排他性。

违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章 第三十二条规定的招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

述求：强烈要求删除该条件设定。

答：本项目LED大屏承担着指挥调度、培训、会议、值班等用途，投标产品的最大亮度应≥1200是指投标产品能够达到的最大亮度为1200及以上，不存在前后矛盾的情况。该参数要求符合实际需求，且满足该技术指标的品牌不止3家，不存在明显倾向性、唯一性和排他性。招标文件此条内容不作调整。

问题13、34.LED显示屏符合CESI-PC-0D74中HDR3.0显示的要求

△ (略) 家公章的封面具备CAL、CMA、CNAS标识的第三方检测机构出具的检测报告扫描件，检测项：在显示屏长时间不用或者环境湿度过大时，通过软件可以自动实现定期开机以灰度渐变方式回温除湿。

△ (略) 家公章的封面具备CAL、CMA、CNAS标识的第三方检测机构出具的检测报告扫描件，检测项：语音控制屏幕开关和场景预案切换。

△ (略) 家公章的封面具备CAL、CMA、CNAS标识的第三方检测机构出具的检测报告扫描件，检测项：开启待机低功耗模式后，待机功耗不高于13W。

△ (略) 家公章的封面具备CAL、CMA、CNAS标识的第三方检测机构出具的检测报告扫描件，检测项：箱体后盖设置自检按钮，按下箱体按钮后，自动跑完灰度测试、网格线测试功能，并在软件输出自检结果报告，精确定位x行x列箱体需要排查问题。

质疑事实及依据：

检测报告， (略) 家的检测报告都有可能送检 (略) 机构都不同。而招标需要要求提供经国家认证监督管理委员会认可的检验机构出具的带有CAL、CMA及CNAS标识的第三方检测报告复印件，很明显特指向某唯一品牌的嫌疑，不符合招标投标法的公平、公正、公开的理念。质疑此项有恶意 (略) 家或者排斥其他投标人， (略) 家会造成不利影响，缺乏公平性。以上参数属于要求与实际需要不相适应，且明显具有倾向性，唯一性、排他性。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定的招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

述求：强烈要求删除该条件设定。

答：CAL、CNAS、CMA标识为行业内常用权威检测标识，多数权威检测机构能出具带有上述标识的检测报告，且招标文件并未要求检测机构须“经国家认证监督管理委员会认可”。该要求符合项目实际需求，不存在明显倾向性、唯一性和排他性。招标文件此条内容不作调整。

问题14、LED显示控制器：

12.支持1、2、4、6、8、9、12、16、25、32、36、48、64画面分割显示。

质疑事实及依据：

经查LED显示屏控制 (略) 家如小鸟、博瑞、ITC等相关设备均不能满足其参数要求。且实际使用过程中，一个大屏显示的画面最多分屏显示到25画面就显示的可以看得清了，再细分屏下去，会导致显示画面模糊，降低了分屏显示清晰度。 (略) 分LED显示屏控制 (略) 家做到25分屏,是符合实际使用效果的。这里参数明显存在故意差别要求，且未考虑实际使用效果。

因此以上参数要求明显具有倾向性，唯一性、排他性。

违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章 第三十二条规定的招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

述求：强烈要求删除该条件设定。

答：本项目LED大屏承担着指挥调度、培训、会议、值班等用途。在指挥调度和值班用途下需尽可能多的进行画面分割。该参数要求符合实际需求，且满足该技术指标的品牌不止3家，不存在明显倾向性、唯一性和排他性。招标文件此条内容不作调整。

问题15、LED显示控制器：

22.支持对远程电脑桌面映像实时预览，并可反向控制桌面，实现远程控制。

质疑事实及依据：

经查LED显示屏控制 (略) 家如小鸟、博瑞、ITC等相关设备均不能满足其参数要求。且根据该项目情况在实际使用过程中，并不需要使用到此功能， (略) 要求该功能参数必须提供检测报告是不合理的。

以上参数属于要求与实际需要不相适应，且明显具有倾向性，唯一性、排他性。

违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章 第三十二条规定的招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

述求：强烈要求删除该条件设定。

答：为满足远程维护需要，需支持对远程电脑桌面映像实时预览，并可反向控制桌面，实现远程控制。该要求符合项目实际需求，且满足该技术指标的品牌不止3家，不存在明显倾向性、唯一性和排他性。招标文件此条内容不作调整。

问题16、LED显示控制器

投标产品具有 (略) 安全防范报警系统产品质量检测机构提供的检验检测报告，符合GA/T646-2016 安全防范视频监控矩阵设备通用技术要求。

质疑事实及依据：

此处招标文件要求的都是产品功能性检测报告，市面上具体权威性的第三方检测机构有很多， (略) 的有效检测报告存在明显的倾向性、指向性， (略) 商嫌疑。

违反了招投标33项“负面清单”这样设置招标条件属违法，要求提供指定某一级的检测机构、指定某一个检测机构、 (略) 门所属的检测机构、指定检测日期的检测报告和单独检测报告作为评分因素的。

述求：强烈要求删除该条件设定。

答：本项目LED显示控制器需具备安防视频解码上墙的功能， (略) 的有关规定，安防产品需要通过安全防范产品强制性认证，而 (略) 安全防范报警系统产品质量检测机构（即国家安全防范报警系统产品质 (略) 和国家安全防范报警系统产品质量监 (略) ）为强制检测机构。该参数要求符合实际需求，且满足该技术指标的品牌不止3家，不存在明显倾向性、唯一性和排他性。招标文件此条内容不作调整。。

问题17、人饮支撑平台

二三维GIS平台：△提供软件产品证书扫描件。投标人 (略) 有人的，投标人需提供有效的软件产品授权文件扫描件。

质疑事实及依据：

本项目招标公告中项目概况与建设规模中明确了“搭建涪陵区智慧供水平台，包括1 (略) 、1套人饮支撑平台和1套业务应用软件的开发实施”，定制化开发实施的软件无法提供软件产品证书。

以上参数属于要求与实际需要不相适应，且明显具有倾向性，唯一性、排他性。

违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章 第三十二条规定的招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

述求：强烈要求删除该条件设定或项目交付前提供相关证书。

答：二三维GIS平台属平台性软件，为保证系统稳定性和扩展性，要求采用成熟软件产品。且招标文件并未要求软件产品必须为投标人自有。该要求符合项目实际需求，且满足该技术指标的品牌不止3家，不存在明显倾向性、唯一性和排他性。招标文件此条内容不作调整。

问题18、智慧人饮业务应用

地图交互平台：△提供软件产品证书扫描件。投标人 (略) 有人的，投标人需提供有效的软件产品授权文件扫描件。

质疑事实及依据：

本项目招标公告中项目概况与建设规模中明确了“搭建涪陵区智慧供水平台，包括1 (略) 、1套人饮支撑平台和1套业务应用软件的开发实施”，定制化开发实施的软件无法提供软件产品证书。

以上参数属于要求与实际需要不相适应，且明显具有倾向性，唯一性、排他性。

违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章 第三十二条规定的招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

述求：强烈要求删除该条件设定或项目交付前提供相关证书。

答：地图交互平台属平台性软件，为保证系统稳定性和扩展性，要求采用成熟软件产品。且招标文件并未要求软件产品必须为投标人自有。该要求符合项目实际需求，且满足该技术指标的品牌不止3家，不存在明显倾向性、唯一性和排他性。招标文件此条内容不作调整。

二、 (略) 分

1、重庆市公共资源交易网（涪陵区）招标公告栏的“涪陵区清溪镇、南沱镇农村供水管理能力巩固提升工程”招标公告里“3.1.2 本次招标要求投标人具备的业绩条件：类似工程业绩应满足以下要求：工程类别：水利信息化类似项目”，工程类别现变更为“智能化系统集成工程或设备管理系统工程类似项目”。与系统中招标文件业绩的工程类别保持一致。

2、招标文件第三章评标办法3.2.1（1） (略) 分得分（A）中“项目理解与需求分析”，现变更为“项目理解深度的分析”。

3、本项目投标保证金截止时间、投标截止时间及开标时间延期至：2022年07月27日10:00。

已发出的招标文件与本答疑、补遗有冲突的地方，以本答疑、补遗为准。本答疑、补遗与招标文件具有同等法律效力。

招 标 人：重庆市涪 (略)

招标代理机构：重庆招标采购（集团） (略)

2022年07月11日