中国邮政集团有限公司淮安市分公司某商贸公司同城配送业务外包采购项目第二次变更公告

项目编码：ZWKHA*

(略) (略) 某商贸公司同城配送业务外包采购项目（第二次）

单一来源采购文件

采 购 人： (略) (略)

采购代理机构： (略) (略)

2024 年 05 月 10 日

目 录

第一章 邀请函

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

第三章 评审

★第四章 商务规范书【即采购合同】

第五章 技术标准与要求【即技术规范书】

★第六章 应答文件格式

1. 应答文件封面

2. 评审索引表

3. 应答函

4. 报价一览表..........................................................17

5. 法定代表人身份证明

6. 法定代表人授权委托书

7. 资格审查资料

8. 合同条款偏离表

9. 技术规格偏离表

10. 供应商认为所需提供的其他内容

第一章 邀请函

致 苏州天汇 (略) ：

本项目为 (略) (略) 某商贸公司同城配送业务外包采购项目（第二次），项目编号： ZWKHA*,采购人为 (略) (略) ，代理机构为 (略) (略) 。资金已落实。项目已具备采购条件， (略) 参加本项目的单一来源采购谈判。

1. 项目概况与服务内容

1.1项目概况

本次采购内 (略) 酒水、饮料等货物配送至指定门店或饭店，同时需协助货物搬卸，配送后与接收人核对品类与数量。配送范围： (略) 全区，少数乡镇偏远地区门店也需覆盖。

1.2服务内容

预算金额：133.*元人民币（含税）

服务地点：由招标人指定

服务期： 自合同生效之日起1年

1.3本项目不划分标包

1.4本项目根据不同配送商品按照配送里程区间设置最高限价，投标人对限价部分整体报折扣，最高折扣为100%，投标人投标报价高于最高限价的，其投标将被否决。具体限价表如下：

注：以上单价含项目运行过程中所发生的所有费用，采购人不再额外支付任何费用。

2. 供应商资格要求

2.1供应商须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章；

2.2供应商须能够自行开具增值税专用发票，税率6%，提供相关证明（提供加盖单位公章的承诺书）；

2.3供应商须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关重要技术要求和服务标准（提供加盖单位公章的承诺书）；

2.4供应商参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统http://**（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）；

2.5供应商在 (略) 站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单，查询地址：http://**（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在 (略) 站核实信息为准）；

2.6供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一分包或者未划分分包的同一项目采购活动（提供加盖单位公章的承诺书）；

2.7与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（ (略) ），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业（提供加盖单位公章的承诺书）；

2.8本项目不接受被 (略) 或 (略) (略) 列入黑名单且在限制范围内的投标人参加（提供加盖单位公章的承诺书）；

2.9供应商须提供近三年来服务过的类似成功案例，提供合同复印件等证明材料；

2.10本项目不接受联合体投标，且不得分包、转包（提供加盖单位公章的承诺书）；

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见单一来源采购文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的供应商，其应答文件将被否决

4.单一来源采购文件的递交

（1） (略) 、递交时间、签到。电子版与纸质版应答文件递交的截止时间均为：2024年05月16日上午10:00（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮 (略) ”（网址：http://**）递交加密的电子版应答文件，并在2024年05月16日上午09:30-10:00（北京时间）现场完成纸质版应答文件和电子版应答文件“签到”流程。

（2）纸质版应答文件递交及电子版应答文件解密地点： (略) (略) 130号邮政大厦七楼708会议室。供应商须派代表当面递交纸质版应答文件，并且备好制作电子版应答文件的电脑， (略) 络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版应答文件。逾期递交的纸质版应答文件以及不符合规定的纸质版和电子版应答文件将被拒绝。

（3）加密、解密。供应商须在开标前对“中国邮 (略) ”（网址：http://**）递交的电子版应答文件进行加密。 (略) 下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版应答文件的编制，并在开标前 (略) 。开标时，使用CA证书进行电子版应答文件解密。

（4）电子版应答文件与纸质版应答文件内容须相同。当电子版应答文件与纸质版应答文件内容不同时，以纸质版应答文件为准。应答文件中要求的盖章、签字，在制作电子版应答文件时可以是有效的电子签章（包括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。

（5）电子应答文件递交及解密异常时的处理方式。当电子应答文件上传异常时，供应商须在递交应答文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交采购代理机构，该供应商的应答文件以纸质应答文件为准，如也无纸质版应答文件的供应商将被否决。如电子应答文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版应答文件开标，如也无纸质版应答文件的供应商将被否决。

（6）递交投标（应答）文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答） (略) 卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

5.开标

5.1开标形式：本项目采用在“中国邮 (略) ”（网址：http://**）线上解密开标。

5.2开标时间：2024年05月16日上午10:00（北京时间）。供应商需在开标时间后尽快完成线上应答文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版应答文件开标，如也无纸质版应答文件的供应商将被否决。供应商须自行 (略) 网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

5.3开标地点： (略) (略) 130号邮政大厦七楼708会议室

5.4出现以下情形时，招标人/招标代理机构不予接收应答文件：

（1）逾期送达或者未送达指定地点的；

（2）未按照招标文件要求密封的；

（3）未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

6.联系方式（项目答疑联系人）

采 购 人： (略) (略)

地 址： (略) (略) 130号

联 系 人：张西安

电 话：0517-*

采购代理机构： (略) (略)

地 址： (略) 建邺区奥体大街68号4B座10楼

联 系 人：朱柯宇、谷宏宇、秦凡

电 话：*

电子邮件：zhukeyu.*@*hinaccs.cn

2024 年 05 月 10 日

第二章 供应商须知

第三章 评审办法

1. 供应商有以下情形之一的，谈判小组应当否决其应答：

（1）不按照谈判小组要求澄清、说明或者补正的；

（2）应答文件未经供应商盖章和单位负责人签字；

（3）允许联合体应答的，应答联合体没有递交共同应答协议；

（4）应答报价低于成本或者高于单一来源采购文件设定的最高限价；

（5）应答文件没有对单一来源采购文件的实质性要求和条件做出应答；

（6）供应商有弄虚作假、行贿等违法行为；

（7）供应商以他人名义应答；

（8）没有按照单一来源采购文件要求提供应答担保或者所提供的应答担保有瑕疵；

（9）应答文件载明的采购项目完成期限超过单一来源采购文件规定的期限；

（10）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（11）应答文件载明的不符合单一来源采购文件的要求；

（12）应答文件附有采购人不能接受的条件；

（13）不符合单一来源采购文件中规定的其他实质性要求。

3. 在掌握了供应商应答文件的基本情况后，谈判小组将与供应商进行谈判。

4. 谈判小组首先会对供应商的应答文件是否与单一来源采购文件存在偏离进行资格项审查，并要求供应商就应答文件中含糊不清、错漏的地方进行澄清，并提出问题，供应商现场给予解答。应答报价有算术错误的，谈判小组按照以下原则对应答报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，谈判小组应当否决其应答。

（1）应答文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

5. 本谈判可进行多轮报价，供应商次轮报价及最终报价均不得高于首轮、上一轮报价，否则作无效标处理。为保证供应商的合法权利，整个谈判过程都将秉承公平、公正的原则。

6. 谈判小组将依据供应商最终提交的确认件进行认真审查，如满足单一来源采购文件的要求、价格合理，则推荐其为成交供应商。否则，重新组织采购或终止采购。

★第四章 商务规范书【即采购合同】

酒类、饮料同城配送环节外包服务合同

合同编号：

发包方（以下简称*方）：中国邮政 (略) (略)

法定代表人/负责人：姜诚义 联系人：张雅正

送达地址： (略) 开 (略) 100号

电话：* 电子邮箱：*@*q.com

统一社会信用代码：*032

承包方（以下简称*方）：

法定代表人/负责人： 联系人：

送达地址：

电话： 电子邮箱：

统一社会信用代码：

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国邮政法》等法律法规规定，双方按照平等互利、诚实守信的原则，自愿订立本合同，以共同遵守。

第一条 外包服务项目

（一）服务内容

根据工作需要，*方将约定区域的社区团购商品配送业务外包给*方。*方应到*方指定地点领取商品，按照配送服务规范和标准向*方客户提供商品配送服务，并及时向*方反馈配送信息。

（二）服务区域：＿江苏＿省（自治区、 (略) ）＿淮安＿市（县、区）＿＿/＿街道（乡、镇），少数乡镇偏远地区门店也需覆盖。

（三）*、*双方均为独立的民事主体，双方之间是外包服务合作关系，不存在任何隶属、投资、雇佣等关系。

第二条 服务规范和标准

（一）*方制定的具体服务规范和标准为本合同的重要组成部分（详见附件1），*方应当严格遵守；在合同履行过程中，*方有权根据业务发展需要随时补充或更新相关服务规范和标准，并以书面形式提供给*方，*方应当按照更新后的规范和标准要求保质保量交付工作成果。

（二）*方须按照本合同约定及*方的交接规范对商品的数量、质量进行核对，并按商品派送单准确交接，确保商品安全。

（三）*方提供车辆、设备的，由*方负责维护保养；因自然损耗设备损坏的，一般由*方负责更新、重置、处置；*方不得将*方提供的车辆、设备等用于与本合同无关的事项。如因*方原因造成设备损坏的，由*方负责更新、重置。*方提供车辆、设备的，由*方负责维护保养和更新、重置。

第三条 费用标准和结算方式

（一）外包服务费总价

外包服务费总价为*方完全履行本合同义务后，*方按本合同约定的单价和*方记录、*方提供的服务工作量计算的，应支付给*方的合同价款（含税价）。本合同约定的外包单价为固定价格，在本合同有效期内固定不变，价格已包含但不限于*方应承担的人工成本、固定资产成本、保险、税费以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑*方外包的配送区域特点 (略) 长度、区域配送量、服务质量要求、大件重件占比、淡旺季、节假日等因素。除此以外，*方无需再向*方及其从业人员支付其他任何费用。

合同纳税义务发生时若国家税率发生调整，则合同不含税价款不变，税款和合同含税价款根据国家税率变动相应调整。

（二）计价方式

配送商品根据业务量预测，设置外包配送总量阶梯区间，按照“量增价降”原则确定分档外包单价。

在*方保证时限、质量的基础上，*方按照下表列明的类型、区间的单价，依据*方实际完成配送的商品数量，按月汇总据实结算：

（三）外包服务费结算的核定：*方按照合同约定的考核标准进行考核评价后，按月向*方支付外包服务费。*方如在合同履行中发生违约、考核扣款及赔偿，*方有权从当月外包服务费中直接扣除。外包服务考核标准详见附件2。

（四）对账周期：**双方每月进行一次对账，以与*方合作 (略) 系统中统计数据作为对账依据。

（五）外包服务费支付：

以自然月为结算周期，即：每月1日至当月月末日。*方于每月15日前将上月*方外包服务费的对账单及考核、赔偿扣款情况（如有）交与*方核对，*方核对无误后，由*方向*方出具《结算确认单》（附件4），*方确认后，根据《结算确认单》记载的外包服务费金额开具税率为__6__%的正式增值税专用发票。如不满一个月，按当月实际完成工作量计算。

*方收到*方确认过的《结算确认单》及符合*方要求的增值税专用发票之日起__30__日内将相应外包服务费付至本合同约定的*方账户内（*方收到*方提供的银行保函或保证金缴纳凭证后，方可支付第一笔外包服务费）。因*方原因造成增值税专用发票无法认证抵扣等异常情况，所有法律责任均由*方承担；因此给*方造成损失的，*方应当承担赔偿责任。

（六）*方开票信息及*方账户信息：

1.*方的开票信息：

开户名称：中国邮政 (略) (略)

购方名称：________________________________

开户银行：中国工商银行淮安万达广场支行

账 号：*8039

纳税人识别号：*032

地 址（仅用于开票）：_淮安经济技术开 (略) 100号_

电 话（仅用于开票）：_0517-*_

2.*方的账户信息：

开户名称：________________________________

开户银行：________________________________

行 号：________________________________

账 号：________________________________

双方的通信地址、通信方式和联系人、上述账户信息等发生变化的，应提前 3 日书面通知对方。

*方须在*方指定的银行开户，该账户为*方合同期内服务费结算的账户。*方必须在*方指定的银行办理项目外包人员代发工资等业务。

第四条 *方的权利和义务

（一）*方将定期对*方的服务质量、生产安全等合同履行情况进行评价。如发现问题，*方有权要求*方整改。发生考核事项（详见附件2）、未整改或整改不合格的，*方有权直接扣减应支付给*方的外包费用直至解除本合同。

（二）*方有权对*方履行安全生产有关义务进行监督检查，发现存在安全隐患的，*方有权要求*方立即纠正。

（三）*方有权要求*方提供员工的相关信息并进行备案登记（详见附件3）。*方根据政策法规、工作需要等，可对*方提出从事本外包服务项目的人员胜任能力要求，有权对*方不胜任的员工提出更换要求。

（四）*方应当按照*方实际完成的工作业务量和考核情况向*方支付外包服务费。

（五）根据外包服务项目的需求，*方可接受*方委托提供与本合同项下服务项目有关的业务和技能培训。

（六）基于履行本合同的需要，*方可提供必要的处理场所、设备设施、物料用品、业务单式以及其他必要的协助。

第五条 *方的权利和义务

（一）*方在本合同中身份为：（勾选必须三选一）

？ 采购项目第一成交人（主供应商）。

？ 采购项目第二成交人（备选供应商）。合同期内，在本招标采购项目第一成交人【 】与*方签订的《 》合同解除后或因第一成交人出现【附件2】考核内容拒不整改、整改无明显效果的情况以及第一成交人因服务能力不能满足项目需求的，*方可作为本项目第二成交人，接到*方书面通知方能开始履行本合同，本合同另有约定的除外。

？其他合作方。

（二）*方是否属于中小企业：？是？否

若是，*方依据《保障中小企业款项支付条例》以及有关法律法规的规定，协助配合*方维护其合法权益。

（三）*方依照双方约定的外包服务规范和标准完成外包服务，并接受*方的监督检查、考核评价和业务指导。对于*方反馈的问题，能即时整改的，应当在*方反馈后 24 小时内保质保量整改落实，并将整改情况书面告知*方；确实不能即时整改的，应当在 24 小时内提出整改措施和整改期限，并书面告知*方，在承诺整改期内整改到位。

（四）*方不得在本合同有效期内、本合同约定的服务区域，接受他人委托开展与本合同相同的业务活动。

（五）*方应当防止商品损毁，不得以抛扔、踩踏或者其他容易损毁商品的方式处理商品，严格遵循“大不压小、重不压轻、分类处理”的作业规则，按照商品的种类、时限分别处理；及时录入*方要求的与商品配送服务有关的信息，上传*方指定信息系统。*方不可撤销地承诺放弃对商品的留置权，无论无论*方或*方客户是否违约以及商品损毁与否，*方对商品无任何占有权和处置权。

（六）*方应当依照法律法规规定和本合同及其附件约定的配送方式、配送频次、配送深度和服务规范完成本合同项下的商品配送，不得积压、延误、丢失、损毁商品；应当按照商品配送单上的详细地址将商品配送至指定的团点。

（七）*方员工提供本合同项下服务时，应当按照邮政管理部门要求穿着邮政企业员工同款式工装，在工号牌上注明*方单位名称、LOGO或其他区别于邮政员工的标识，邮政同款式工装由*方按*方要求发放、回收，*方不得继续使用。

（八）*方应建立日常服务质量监督检查机制，制定旺季服务保障方案，落实协同客服职责，及时核查*方转来的投诉、申诉，给出有效的处理结果。

（九）*方有权依照本合同的约定，按照实际完成的工作业务量和考核情况获得相应的外包服务费。

（十）本合同解除或终止后，*方应在双方结清外包费同时，将*方提供的处理场所、设备设施、物料用品、业务单式等（如有）交还*方，并且不得以*方或*方合作商的名义继续从事本合同项下的业务。合同解除或终止后，因*方从事本合同项下的外包项目而引发的法律纠纷，*方应积极处理并承担相应法律责任。

（十一）*方应确保员工具有与完成本合同项目相适应的胜任能力，遵守本合同约定的规章制度、操作流程和服务规范，对选派员工承担用人单位的责任和义务，向员工提供符合相关标准的劳动防护用品，与选派员工签订书面劳动合同、缴纳社会保险，并将劳动合同和缴费凭证复印件交*方备查。若因*方或者*方人员造成*方、第三方或*方员工人身、财产损害的，一切法律责任由*方承担。

（十二）*方应当向*方提供员工名册，如有变动应当提前5日书面告知*方。如发现*方员工损害*方利益或者不胜任外包服务的，*方应在发现或接到*方书面通知之日起5日内予以更换，并妥善处理后续事宜。

（十三）*方指定 为项目负责人，联系方式（电话、邮箱）： ，身份证号为： 。*方认可并接受项目负责人签字确认的本项目任何书面文件。*方项目负责人更换的，*方应提前15日书面通知*方。

第六条 安全生产管理

（一）*方将*方外包服务纳入*方安全生产管理体系和应急管理体系，*方有权对*方安全生产进行统一协调管理、检查和监督。*方应当遵守通信与信息安全、生产安全等有关安全管理的规定，建立安全保障实时应对机制，强化信息监测收集和安全防范措施。双方应当建立安全管理协调机制，*方应遵守*方对共同作业界面的安全生产统一协调管理。

（二）*方应当建立健全安全生产、道路交通安全、消防安全、寄递安全、通信与信息安全等有关安全管理体系，建立健全安全生产责任制，落实安全生产保障、安全生产检查与事故隐患排查、安全生产教育培训、安全生产信息报告、安全生产整改落实等制度，强化员工安全生产知识与技能的培训、教育，如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；*方可根据需要提出相关指导和建议。

（三）*方应当建立突发事件应急预案。发生重大安全和服务阻断等突发事件后，*方应当及时开展应急处置工作，采取必要的措施保证商品安全，同时立即报告*方。

（四）*方依照政府主管部门规定配备和维护各类安全设备。*方依照法律法规和有关规定设置安全管理机构和安全管理人员，落实安全生产管理职责。从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

（五）*方应当保护用户的信息安全和通信秘密，采取必要的技术措施确保所接触或掌握的用户个人信息或使用邮政服务信息不被窃取、泄露。

（六）*方及其员工不得隐匿、毁弃、冒领、倒卖、非法扣留、非法开拆商品，禁止在作业过程中抛扔、踩踏或者以其他方式损毁商品。

（七）若车辆由*方提供，*方应当确保所使用的车辆符合安全、环保标准和正常运行要求，已经投保机动车交通事故责任强制保险和第三者商业保险（无免赔额、保险金额不少于___万元），驾驶人具有驾驶资格。

（八）*方应当依照政府主管部门的规定，建立健全公共卫生突发事件安全防控措施，配备必要的安全防护用品，严格落实有关防控指南、规范。

（九）*方应向*方告知本服务项目存在的安全风险和防范措施，对*方履行安全生产管理义务提供必要的协助。

第七条 转让和分包

（一）*方应以自有人员和资源履行本合同义务，不得以转让、分包或者类似的形式部分或全部转让其应履行的本合同项下的义务。

（二）*方违反本条约定的，应当给付*方当月外包费总价20％的违约金，*方有权解除合同，并没收*方全部保证金；由于*方违反约定给*方造成损失的，违约金不足补偿损失的，*方保留继续追偿的权利。

第八条 保密

（一）*方承诺对*方的商业秘密事项，包括但不限于合同及其附件、管理规定、考核标准、管理方法、财务信息、客户信息等承担保密义务。*方或*方员工如发生违反本保密义务规定的任何情形，*方应就发生的泄露事件每次承担 5 万元违约金，并赔偿由此给*方造成的一切经济损失，包括直接损失、间接损失以及为维护*方合法权益而支出的各项合理费用（如律师费）等。

（二）合作结束后，*方于项目完成后10日内将所保管、保存、保有的*方涉密信息资料、数据全部交还或按照*方要求方式销毁。

（三）本保密条款长期有效且不因本合同履行完毕或终止而失效，*方将长期持续履行本合同的保密义务，直至涉密信息被合法公开之日止。

第九条 违约责任

（一）发生下列情形之一的，构成*方违约；*方应当立即纠正违约行为，同时违约行为每发生1次（或持续24小时），按照【附件2】标准向*方支付违约金；因此给*方造成损失的，还应当向*方承担赔偿责任：

1.*方违反安全管理要求的；

2.*方违反11点履约率不低于考核标准，16点履约率达到100%等核心配送要求的；

3.*方违反规范着装、仪容仪表、资金管理规定等综合管理要求的；

4.*方违反本合同约定及相关操作使用规范使用或未按时归还*方提供的工作场所、设施设备、用品用具、业务单式，或因使用不当造成*方损失的；

5.*方未履行用人单位责任和义务，或违反国家劳动法律法规产生劳动争议，给*方带来不良影响或造成损失的；

6.因*方或其员工的原因，造成*方被用户投诉、申诉的；

7.其他一般违约行为见附件2。

（二）*方发生下列情形或引发后果之一的，构成*方严重违约；*方按照前款约定支付违约金并赔偿*方损失，*方有权解除本合同且不承担任何责任：

1.因*方或其员工的原因，造成*方被用户有责申诉达到3次及以上的；

2.因*方或其员工的原因，造成*方被新闻媒体曝光的；

3.因*方或其员工的原因，造成*方被监管部门处罚的；

4.*方虚假或提前录入商品配送信息；

5.客户投诉有责丢失的；

6.*方员工私拆、隐匿、毁弃、盗窃商品，泄露、出售用户服务信息或者从事其他违法活动的；

7.*方或其员工的原因，造成人身损害、财产损失（包括但不限于设备设施损坏或者商品丢失、损毁或者资金损失等）或者有其他严重情节的；

8.*方员工发生群体性事件（如停工、怠工、扣留配送车辆或商品等），给*方造成损失或者损害*方声誉的；

9.*方违约，*方提出整改要求但*方拒绝整改的；

10.*方发生安全生产事故的；

11.*方擅自使用中国邮政标志及相关文字和图案，拒不整改的；

12.其他严重违约行为见附件2。

（三）在*方完全适当履行本合同义务的前提下，*方延迟支付本合同项目外包服务费的，依照订立合同时 (略) 场报价利率向*方支付违约金；延迟60日以上未支付本合同项目外包服务费的，*方有权解除合同并追究*方违约责任，前述违约金以*方应付未付外包服务费的 %为限。

（四）*方在履约过程中单方面终止合同或发生严重违约行为的，除转让和分包按本合同第七条的约定处理外，其他单方面终止合同或严重违约的行为，*方应向*方支付本合同外包费总价20%的违约金，并赔偿由此给*方造成的损失。*方有权将*方违约情况上报*方上级单位，按中国邮政供应商黑名单管理等相关办法处理。

（五）*方造成商品丢失、损毁、延误等情况，由*方按照邮政相关规定进行赔偿和处理，*方应在*方先行承担赔偿责任后的15个工作日内，将*方赔偿用户的全部金额支付*方，如*方未如期支付的，*方有权直接从*方履约保证金或外包费中扣除，并保留继续追究*方法律责任的权利。

（六）因*方未按合同约定或*方要求提供相应服务，*方可指定第三方替代履行，由此额外增加的费用由*方承担，*方有权从*方履约保证金或应付*方外包费中直接扣除或由*方另行向*方支付。

（七）*方未按本合同约定的服务规范和质量标准完成外包服务工作的，或导致*方承担损失赔偿责任、被监管处罚等情形，包括但不限于因此产生的违约金、赔偿金、罚款等，均由*方赔偿给*方。前款赔偿金包括但不限于业务收入损失、第三方损失以及因处理事故产生的合理费用（如律师费、诉讼费、保全费、执行费等）。不足部分，*方有权从*方履约保证金或应付*方外包费中直接扣除或由*方另行向*方支付。

第十条 不可抗力

（一）本合同规定的不可抗力，是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，包括：导致工作不能继续进行的地震、塌方、洪水、台风等自然灾害，公共卫生突发事件，战争、社会动乱或动荡，法律、行政法规的变化，因国家或地方政府组织的大型活动、会议等。

（二）本合同任何一方因不可抗力不能履行或不能完全履行本合同的义务时，应在不可抗力发生之日起的3日内通知本合同的相对方，并在不可抗力发生之日起的15日内向相对方提供由相关部门出具的不可抗力证明。如不可抗力影响合同履行超过60日，双方均可以提前书面通知对方解除本合同。

（三）任何一方对于因发生不可抗力且自身无过错造成延误或不能履行合同均不负责任，但必须采取一切必要补救措施以减少造成的损失，若未采取有效措施造成损失或者造成损失扩大的，不可抗力不能成为免责事由。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

第十一条 履约保证金（保函）

（一）*方自接到中标通知书后5个工作日内，采用以下第__1___种方式提供履约保证金，作为*方履行本合同项下义务的保证。

1.向*方一次性缴付人民币__4_万元（不高于年预估合同总价的10%）履约保证金；

2.在*方指定的银行开立履约保证账户，出具额度为__/___万元（不高于年预估合同总价的10%）履约保函。

（二）合同履行期间，*方依照本合同应当承担违约责任或者赔偿责任的，*方可以直接扣留部分/全部保证金或者向银行发出书面指令从保证金账户中扣划资金以抵付因*方违约行为给*方造成的损失和为此支付的合理费用，保证金不足以弥补损失的，*方有权继续向*方追偿。

（三）发生上述情形后，保证金或者保证金账户金额不足的，*方应当在接到*方书面通知之日起7日内补足，如*方未及时补足保证金，*方有权从应支付给*方的外包服务费中扣留相应金额直至*方补足合同约定的保证金；违反前述约定的，每逾期1日，*方按照保证金总额 1 %向*方支付违约金；逾期超过30日的，*方有权解除合同，并保留向*方索赔的权利。

（四）本合同有效期满终止或解除（非因*方过错）后，在*方完全履行本合同各项义务的情形下，双方不再续签合同的，结清各项款项、费用后，*方将剩余保证金退还给*方（不计利息）或者书面通知银行同意撤销保证金账户。

第十二条 合同期限

（一）本合同有效期自签订之日起____年，即自_______年_______月_____日至_______年_______月_______日。

（二）双方确认并同意，本合同有效期内*方根据实际需求安排*方配送工作，但不承诺一定发生实际需求，不保证成交数量、金额。

第十三条 合同变更和解除

（一）除本合同有约定外，任何一方需提前解除本合同，应当提前30日书面通知对方。经双方协商后，签订终止协议，终止协议签订前*方不得擅自终止合同履行，否则*方可以直接扣除全部保证金，并保留起诉的权利。

（二）发生国家法律、法规政策、政府主管部门或 (略) 、*方上级单位政策变化等不可归责于当事人原因的情形，双方可协商进行合同变更；影响到本合同执行的，*方有权通知*方解除合同并且免于向*方承担违约责任。

（三）*方发生本合同第九条违约责任第（二）款约定的严重违约行为，*方有权直接书面通知*方，提前解除合同。

（四）*方有权提前 日书面通知*方解除本合同并不承担任何违约责任。

（五）合同终止后，双方应当做好交接工作，*方返还*方提供的工作场所、设备设施、用品用具、业务单式，并且不得以*方或*方合作商的名义继续从事本合同项下的业务。

第十四条 反商业贿赂、禁止与邮政企业员工经办企业交易

（一）双方应当严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》以及国家主管部门关于禁止商业贿赂的有关规定，杜绝商业贿赂和其他不正当竞争行为，任何一方不得为对方相关人员提供合同约定之外的任何利益。在本合同履行过程中，*方不得签订虚假合同（包括但不限于补充协议和订单）、虚开发票或其他财务凭证、协助虚列成本费用套取资金、进行商业贿赂或类似违法违规不当行为。一经发现此类行为，*方有权：（1）解除部分或全部合同（包括合同项下订单），并要求*方支付违约金 元并赔偿全部损失；（2）将*方纳入*方合作“黑名单”统一管理，视其不当行为对邮政企业权益的损害程度，对*方实施全面业务合作禁入措施，在一定年限内或者永久不得参与*方及其各级机构的经济业务往来。

（二）*方充分理解并承诺、同意，*方不属于“邮政企业员工经办企业”，否则本合同除赔偿条款外自始无效。“邮政企业员工经办企业”是指同时满足以下条件的企业：（1）与邮政企业无投资关系；（2）邮政企业领导人员及其近亲属或者其他与该领导人员关系密切的人、邮政企业员工持股（ (略) ），或以个人身份（组织委派的除外）担任法定代表人/负责人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政企业所属工会或员工集体出资成立的企业。

第十五条 争议的解决

双方因本合同发生纠纷时，应协商解决。协商不成时，任何一方均可依法向*方住所地有管辖 (略) 起诉；在裁决生效前，双方应继续履行本合同项下的义务。

第十六条 附则

（一）本合同的附件以及本项目采购文件、响应文件及承诺书为本合同的有效组成部分。各项文件解释优先顺序如下：

1.本合同及附件。本合同附件如与合同正文约定不一致时，以合同正文为准。*方响应文件内容与本合同约定不一致时，若*方响应承诺优于本合同约定的，以*方响应文件内容为准；若*方响应承诺劣于本合同约定的，以本合同约定为准；

2.响应文件及承诺书；

3.采购文件。

（二）如果本合同中存在无效、失效或不能履行的条款，则该无效、失效或不能履行的条款不影响本合同其它条款的有效和履行。

（三）本合同经双方法定代表人或授权代表签名盖章生效，一式____份，*方____份，*方____份，具有同等法律效力。

附件：1.服务规范和标准（配送环节）

2.考核标准（配送环节）

3.人员花名册

4.结算确认单

5.设备设施交接清单

6.安全管理协议

7.承诺函

（以下无正文）
（本页无正文，为本合同签章页）

*方（盖章）： *方（盖章）：

法定代表人/负责人： 法定代表人/负责人：

委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

附件1：

服务规范和标准（配送环节）

一、配送业务外包操作规范

（一）生产准备内容

根据**双方外包范围，*方根据外包量确定雇佣配送人员数量并进行合理安排人员，自行准备配送车辆、智能手机等生产工具。如使用*方设备，要签订详细的资产交接确认清单，规范使用。*方要指定生产作业管理人员（负责人），并作为合同附件进行备案。

（二）操作规范

1.岗前会议

*方司机（以下简称“司机”）要在大件分拣完成20分钟内到达，网格仓站长每天要对到岗的末端配送司机，进行15分钟以上的岗前培训。培训内容包括但不限于：配送要求、 (略) 、系统操作、安全须知等。

2.配送规范

（1）清点：完成分拣后，司机按照大件-小件-冻品的顺序清点，实收数量与纸质单据数量保持一致，复核后签收确认。

（2）装车：货物框码放注意不要挤压商品，应按照重不压轻，大不压小的原则码放，针对易碎品需要单独码放，保证商品安全，完成货品装车。

（3）预约：在配送到团前务必与团长进行电话预约联系，减少等待时间，按约定时间将商品配送到团点，严禁要求客户到非指定团点进行取货。

（4）交接：到达团点应问明“收件人”是否正确，与团长逐件清点货品是否齐全完整，交接容器可以使用袋子、筐、团长指定的货架区域，交接完成后请团长在交接明细单上签字确认，禁 (略) 边、店门口，交接出现问题应立即反馈站长解决，禁止和团点发生争执。

（5）上传：团点现场完成交接单的拍照， (略) 系统。

3.异议处理

日用品出现漏液、破损、外观损坏的，冻品出现解冻、化冻、液体渗出的，生鲜出现破损、挤压变形的，以上情况禁止交接给团长；缺货少货的情况，建议团长及时提交补货申请。

（三）制度建设要求

*方应依据《劳动合同法》等法律法规，依法进行用工管理，与外包人员签订劳动合同或建立劳动关系，及时足额支付劳动者报酬，依法为其缴纳社会保险和意外伤害保险；为季节性用工购买人身意外险等保险。*方应具有良好的资金垫付能力，垫付能力应达到每月*元。

三、配送业务外包主要负面行为清单

（一）配送服务五条禁令

1.严禁私拆、隐匿、毁弃社区团购商品；

2.严禁擅自扣留、停投社区团购商品；

3.严禁积压、延误社区团购商品；

4.严禁乱投、乱放社区团购商品；

5.严禁泄露商品和客户信息。

（二）配送五确保五严禁

1.确保配送前预约联系、按址配送，严禁要求客户到非指定团点进行取货；

2.确保实时准确反馈配送信息，严禁提前或归班集中反馈；

3.确保交接手续，严禁不按规定交接商品；

4.确保配送时限标准，严禁不 (略) 配送；

5.确保退回操作规范，严禁未经审核随意退回商品。

附件3：

人员花名册

外包机构：__________________________（盖章）

（备注：本表由外包机构据实填报并加盖公章，报邮政企业基层单位备案，用于外包机构人员进出现场的核实。）

声明：本表登记人员系由我单位派至 （邮政企业）工作场地，登记人员与 （邮政企业）之间无劳动关系亦无劳务派遣关系，本单位保证登记人员不会基于劳动关系或劳务派遣关系向邮政企业提出任何主张。

负责人： 审核人：

外包机构：（盖章）

附件4：

结算确认单

附件5：

附件6

安全管理协议

适用指引

1. 本安全管理协议，适用于与揽收、营业、邮件处理、运输、投递等外包服务合同配套使用。
2. 安全管理协议中“*方”指邮政企业，“*方”指外包商。

3.使用单位可以在不改变安全管理协议正文的基础上增加附件《安全管理考核细则》。

安 全 管 理 协 议

（与揽收、营业、邮件处理、运输、投递等外包服务合同配套使用）

发包方（以下简称*方）：

法定代表人/负责人：

地址：

承包方（以下简称*方）：

法定代表人/负责人：

地址：

基于双方订立的外包服务合同，根据中华人民共和国法律法规以及有关规定，双方按照平等互利、诚实守信的原则，订立本合同，以共同遵守。

第1条 安全体系

1.1*方应当将外包服务纳入本企业的安全管理体系，履行相应的安全管理责任。

1.2*方承诺自身具备《中华人民共和国安全生产法》以及有关法律、国家主管部门和地方政府规定的安全生产的资格/条件，应当根据所提供的外包服务类型，建立健全安全生产、消防安全、寄递安全、通信与信息安全、公共卫生安全、生态安全、资金安全等有关安全管理体系，建立健全涵盖企业内部所有组织、岗位、环节和人员的安全生产责任制，建立健全安全管理规章制度。

1.3*方应当依照《中华人民共和国安全生产法》以及政府主管部门的规定设置安全管理机构和安全管理人员，落实安全生产管理职责。从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

第2条 安全义务

2.1根据所提供的外包服务类型，*方应当履行以下安全义务：

（1）*方应当遵守安全生产、消防安全、道路交通安全、寄递安全、通信与信息安全、公共卫生安全、生态安全、资金安全等有关安全管理的规定，不得危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益。

（2）*方及其员工不得隐匿、毁弃、冒领、倒卖、盗卖、非法扣留、非法开拆邮件。*方及其员工不得在作业过程中抛扔、踩踏或者以其他方式造成邮件损毁。

（3）*方应当严格遵守收寄验视制度，依照规定对收寄的物品进行登记，对收取的邮件加盖/使用收寄验视章、安检戳记/章或安检标识；在收寄过程中发现禁止寄递物品的，应当拒绝收寄；发现已收寄的邮件中有疑似禁止寄递物品的，应当立即停止分拣、运输、投递，按照规定进行处理；*方应当依照国家规定与协议用户订立安全协议，并将协议用户名单和安全协议报送于*方以及依照规定报送于政府主管部门。

（4）*方应当严格遵守实名收寄制度，要求寄件人提交有效身份证件，寄件人为法人或者非法人组织的，要求提交营业执照或者登记证明以及法定代表人或者负责人的有效身份证件；并应当依照规定进行查验和登记，*方应依照国家规定将实名收寄信息进行收集、录入并报送于*方以及依照规定报送于政府主管部门。

（5）*方应当依照规定安排具有专门技术和技能的员工对邮件进行安全检查，并加盖/使用收寄验视章、安检戳记/章或安检标识；*方负责邮件安检的从业人员应当进行背景审查，安检作业时安检人员不得从事与安检无关的活动；*方应当将安检环节嵌入作业流程，对受设备布局、路由规划、流程工序等因素影响的安检作业进行优化调整，实现装卸、安检、分拣、运输无缝衔接；对政府主管部门规定应检必检的邮件，必须全面过机安检；对协议用户邮件实行抽样等特定方式过机安检的，应当依照规定建立安检档案，明确被检邮件信息。

（6）*方应当保护用户的信息安全和通信秘密，建立用户信息管理制度，采取必要的技术措施确保所掌握的用户使用邮政服务信息不被窃取、泄露。未经法律明确授权或者用户书面同意，*方不得将用户使用邮政服务信息提供给任何组织或者个人；发生或者可能发生用户信息泄露情形的，应及时报告*方和政府主管部门；*方应当严格执行 (略) 络安全和数据安全有关法律规定、监管要求和强制性标准，保障提供外 (略) 络安全和数据安全。

（7）*方应当严格遵守安全生产法律、法规、规定和技术规范、标准。*方应当落实安全生产保障、安全生产检查与事故隐患排查、安全生产教育培训、安全生产信息报告等制度，强化员工安全生产知识与技能的培训、教育，使其具备与本岗位相适应的安全生产知识和处置技能。*方应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

（8）*方应当严格遵守《中华人民 (略) 交通安全法》及其实施条例，所使用的车辆符合安全标准和正常运行要求，已经投保机动车交通事故责任强制保险和第三者商业保险，驾驶人具有驾驶资格、从业资格，并已 (略) 交通安全法规、驾驶车辆的操作规范和安全要求的岗前培训与常态化培训。

（9）*方应当严格遵守《中华人民共和国消防法》以及有关消防管理规定；落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；严格履行其他有关消防安全的义务。

（10）*方应当依照政府主管部门的规定，建立健全公共卫生突发事件安全防控措施，配备必要的安全防护用品，严格落实有关防控指南、规范。

（11）*方应当建立严格有效的内部管理制度，保障外包服务所涉及的资金安全，不发生贪污、挪用和侵占案件。

（12）应当严格执行生态安全的有关法律规定，自觉履行环境保护义务；对提供外包服务过程中可能引起的固体废物、大气（扬尘）、噪声、水污染采取具体可行的防范措施；*方提供的邮件包装物应当符合国家关于绿色环保要求；邮件塑料包装袋、普通胶带中的铅、汞、镉、铬总量以及邮件塑料包装袋中的苯类溶剂残留应当符合国家规定；不得使用有毒物质、发泡聚苯*烯等对人体健康和生态环境有危害的物质作为填充材料；遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定，不得使用重金属、溶剂残留等特定物质超标的劣质包装袋；*方应当书面告知寄件人提供的封装用品和胶带应当符合国家规定。

2.2*方对*方提供的外包服务项目存在的安全风险、防范措施应当向*方书面告知。

第3条 安全保障

3.1*方对*方履行安全管理义务可以提供必要的协助，按照双方约定承担外部支撑工作。

3.2*方应当保障安全生产所必需资金投入，依法向员工提供符合相关标准的劳动防护用品，依法为员工办理工伤保险，并承担工伤保险责任和安全生产事故损害赔偿责任。

3.3*方应当依照政府主管部门规定配备和维护各类安全设备，保障消防、监控、网络安全设备等正常运行，处理场所封闭管理，符合《寄递企业安全防范要求》等有关规定。

3.4*方应当制定突发事件应急预案，开展应急演练。发生重大安全和服务阻断等突发事件后，*方应当及时开展应急处置工作，采取必要的措施保证人员、邮件安全，同时报告*方和政府主管部门。

3.5*方应当自行购买本协议项下的服务相关的包括但不限于处理场所、设备设施、邮件和人员保险在内的足额保险并且承担相应成本，无论*方是否购买保险，*方在外包服务过程中发生导致自身、*方或第三方人身伤害、财产损失的，由*方承担全部经济和法律责任。

第4条 安全检查

4.1*方有权对*方履行安全生产、消防安全、道路交通安全、寄递安全、通信与信息安全、公共卫生安全、生态安全、资金安全等有关安全管理的义务进行监督检查，发现存在安全隐患的有权要求*方立即纠正，并以书面形式反馈整改情况。

4.2*方应当建立健全安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。安全管理人员应当进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，立即处理；不能处理的，及时报告本单位有关负责人和*方，*方有关负责人应当及时处理，检查及处理情况应当如实记录在案。

第5条 安全责任

5.1*方违反本协议约定安全管理义务的，依法承担相应的法律责任和赔偿责任。*方履行合同过程中发生安全事故造成*方、第三方财产损失或者人身损害的，或者对*方造成其他损失或者不良影响的，*方应赔偿*方经济损失，包括*方相关业务收入损失、因赔偿客户造成的损失、*方设备（如有）维修或更换费用、以及因处理事故产生的合理费用，并根据情节轻重、影响范围和程度以及责任大小，由*方向*方另行缴纳相当于当月的外包服务费用（或当月*方预期收入）1至3倍金额的违约金，违约金不足以弥补*方损失的，*方还应继续赔偿，同时*方有权解除外包服务合同；*方因此先行承担了经济责任的，*方应当给予无条件的全额赔偿。

5.2*方违反本协议约定的安全管理义务的，未依法配置安全管理机构或者人员、未建立或者落实安全生产责任制、未对*方员工进行安全教育培训、未依照规定配置安全设备设施以及有其他违反安全生产、消防安全、道路交通安全、寄递安全、通信与信息安全、公共卫生安全、生态安全、资金安全行为的，根据情节轻重、影响范围和程度以及责任大小，每次向*方支付违约金_____至_____万元，且/或者依照附件所列的安全考核细则承担相应的责任，*方有权解除外包服务合同。

5.3本协议约定*方承担赔偿责任的，赔偿范围包括*方受到的直接损失、间接损失、商誉损失等，包括但不限于赔偿金、律师费、诉讼费、证据或财产保全费、执行费、罚款以及与之相关的鉴定费、调查费、评估费、拍卖费、差旅费等费用。

5.4*方需承担的违约金、赔偿金等，*方可从外包服务费用中直接扣除；不足部分，*方向*方另行支付。

5.5*方未履行本协议约定的安全管理义务的，依法承担相应的法律责任。

第6条 附则

6.1本协议自双方法定代表人/负责人或者委托代理人签字，并加盖双方单位公章或者合同专用章之日起生效。

6.2本协议的附件——安全管理考核细则、 ，为本协议的有效组成部分，与本协议具有同等法律效力。

6.3如果本协议中存在无效、失效或不能履行的条款，则该无效、失效或不能履行的条款不影响本协议其他条款的有效和履行。

6.4本协议一式 份，*方执 份，*方执 份，具有同等法律效力。

6.5本协议 年 月 日订立于*方住所地。

附件：安全管理考核细则

（签约邮政企业根据实际情况，可以依据本协议制定安全管理考核细则。）

（以下无正文）

双方确认，在签署本协议时，已就全部条款进行了详细地说明和讨论；各方对本协议的全部条款均无疑义，并对当事人有关权利义务和责任限制或免除条款的法律含义有准确无误的理解。

*方（盖章）： *方（盖章）：

法定代表人/负责人： 法定代表人/负责人：

委 托 代 理 人： 委 托 代 理 人：

附件7：

承 诺 函

本单位承诺，本单位将按照双方的约定，全面履行本合同。

我方理解并接受，在合同履行期间，我方如出现以下需纳入*方黑名单管理的负面行为，*方有权按照《 (略) (略) 采购供应商黑名单管理实施细则》进行管理和处罚。*方有权视负面行为对邮政企业利益的损害程度，对其在一定范围内，采取限定品目或全品目为期1至5年直至永久的禁入措施。在*方公布黑名单文件规定的品目、地域和时间等范围，*方相关单位不得采购我方提供的工程、货物或服务。*方有权对我方或我方法定代表人、负责人所注册设立的其他法人或非法人组织，采取永久禁入措施。

具体负面行为见下表：

承诺人：

日期：

第五章 技术标准与要求【即技术规范书】

技术服务规范书（服务类）

★一、提供配送人员及车辆要求

1、供应商须为本项目配置驾驶人员不少于10人，驾驶员应身体健康，精神状态良好，无违法犯罪等不良记录，个人征信无不良记录，必须持准驾车型驾驶证2年以上，且驾驶证在有效期内。

2、供应商须为本项目配置配送车辆不少于10辆，车型2.75吨蓝牌封闭箱式货车，车况良好。

★二、服务要求

（一）供应商需具备此项目的管理人员，与采购方对接，负责人员的管理。

（二）外包供应商需承诺遵守《劳动法》《劳动合同法》《民法典》等相关规定，在合同有效期内维持其与外包服务人员合法的劳动合同关系，及时并足额支付员工的劳动报酬，所有人员必须购买意外险或雇主责任险，将相关资料报采购人备案。负责员工职业道德、安全、法律法规和操作技能教育、培训与管理，并按照采购方要求组织生产。供应商与外包服务人员发生劳动纠纷、工伤纠纷或者安全责任时(含工资支付、各类社会保险等)，由供应商负责处理并承担相应的法律责任，与采购方无关，如出现影响采购方工作的，由外包供应商承担采购方所有损失，并追究相关责任。

（三）提供服务人员年龄在50周岁以下男性，45周岁以下女性，无犯罪记录，身体健康，体力充沛，品行良好。外包公司应按有关法律法规要求雇佣驾驶员。驾驶员应身体健康，精神状态良好，无违法犯罪等不良记录，个人征信无不良记录，必须持准驾车型驾驶证2年以上，且驾驶证在有效期内，车辆需保障车况良好。装卸人员、车辆、驾驶人员需求如下。

（四）需根据采购方要求，将指定商品运送至指定门店或饭店，并与现场交接人员清点核对。

（五）供应商提供服务人员需规范着装，需 (略) 名称的马*，女同志应在工作时间内盘发，保持生产环境干净整洁。

（六）在装车后至送达前，因装卸、运输原因产生的货品损坏由供应商按照货品的销售价承担相应损失。

（七）供应商提供服务人员因服务质量造成有理由投诉的，视情况考核100-1000元/次。

（八）服务质量管控

1.服务能力。外包公司要做好员工上岗前业务技能、操作流程、安全生产等方面的培训，提供满足生产需要、具备专业业务技能的生产人员（关键岗位人员需经项目实施单位考核合格后上岗），同时要保持人员相对稳定，确保生产质量。

2.业务培训。外包公司应组织员工定期开展业务知识、服务规范、操作技能、安全生产等方面的学习和培训，相关学习和培训内容应进行记录备查。

3.作业规范。外包作业要严格执行相关生产作业规范和管理制度要求，降低企业生产成本，提升生产效率，有效减少和杜绝服务质量差错，特别是邮件丢损、批量延误等重大差错。

4.质量监督。外包公司应建立相关质量检查制度和台账资料，配备质量检查人员，每天对生产运行和员工服务、质量、规范操作进行检查，并做好详细记录，检查的内容和频次不低于邮政现有标准。同时，要建立质量分析制度，包括但不限于质量分析会、质量报告（通报）。同时，业务外包项目实施单位要按规定开展外包质量检查。

5.质量指标。外包公司应负责外包项目的质量指标，对未达标指标采取措施迅速整改，并承担相应的考核责任。

6.质量考核。 (略) 、外包公司内部应建立质量考核制度，考核内容要覆盖各个生产服务环节，考核标准应对违规行为起到约束作用，督促相关人员完成生产任务。

7.问题整改。外包公司需协助邮政企业查清外包环节产生的问题，对邮政企业反映的问题要及时回复处理。因未及时回复给生产和服务造成的影响和后果，由外包公司承担相应的责任。同时，外包公司对邮政相关管理部门提出运行服务质量问题，应举一反三、查找原因、采取措施、落实整改、杜绝反复发生。

8.服务赔偿。因外包公司或外包人员的责任，造成邮政企业和客户利益受损，外包公司应承担相应的赔偿责任，并协助邮政企业消除不良影响。

9.规范经营。严禁外包人员擅自跨区域揽收、高收低录、串户拼户等违规经营行为，同时，要严格执行寄递安全规定，对不执行寄递安全规定和违章收寄行为，承担相应的考核责任。

10.文明生产。外包人员对内部作业和外部服务，要执行文明生产（服务）要求，严禁与客户发生争吵等影响邮政形象行为。对外包服务不到位导致的客户流失和满意度低（下降），要给予考核。

11.应急服务处置。外包公司对于突发安全事件要妥善处理，并及时通知相关邮政部门。因处理不当和未及时通知相关邮政部门的，承担相应考核责任。

（九）安全管理要求

1.外包公司应根据邮政运输业务特点、实际需要及邮政方要求，提供相应的企业资质和业务资质证明，如工商营业执照等。外包公司应按有关法律法规要求雇佣驾驶员。驾驶员应身体健康，精神状态良好，无违法犯罪等不良记录，个人征信无不良记录，必须持驾驶证2年以上，且驾驶证在有效期内，相关证明材料须交邮政方备案。

2.外包公司应认真执行国家、省、市安全生产安全保卫法律法规和邮政方有关安全生产、治安、防火、业务安全等方面规章制度，按照要求，提供外包安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、外包安全生产方案。

3.外包公司应提供外包员工安全生产培训教育和考核合格记录，配备必要的符合规定的安全防护用品。 (略) 培训并掌握相应的应急处理预案，配合开展预案演练。

4.由外包公司指派安全管理人员协助进行日常管理和安全监督管理，提供该人员信息，受培记录或培训合格证书。因外包公司从事运输工作的员工较为分散，外包公司应安排安全管理人员负责员工巡回管理工作，与每名员工签订安全协议，出班前负责对外包人员进行安全提示，每月巡回不少于1次，并留有巡回管理记录。外包公司应比照邮政驾驶员交通安全积分管理办法， (略) 的相关办法，加强对外包驾驶员的安全管理。

5.外包公司所用自备车辆必须经交通管理部门检验合格，经邮政方审核认可后方可使用；外包公司自备车辆须提供交强险、商业保险、赔付额不低于*元单车货物保险等能覆盖承包业务风险的保险单证（如超出保险覆盖范围，由外包公司承担超出范围所有赔付）；外包驾驶员必须报备身份证、驾驶证、道路运输从业资格证等合法证件；每日必须对所提供的车辆做好用车前的安全检查，配备灭火器、三脚架等必备物品，并按照规定进行保养、检测、停放，保证车辆的安全运行。

6.外包公司使用邮政方车辆，外包驾驶员须按相关程序获得由邮政方提供的准驾证（或准驾许可），并遵守邮政相关制度要求。

7.外包公司要遵守合法经营的义务，如出现违法违规经营以及办理外包业务引起的行政、经济、法律的纠纷，由外包公司自行承担相关后果及法律责任。外包人员服务过程中由于自身安全措施不到位，安全管理不落实等因素导致造成人身、设备或车辆等安全事故或案件的，应由指派的安全管理人员自行妥善处理，并承担全部法律责任及赔偿责任。对外包协议执行期间发生重大安 (略) ，或发现安全隐患长期得不到整改，造成严重后果的，邮政方有权立即解除外包协议。

8.邮政方业务指导人员和检查人员有权对外包人员 (略) 提出书面意见， (略) 完善管理制度。外包公司违反安全管理规范、未依法配置安全管理机构或者人员、未建立或者落实安全生产责任制、未对外包人员进行安全教育培训、未依照规定配置安全设备设施以及有其他违反寄递安全、安全生产、消防安全或者邮政通信安全或者信息安全行为的，应当承担相应的法律责任和赔偿责任，根据情节轻重、影响范围和程度以及责任大小，按照相关约定或合同接受邮政考核（考核标准应合同中进行明确约定）。

★（十）供应商须在采购人指定的银行开户，该账户为中标人合同期内服务费结算的账户。供应商必须在采购人指定的银行办理项目外包人员代发工资等业务。

三、商务条款

★1.履约保证金

项目履约保证金为预算金额的3%，即*元，外包公司需在接到成交通知书之日起5个工作日内将履约保证金转入指定账户。

2.合同签订及付款

合同主体、付款主体：中国邮政 (略) (略)

付款方式：对公转账，按月结算，次月15日前采购人出具“费用结算确认单”，经双方审核无误后，由中标人提供增值税专用发票（税率6%），采购人在收到发票后30日内通过对公汇款的方式进行费用结算。

四、供应商履约管理要求

（一）明确外包供应商需承诺遵守《劳动法》《劳动合同法》《民法典》等相关规定，在合同有效期内维持其与外包服务人员合法的劳动合同关系，及时并足额支付员工的劳动报酬，所有人员必须购买意外险或雇主责任险，将相关资料报采购人备案。负责员工职业道德、安全、法律法规和操作技能教育、培训与管理，并按照采购方要求组织生产。供应商与外包服务人员发生劳动纠纷、工伤纠纷或者安全责任时(含工资支付、各类社会保险等)，由供应商负责处理并承担相应的法律责任，与采购方无关，如出现影响采购方工作的，由外包供应商承担采购方所有损失，并追究相关责任。

（二）日常管理

(1)外包实施单位应提出确保服务质量的相关措施、应达成的服务质量关键指标和相应的考核责任；

(2)外包实施单位对生产现场服务质量管理实施考核的相关规定；

(3)外包商应该遵守《邮政法》《快递暂行条例》等相关法律法规和邮政企业服务质量管理有关服务规范、操作规范、操作标准等各项规章制度；

(4)外包商应提供满足生产需要的稳定的生产人员，制定质量管理检查制度、流程和有约束力的质量考核办法，配备质量检查人员，开展日常检查工作；

(5)服务质量违规行为调查、责任划分有关规定；对于出现重大服务质量违规问题，或因服务质量问题导致重大媒体曝光、行政处罚等严重问题追责机制；

(6)外包商对邮政企业反映的问题要及时回复处理。因未及时整改回复给邮政生产和服务造成的影响和后果，由外包商承担相应责任，并举一反三落实整改；

(7)因外包商责任造成邮政企业和客户利益(包括但不限于实物损失、客户流失和客户满意度降低)受损，应承担相应的赔偿责任，并协助邮政企业消除不良影响；

(8)外包商对于突发安全事件要妥善处理，并及时通知邮政相关部门。处理不当的，外包商应承担相应考核责任。

(9)外包商不得直接使用邮政企业现有服务质量控制管理相关制度文件约束或指导其员工工作，外包实施单位应指导外包商制定相应的服务质量管理文件，作为业务外包项目合同附件要求外包商执行。

(10)外包商经同意方可进行分包，但应与分包商签订书面合同，明确质量管理(包括但不限于质量标准、质量指标、控制管理措施和风险防控预案)和相应业务操作规范要求，并指导和监督其实施的全过程，同时承担相关质量管理责任。

（三）建立供应商负面清单，按照《采购供应商黑名单负面行为》（附件2）进行管理。

★（四）本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估，其后评估的结果将根据“ (略) 采购供应商管理办法”的分级标准对供应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要应用于下一轮的采购项目。

供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。

A级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。

B级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显问题。

C级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。

D级供应商：为表现较差的供应商。

★第六章 应答文件格式

1. 应答文件封面
2. 评审索引表
3. 应答函
4. 报价一览表
5. 法定代表人身份证明
6. 法定代表人授权委托书
7. 资格审查资料
8. 合同条款偏离表
9. 技术规格偏离
10. 供应商认为所需提供的其他内容

说明：

凡单一来源采购文件中已提供应答文件格式的内容，供应商应按单一来源采购文件提供的格式填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”或“没有相应指标”等明确的回答文字。其余未提供格式的内容由供应商自行设计编写，但不得造成与本单一来源采购文件内容有实质性的违背。

1. 应答文件封面

（项目名称）

单一来源应答文件

（正/副本）

供应商名称： （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人： （签字）

_ __ 年_ __月_ __日

2. 评审索引表

评审索引表

3. 应答函

应 答 函

致： （采购人名称） ：

（供应商名称）（以下称“我方”）已仔细研究了 （项目名称） 标包 \ （项目编号： ）单一来源采购文件的全部内容，包括澄清或者修改文件以及有关附件，我方将严格按照文件要求递交符合要求的全部应答文件。

我方承诺如下内容：

1. 我方的应答文件包含第二章“供应商须知”应答文件组成中规定的全部内容。
2. 我方承诺在单一来源采购文件规定的应答有效期（应答有效期为 120 日历天）内不修改、撤销应答文件。
3. 我方在谈判过程中根据谈判小组要求提供的符合相关规定的澄清文件，构成应答文件的组成部分。
4. 我方同意提供贵方可能要求的与应答有关的一切数据或者资料。
5. 我方承诺不向第三方透露与谈判相关的所有信息。
6. 服务期限： 。
7. 如我方成交：

（1） 我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2） 我方承诺按照单一来源采购文件规定递交履约保证金、支付代理服务费。

（3） 我方承诺按照单一来源采购文件的规定及合同约定履行相关责任和义务。

我方在此声明，完全满足单一来源采购邀请函第2条“供应商资格要求”所有内容及承诺且所递交的应答文件及有关资料内容完整、真实和准确。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。

10.其他补充说明：……

供应商名称： （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人： （签字）

地址：

电话：

电子邮箱：

年 月 日

4. 报价一览表

报价一览表

项目名称： (略) (略) 某商贸公司同城配送业务外包采购项目（第二次）
项目编号： ZWKHA*

备注：

1、本项目根据不同配送商品按照配送里程区间设置最高限价，投标人对限价部分整体报折扣，最高折扣为100%，投标人投标报价高于最高限价的，其投标将被否决。结算费用时，按照限价金额乘以投标人中标折扣进行结算。

供应商： （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人： （签字）

年 月 日

5. 法定代表人身份证明

法定代表人身份证明

供应商名称：

单位性质：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件(需同时提供正面及背面)

供应商名称： （盖单位公章）

年 月 日

6. 法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

本人 （姓名） 系 （供应商名称） 的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义全权处理 （项目名称） （签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改应答文件，签订合同和处理一切有关事宜） ，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证复印件(需同时提供正面及背面)

供应商名称： （盖单位公章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

7. 应答保证金

：

我单位已经按照应答文件的要求提交了 （项目名称） 项目的应答保证金 元（小写：￥ ）。

我单位充分了解本项目的基本概况，理解采购人退还应答保证金的流程程序以及退还时间，同意按照采购人的要求递交和退还保证金。

附：已缴纳应答保证金凭证复印件。

供应商名称： （盖单位公章）

法定代表人： （签字）

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

8. 资格审查资料

8.1营业执照

供应商须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章

8.2增值税专用发票

供应商须能够自行开具增值税专用发票，税率6%，提供相关证明。（提供加盖单位公章的承诺书）

附：已开具的增值税专用发票复印件。

致：【XX公司（招标人名称）】：

我方针对【增值税专用发票】做出以下承诺：

我公司能够自行开具增值税专用发票，税率6%。

我方特此承诺，贵方一经发现我方有违反上述承诺约定（不论在合同签订前或后）的行为，贵方可根据相关法律或内部制度对我方采取取消成交资格、解除合同，纳入采购投标人禁入名单库管理等措施，并对贵方因此所受损失进行赔偿，触犯法律的，依法办理，我方愿意承担一切后果和责任。

供应商： （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人： （签字）

年 月 日

8.3服务能力

供应商须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关重要技术要求和服务标准（提供加盖单位公章的承诺书）

承诺书

我单位承诺：

我单位具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关重要技术要求和服务标准。

供应商名称： （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人： （签字）

年 月 日

8.4成功案例

投标人须提供近三年来服务过的类似成功案例，提供合同复印件等证明材料

8.5国家企业信用信息公示系统

供应商参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统http://**（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）；

证明材料（网站截图）：

承诺书

我单位承诺：

参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录。

供应商名称： （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人： （签字）

年 月 日

8.6信用中国

供应商在 (略) 站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单，查询地址：http://**（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在 (略) 站核实信息为准）

证明材料（网站截图）：

承诺书

我单位承诺：

没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单的记录。

供应商名称： （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人： （签字）

年 月 日

8.7承诺书

资格审查承诺书

致：【XX公司（招标人名称）】：

我单位参加【 】项目的招标，特承诺如下：

1、我单位严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；

2、我单位承诺能够自行开具增值税专用发票，税率6%；

3、我单位承诺具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关重要技术要求和服务标准；

4、我单位承诺参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录；

5、我单位承诺在 (略) 站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单；

6、我单位承诺法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段磋商或者未划分标段的同一招标项目响应；

7、我单位承诺：与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（ (略) ），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；

8、我单位承诺未被 (略) 或 (略) (略) 列入黑名单且在限制范围内；

9、我单位承诺不存在联合体响应，不得转包和分包；

10、（投标人提供的其他服务承诺……）

我方特此承诺，贵方一经发现我方有违反上述承诺约定（不论在合同签订前或后）的行为，贵方可根据相关法律或内部制度对我方采取取消成交资格、解除合同，纳入采购供应商禁入名单库管理等措施，并对贵方因此所受损失进行赔偿，触犯法律的，依法办理，我方愿意承担一切后果和责任。

供应商名称： （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人： （签字）

年 月

9. 合同条款偏离表

合同条款偏离表

项目名称：

项目编号：

注：

1. 供应商应当逐条对照单一来源采购文件中的“第四章 商务规范书”进行偏离说明，填写合同条款偏离表
2. 如应答文件对合同条款无任何偏差，供应商仅需在本偏离表中填写“无偏离”即可。

供应商： （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人： （签字）

年 月 日

10. 技术规格偏离表

技术规格偏离表

项目名称：

项目编号：

注：

（1） 供应商应对单一来源采购文件中的“第五章 技术标准与要求”进行偏离说明，填写技术规格偏离表。

（2） 如无负偏离，请在表中填写“无负偏离”或“全部满足要求”，即表明供应商接受技术规范中的所有条款。

（3） 此表所填内容为供应商根据技术规范偏离的所有内容，其他未填内容，均表明供应商满足技术规范的要求（供应商无需再做点对点应答）

供应商： （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人： （签字）

年 月 日

11. 供应商认为所需提供的其他内容